招商引资工作计划十一篇.pdf

招商引资工作计划十一篇【篇 1】招商引资工作计划 一、总体思路：围绕县人民政府确立的“一体两翼”城市发展战略，以县十二届五次全委会精神为指针，以新一轮城市总体规划编制获市政府批准为契机，以推进城市建设全面提速为总要求，以“近期 20 万人，17.8 平方公里，中期 30 万人，30 平方公里，远期 50 万人，50 平方公里”的城市规划建设蓝图和“一城五组团”发展格局为出发点，以启动钟渤快速通道项目建设和渤海组团城市基础设施建设为重点，高起点、宽视野、大手笔地策划一批城市建设招商项目，全力构筑县渤海组团城市建设对外开放平台。二、具体策划（一）以钟多镇至快速通道项目等渤海组团基础设施项目为重点，工业、林牧业为辅进行招商引资。夯实项目储备基础，深入研究国家产业发展方向，高起点、宽视野、大手笔地策划一批社会效益、经济效益好的大项目、好项目、精项目，确保储备项目 20 个以上。金额达 30 亿元以上。（二）推行城建土地招商，吸引各类资本参与城市建设；坚持以地建建城、以地养城，走市场化经营城市的路子。向市政府争取 5000 亩土地储备计划，力争 8 月份前拿到批复，并迅速启动土地储备工作。（三）积极探索 bt、bot 等建设模式，多渠道融资，解决建设资金瓶颈。建议县政府分别成立快速通道项目的融资洽谈组及对融资企业资信、实力的考察组，加速项目融资进度，解决项目建设资金，确保 20*年 9 月 30 日前开工。三、目标任务：招商签约项目 10 个，协议引资 15 亿元，到位资金 1.5 亿元，落户项目 3 个。四、主要措施和组织保障（一）强化组织领导，创新招商方式。城投中心成立三个招商分队，分别由陈伟总经理、冉建忠副总经理、宋金忠副总经理担任分队队长，每分队外出招商三次以上。积极争取在我县投资的企业家、在我县工作生活过的知名人士以及籍在外成功人士的帮助，实行委托招商、乡情招商、以商招商。（二）硬化全员任务，保障招商经费。实行全民招商，人人肩上有指标，个个身上有任务，保障招商经费，严格奖罚机制。（三）抓住对接联系，力保快速通道融资成功。紧密跟踪北京雷曼公司、中建八局、中铁十九局、陕西中宇建设工程公司、重庆大安高等级公路建设公司，抓住对接联系，力保快速通道融资成功。（四）加大招商培训，塑造诚信招商。加大招商培训，了解掌握县情、招商优惠政策，加强全体职工招商技巧、招商素质，塑造诚信招商。（五）做好项目宣传，广播城建信息。高起点、宽视野、大手笔地策划一批社会效益、经济效益好的城市建设招商项目，在县公众信息网、县招商信息网等其它媒体做好项目宣传，广播城建信息。（六）通力协作配合，共享招商资源。与县其他部门定期联系，通力协作配合，共享招商资源，避免各自为政，你招你的商，我招我的商，浪费精力等问题，积极围绕全县大局展开协作招商活动。【篇 2】招商引资工作计划 为加强招商引资工作，增强经济发展后劲，促进我县经济社会发展，根据市委、市政府的统一部署，结合县委、县政府五项重点工作和十五项行动计划的目标要求，特制定本方案。一、招商引资目标任务 完成市委、市政府下达我县的 170 亿元招商引资任务，与去年同口径相比增长 51%。要求引进签约单个项目总投资须到达 2000 万元以上，上半年完成目标任务的 60%。二、重大招商活动安排 今年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”，突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。(一)突出重点，精心筹划，由县直相关部门牵头，开展综合性和专项招商推介活动 1、光电、机械制造、建材、精细化工产业(含县工业园区)目标任务：合同项目总投资 45 亿元 分管领导：_副县长 牵头职责单位：县外经局、工业园区管委会 2、生物产业 目标任务：合同项目总投资 30 亿元 分管领导：_副县长 牵头职责单位：县发改局 3、竹木深加工产业 目标任务：合同项目总投资 20 亿元 分管领导：_副县长 牵头职责单位：县林业局 4、食品和现代农业(严禁引进规模养猪、牛等企业)目标任务：合同项目总投资 25 亿元 分管领导：_副县长 牵头职责单位：县委农办、县农业局 5、文化产业 目标任务：合同项目总投资 10 亿元 分管领导：_副县长(_副县长配合)牵头职责单位：县文体新局 6、旅游与商贸物流产业 目标任务：合同项目总投资 40 亿元分管领导：_副县长 牵头职责单位：县经贸局、旅游局(二)把握节点，主动融入，用心参与省、市经贸协作平台招商活动 1、组织参加第十七届国际投资洽谈会。职责单位：县外经局。(5 月 13 日)2、组织参加第十二届海峡项目成果交易会，职责单位：县发改局。(6 月 18 日)3、组织参加第十八届中国国际投资贸易洽谈会，职责单位：县外经局。(9 月 8 日)4、组织参加第八届海峡两岸茶业博览会。职责单位：县委农办、农业局。(11 月 16 日)5、用心参与省市发改、经贸、国资委、外经贸、农办、侨办、台办等部门组织的对外招商推介活动。职责单位：县外经局。三、主要工作措施(一)强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组，由县长担任组长，各副县长担任副组长，县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室，由分管副县长兼任办公室主任。透过定期召开招商引资联席会议，及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责，协同配合，构成全县招商引资工作的良好氛围。(二)进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核，提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和发布。招商引资工作进展状况实行一季一通报，与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，建立健全签约项目跟踪落实职责制，对重大项目个性是投资额 5 亿元以上项目，按照我县工业园区招商项目管理和服务办法，采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究，给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册，按时开工建设，切实提高签约项目履约率、到资率、开工率，力争开工率到达70%以上。(三)扎实改善和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“四个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合，大力实施“回归工程”;二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合;三是专业招商与以商招商相结合;四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。各产业招商牵头职责单位除参加省、市相关大型平台招商外，应用心组织外出开展专项招商活动，要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商，专场招商活动要突出重点，注重精简和实效。同时，用心探索“飞地”招商模式，有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。(四)努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度，精心做好招商前期工作，突出重点产业和配套产业链，精心策划生成一批贴合产业政策和规划，技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地_商会、海外社团组织等中介机构作用，加强与重点客商的联系和沟通，了解投资意向，及时收集重点产业相关信息，不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者，用心联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界 1000 强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察，持续开展“大招商、招大商”活动，努力引进一批投资额 5 亿元以上的大项目、好项目，四是鼓励现有企业增资扩产，加大投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。(五)狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资状况实行每季度考评通报(考评办法另行制定细则)，“5、13”、“9、8”两个时间节点进行综合性考评通报，年终进行总评。【篇 3】招商引资工作计划 一、总体思路：20*年，我街道将按照市委市政府工业经济转型升级和开放提升两大行动要求，继续贯彻“走出去，请进来”的战略部署，着重宣传“最佳投资乡镇二十强”，积极参加各类推介会，利用各类信息渠道，充分发挥兼职招商员的作用，通过各类社会人员和机构牵线搭桥来招大招强；将继续强化招商引资政策，拓展项目落户空间，以简化新企业入驻手续等服务为依托，面向多产业招商，引进一批带动性强的优质企业，促进工贸产业进一步融合，为下一轮经济发展打下扎实基础，保障街道工贸经济健康较快发展。二、工作措施：（一）、集聚区块，盘活存量 继续把好审批关，做好引进关，坚持发展关。注重引进电子通讯、生物医药、新材料等新兴产业以及与西坞四大特色产业相关联的大中型企业。利用这次 20*年土地利用总体规划修编的机会，顺应城市化建设总体规划和产业布局要求，采取“腾笼换鸟”形式，加快推动我街道传统工业集约集聚发展，放大“总部经济”效应。通过及时更新辖区内闲置土地和闲置厂房的相关数据，高效地为有意入驻的企业提供信息服务。（二）、加大宣传，注重推介 通过编制招商引资重点项目库、刊登项目公开招选公告，组织参与各种大型招商活动等形式，积极搭建各类宣传平台，不断拓宽招商引资渠道和领域。大力宣传街道“首届浙江最佳投资乡镇二十强”的荣誉，充分发挥好兼职招商员、招商顾问以及专业中介机构的作用，调动社会能量，促进以商引商。以尚桥物流、工业区为突破口，积极实施“走出去，请进来”战略，推动区域合作，树立品牌形象，在与周边区域联动发展中拓展园区发展空间。（三）、强化服务，优化环境 从软环境和硬环境同时入手，着重在制度上完善各类鼓励政策，激发社会各界投资企业的积极性；在项目审批上减少办事环节、简化办事程序、提高办事效率；在服务上实行项目跟踪服务、代办服务等优质服务措施，切实提高招商引资服务水平，巩固招商引资效果。（四）发展商贸，开发旅游 根据街道“三区三产业”发展计划，将逐步减小西坞老镇的人口密度，通过修复一批古建筑，挖掘文化内涵，充分利用“盘龙太公”和“中国奥运之父”王正廷的名气，吸引各地游客来西坞休闲旅游，加快“水乡古镇”生态旅游区块建设；启动力邦区域商贸开发项目，建好力邦商贸中心，计划将在 20*年内，利用力邦东面 18 亩土地建设商贸项目，收购部分沿街（路）台商企业、逐步形成商业一条街，推进服务区块建设，促进街道核心圈的第三产业发展。三、已签约但尚未办理工商登记的项目：1、医药市场 该项目由浙江天星实业集团有限公司投资，规划占地 105亩，总投资 2.5 亿，项目分二期建设，总建筑面积约 7 万平方米。建成后将成为长三角地区最大的综合性医药物流集散中心之一，吸纳全国范围内医药批发企业和医药生产厂家入驻，预计经营初期年销售额可达 8 亿元，以后每年按 30%的速度递增，为当地实现税收 0.2 亿元，并以每年 20%的速度递增。2、钢材市场 该项目由宁波市磊泽物资有限公司投资，项目规划用地 67亩，总投资 8000 万元，分二期实施，规划建筑面积 40100 平方米，市场计划吸引 100 家以上商户入驻，建成后将是奉化第一个钢材和有色金属的铁路公路中转物流中心，预计钢材和有色金属年交易量将超过 80 万吨，交易额超过 35 亿元，预计年利润 2280 万元，年上缴税收 1000 万元。四、尚在洽谈中的项目：1、海螺塑钢型材有限公司。该企业原来位于宁波科技园区，因为当地无法满足其扩产需要，所以计划搬迁至奉化发展。该项目计划总投资 1 亿元，年销售 5 亿元，拟用地 100 亩。2、浙商联合三农发展服务有限公司的农产品批发市场项目，拟用地面积 50 亩，投资 1 亿元。3、奉化国际纺织原辅料交易中心项目。该项目计划占地150 亩，总投资额 2.66 亿元，预计正式营业后第一年的年销售额可达 10 亿元，两三年后达到 30 亿元。4、宁波中空物流有限公司。该项目计划配备六十余辆营运车、服务人员上百人，将建立大型仓库、露天场地、网络调度、管理办公室等，总占地 53 亩，计划总投资 5240 万元。下步我街道将以更加昂扬向上的精神状态，调动一切可以调动的积极因素，发扬艰苦奋斗的工作作风，进一步拓宽服务范围，努力提高服务水平和工作效率，争取吸引更多的优质企业落户西坞。【篇 4】招商引资工作计划 一、以矢志不渝的精神状态抓好招商引资 继续以招商引资工作为抓手，促进我镇经济快速发展。一是要抓好已签约项目的实施，确保尽快投产达效，力争管桩厂投产和 30 万吨元明粉项目基本建成；二是要抓好现有意向项目的跟进工作，加紧与客商洽谈，确保尽快达成协议，力促储备项目投资 12 亿元的聚酯纤维和投资 4 亿元的电子两个项目签约成功；三是要抓好招商信息的收集，确保引资再创佳绩。重点在完善招商信息网络上下功夫，在创新招商方式、优化招商手段上下功夫，主动走出去，大力请进来，努力地降低招商成本，提高招商效率。二、以税源培植、挖掘优势、分类指导的思路大力推进工业经济发展 今年确保新增规模以上工业企业 3 个，力争 4 个。新开工亿元以上工业项目个（分别为）。新竣工 5000 万元以上工业项目个（为）。完成工业项目总投资 8 亿元。工业企业总产值 20 亿元（规模以上工业企业产值 16 亿元、开票销售收入 5500 万元）。实现工业企业入库税金 2000 万元。新建标准化厂房 3000。进园区项目 4 个 基础设施投入 500 万元（分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目）。工业集中区企业销售收入 4.5 亿元。三、以三大工程为抓手，全面提升富民壮村强乡镇水平 税源是财政收入的根本，否则，一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年，我们将重点在项目建设服务上下功夫，确保财政收入能达到 6000 万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发，要在做好调查和产权明确的基础上，扩大招商力度，加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度，努力将全镇 12 个村全部建设成 10 万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导，采取一户一策，一类一品一项目，实实在在的提高脱贫实效，确保未脱贫快脱贫，已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到 9000 元。四、以社会化运作与招商引资相结合的方法，大力推进小城镇建设 今年全镇集镇建设的重点是做好高家堰旅游开发和湖景美墅小区的开发，确保开工建设盐文化主题公园、西外环打通亮化、东外环连接、步行街等小城镇建设项目至少 10 个以上，提高“六个一”的建设水平，力争建设高层建筑一个以上，并逐步推进集镇的管线下埋、格调亮化工作，消除蜘蛛网、布局好集镇的色彩格调，进一步提高亮化、美化水平。【篇 5】招商引资工作计划 为落实全市招商引资工作部署安排，保质保量完成市委、市政府下达的招商引资目标任务，扎实推进全市招商引资“争高工程”稳步实施，特制订本质量技术监督局招商引资工作实施方案。一、指导思想 坚持科学发展观统领，紧密围绕“工业强市”战略，大力推进招商引资“争高工程”实施，结合全市工业发展战略规划和产业集群打造，主动开展招商引资工作，用心创新招商引资方式，不断拓展招商引资领域，立足质量技术监督工作实际，充分发挥技术支撑作用，不断提高优质服务水平，力争实现推进招商引资工作和服务招商引资项目“双提高”，为促进全市经济社会跨越式发展贡献力量。二、主要目标 根据市委、市政府下达和明确的招商引资目标任务，今年我局至少引进投资 5000 万元以上的项目 1 个，同时用心主动为我市招商引资项目、新上项目带给优质、便捷、高效服务。三、组织领导 为大力推进招商引资“争高工程”全面实施，决定成立质量技术监督局招商引资工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，_同志兼任办公室主任，办公地点设在局办公室。四、主要措施(一)明确招商引资重点。结合我区的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势，充分提炼和凝聚当阳特色，用心打造当阳品牌，切实围绕化工、建材、食品、轻纺等支柱产业和重点集群开展招商，用心主动向外界推介当阳，大力吸引各界人士来当阳兴业投资。(二)大力搭建招商平台。巧借行业协会、商会等平台大力开展招商引资工作。充分与市内、外的行业协会、商会等进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我市产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我市企业用心有效对接。(三)不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用，主要领导亲自带队，招商人员要带项目、结伙伴、引资金。招商引资人员要采用“定、排、联、引”的办法走出去招商，全局要带给洽谈项目所需的资源、市场、环境等保障，切实为引进资金和落地项目带给全程服务。此外，还要充分发挥现代网络优势，加强与新兴媒体协作，扩大影响，推介项目，强化招商效果。(四)发挥部门服务优势。结合我市行业特点和产业特色，用心履行质量技术监督部门职责，大力推行首问负责制、社会服务承诺制和限时办结制等服务企业发展工作制度，主动带给招商项目服务，实此刻招商中服务、在服务中招商。切实带给项目落地平台，认真落实和兑现全市关于服务招商引资项目的各项优惠政策，着力提高服务质量，不断精简办事程序，努力建立和完善我局招商引资服务支撑体系。五、奖励办法 为切实充分营造“广泛招商、齐力招商”的浓厚氛围，大力调动全局干部职工和社会各界人士的招商引资用心性，制定当阳市质量技术监督局招商引资奖励办法如下：(一)奖励对象。全局干部职工及社会各界人士。(二)奖励办法。对我局招商引资工作作出重大贡献的给予相应奖励。凡是引进投资超过 5000 万元并成功落户(同市政府正式签约)的招商项目，除兑现市政府奖励的招商引资奖金外，我局另外单独拿出必须比例的资金给予同步奖励。对于在招商引资过程中作出个性贡献的单位干部职工，我局还将在评先表优、提拔重用等方面给予优先思考或用心推荐。(三)个性说明。局外人士或单位对我局招商引资工作作出贡献的，奖励标准及实施程序参照此办法执行。【篇 6】招商引资工作计划 为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。二、目标任务及完成时限 全年完成招商引资到位资金 500 万元以上，赶明年 12 月底完成。三、项目意向 贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。四、工作措施(一)强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。(二)丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。(三)成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。(四)落实优惠政策，重奖招商功臣。按照彬县招商引资考核奖惩办法，制定以下优惠奖励政策。1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励 5 万元;对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加 100 元的通讯费。3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。4、招商引资没有成果的，差旅费只报销 50%。5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。【篇 7】招商引资工作计划*年是实施“*”规划的开局之年，是中央提出建设社会主义新农村目标的第一年。做好今年各项工作，对顺利完成“*”规划，推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。今年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实*届五中全会、中央经济工作会议、省委七届九次全会和滁州市委三届七次全会精神，以科学发展观统领全局，以发展、和谐为主题，坚持“农村抓产业、改革抓深化、工业抓园区、创业抓环境、全力抓招商”，努力做到又快又好地发展。主要预期目标是：生产总值增长 12%财政收入增长 20%，全社会固定资产投资增长 30%，社会消费品零售总额增长 15%，进出口总额增长 30%，招商引资总额增长 50%，在岗职工人均工资收入增长 10%，农民人均纯收入增长 5%，城镇新增就业人数3300 人以上，城镇登记失业率在 3.8%以内，人口自然增长率控制在 6以内。为实现上述目标，要重点抓好以下八个方面工作：（一）大力实施东向战略，突出抓好招商引资 加快推进东向发展。加强对实施东向战略的宣传，加大和长三角地区交流的力度，积极组织参加*、*、*等长三角城市举办的各类经贸活动，不断组织对长三角多种形式的考察学习和招商引资活动，吸引长三角地区政府部门和企业来我市考察和投资兴业。大力实施优质农产品“东进工程”，提高我市农产品在长三角地区的市场占有率。继续选派优秀年轻干部到长三角参加短期培训、挂职锻炼，学习城市建设、园区建设、招商引资等方面经验。支持和鼓励企事业单位与长三角的高等院校和科研机构开展技术协作。继续坚持一岗双责。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务和“一把手”工程来抓。树立招商一线就是领导一线的工作理念，坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商。层层制定招商计划，落实招商目标，坚持月通报、季考核，年终兑现奖惩，形成上下齐抓、全民参与的浓厚氛围。建立健全跟踪服务机制，对重大招商项目，实行“一个招商项目、一位联系领导、一个牵头部门、一套专业班子”，保证招商项目引得进、留得住。今年要实现招商引资目标 10 亿元，力争实现 12 亿元，比去年增长 50%以上。不断创新招商方式。坚持上门招商与招商相结合，在继续实施好驻点招商、小分队招商的同时，积极在发达地区设立招商窗口，聘请招商顾问和委托人招商，降低招商成本，提高招商效率；坚持定向招商与多向招商相结合，在加强长三角地区招商的同时，兼顾好其它地区招商；坚持资源招商与产业招商相结合，利用本地资源和已形成特色的产业体系搞好招商；坚持以商招商与增资扩股相结合，通过为企业提供优质服务、依法保护企业合法权益等措施，增强外商投资的信心，引导外商加大增资扩股的力度。加大项目落实力度。进一步强化项目意识，把项目编制作为招商引资最基础和最重要的工作来抓，重点筛选一批工业、农业产业化、高新技术产业、重要基础设施和旅游开发等项目，积极向外推介。对已经签约的意向性项目要责任到人,一抓到底，提高成功率；对在建的各类项目要认真履约，积极帮助解决建设中的困难。结合“*”规划，认真研究宏观政策导向，把握好国家产业政策和投资重点，积极跑省跑部，力争有更多的项目挤进国家、省市投资盘子。着力改善投资环境。努力在全社会形成“投资者是上帝”的共识，形成人人为引进投资出力尽责的氛围。大力改进机关作风，提高办事效率，最大限度地降低投资成本。进一步加强制度建设和服务窗口建设，市行政服务中心要在上半年正式投入运行。进一步加大查处典型案件的力度坚决执行损害投资环境责任追究制度。坚决打击随意阻工、强买强卖、强揽工程等恶化环境、损害*形象的行为，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。（二）高度重视三农问题，积极推进新农村建设 认真推进农村改革。巩固税费改革成果。认真落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等支农惠农政策。加强财政补贴资金的管理，坚持“一卡制”发放。积极推进农村综合改革，探索建立农村基层工作新机制。稳定并完善土地承包关系，积极稳妥地推进农村土地使用权依法流转。深化水利和林业管理体制改革。多渠道化解乡村债务，积极探索以改革办法解除农村债务链。加快发展现代农业。认真组织实施优质粮、小麦高产攻关和明绿振兴工程，推广良种良法和适用农业技术，提高优质农产品综合生产能力。扩大明绿良种繁育基地和无籽西瓜种植规模，积极做好潘村湖小麦、大豆和石坝黑瓜籽等特色农产品的“无公害”申报工作。“五早”作物面积要达 50 万亩。大力发展畜牧水产业，扩大三元杂交猪、波尔山羊等优质品种养殖规模，肉类总产量力争达 6.5 万吨。继续建设 30 万亩河蟹出口养殖基地，提高女山湖大闸蟹的科学养殖水平，水产品产量力争达到 5.9 万吨，蟹鳜混养面积达 6.2 万亩。加快推进农业产业化进程，扶持永言水产、波涛粮油、明贸公司、九香瓜籽等一批有潜力、有较高知名度的龙头企业再上规模。积极建立农产品行业协会和专业合作经济组织，扩大农村经纪人队伍，健全农产品营销网络。加大农产品品牌认证工作力度，实施农产品进超市工程，扩大我市农产品市场份额。大力发展劳务经济，扎实推进“阳光工程”，实现农村剩余劳动力“能力再造”，打造劳务品牌，力争全年转移农村劳动力达 14 万人。改善农村基础条件。认真实施好泊岗-老窑、高王-林咀等20 条 111.4 公里通村水泥路工程。完成南沙河拦水坝等重点工程的扫尾工作。做好紫阳电站、山高电站技改和燕子湾、甄港等水库除险加固项目的规划设计。启动张湾圩洼地治理、池河堤防续建、潘村洼行蓄洪区撤退路、涧东电站技改等工程。积极争取洪泽湖抬高蓄水位后沿淮沿湖排灌站、堤防、洼地治理等项目，协助实施淮河大堤泊岗段除险加固工程。组织实施国家大型商品粮基地续建项目、邵岗乡中低产田改造和涧溪、鲁山世行加灌三期项目。争取实施司巷乡 1.3 万亩土地整理项目。积极稳妥推进潘村洼和花园湖行蓄洪区移民迁建工作。加快实施农村饮水安全工程。推广“一池三改”，争取新建农村户用沼气池 2000 口。扎实推进“四把”工程，进一步加大江淮分水岭地区综合治理开发力度。加强农村文明建设。按照建设社会主义新农村的要求，注重提高农民的法律意识、道德修养，引导广大农民崇尚科学、移风易俗。充分利用各类职业教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，发挥“菜单式”培训优势，培育科技示范户和致富带头人，促进农民由体力型向技能型、知识型转变。开展农村精神文明创建活动搞好村庄规划，推广三改，整治村容村貌，扎实推进普法教育，提高文明村镇、文明户创建水平，加强村镇文化设施建设，丰富农民的精神文化生活。（三）加快推进工业振兴，着力夯实立市之基 一是深化改制促振兴。加强领导，发挥企业联系领导、企业主管部门和改制工作组的作用，强化指导，加强调度，加快推进，尽快按改制方案解决好产权出让和职工安置瓶颈问题，力争上半年完成剩余 33 家企业的改制任务。进一步巩固改制成果，积极帮助资产重组企业尽快恢复正常生产，扶持圣力啤酒、消防器材、瑞丰五金、众力铸造等企业加大投入，上规模、出效益。要特别重视*酒业的发展，妥善解决好企业改制的职工安置问题，全力帮助新企业解决生产经营中存在的问题，加快恢复酿造，恢复市场。二是壮大产业促振兴。进一步培育壮大食品酿造、机械电子等支柱产业和优势产业。鼓励企业开展科技创新，支持企业参与高新技术认证，在技术会展、技术合作方面搞好协调服务工作。积极申报制造业信息化试点企业，争取滁州市级制造业信息化企业 2 家以上。积极实施品牌战略，通过扩大规模、提高质量、自主研发等途径，扩大我市工业品的影响，对于创驰名商标的企业给予奖励。要通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式，培育发展一批产业关联度大、产业链长、市场前景广、带动力强的新兴骨干企业和规模企业，形成产业集群。争取今年产值上亿元工业企业达到 3 家以上。三是建好园区促振兴。进一步加大力度推进工业园区建设，使之成为工业经济加快发展的平台和引擎。增强“经营园区”理念，探索园区建设投资新机制，多方筹措资金加快基础设施建设。完成柳湾大道、体育路延伸和已建道路给排水等配套工程，实现园区“五通一平”。启动第三期园区征地工作，妥善处理拆迁安置问题。切实加强园区的管理服务工作，力争新增入园企业 2030 家，投产企业 10 家。同时，积极推进乡镇工业集中区的建设，尽快完成招信镇、涧溪镇、城西街道办事处等规划的经济强镇（办）工业集中区选址、规划并启动基础设施建设。（四）积极开展全民创业，努力壮大民营经济 进一步激发全社会的创业热情。组织“创业有功、致富光荣”的宣传教育活动，营造群众创家业、能人创企业干部创事业的舆论氛围。倡导不等不靠的自立精神、敢为人先的创新精神、点滴做起的务实精神，引导群众转变观念，脚踏实地艰苦创业。积极推进各类人员主动参与创业，支持部分机关事业单位在职人员离岗创业，鼓励离退休人员发挥余热投身创业，在外务工经商人员返乡创业，大中专毕业生和转业退伍军人自主创业，国有集体企业下岗职工利用一技之长创业。要放宽创业政策，坚持先发展、后规范，先繁荣、后理顺，制订更有吸引力的创业政策，切实搞好创业服务、优化创业环境。进一步加强对民营经济的扶持。在市场准入、注册登记、收费减免、税收返还、信贷扶持等方面采取更有力的配套措施，为民营经济发展创造优良的法制环境、政策环境和市场环境。积极鼓励和引导民营企业以独资、参股、控股等多种方式，参与基础设施和公益事业项目的经营，参与国有和集体企业的改制和重组。着力解决民营企业的贷款难问题，争取一季度成立中小企业担保公司，小规模启动，逐步扩大基金规模，放大贷款规模，扶持中小民营企业发展。尽力帮助民营企业解决人才匮乏问题，加强*职高和社会培训机构与企业合作，短平快培训适用人才。加强对民营企业发展的指导服务，对较大民营企业，实行市几个班子领导联系帮扶，帮助解决发展中遇到的困难问题。进一步提升民营企业的综合竞争力。一要注意培育品牌，以品牌促规模，以规模支撑品牌。二要注意培养企业家队伍，一个能人兴旺一个企业，做大一个产业，帮助企业经营者树立品牌与规模、市场与竞争、创新与发展、管理与效益、贡献与功臣意识，以成败和贡献论英雄。三要注意职工队伍建设，注重培养技术骨干，提高职工素质，保护职工合法权益，增强企业凝聚力。四要注意发展科技含量高、外向度高、就业率高、税收高和产业化程度高的民营企业，争取今年申报认定为滁州市级民营科技企业 5 家以上。（五）认真抓好财税工作，有效增强保障能力 切实加强收支管理。收入上，进一步抓好重点税源管理，加强对增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征管工作。积极挖掘零散税源，加大对建筑安装业、交通运输业、房地产业和矿产采掘加工业的税收征管力度。依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收。规范非税收入管理。支出上，坚持“量入为出，有保有压”的原则，严格执行预算，集中财力办大事，压缩一般性支出。牢固树立过紧日子思想，加强支出的监督管理，严肃财经纪律。加强综合预算管理，扩大部门预算管理。进一步扩大政府采购范围，降低采购成本，提高财政资金的使用效益。加快培植经济强镇。坚持因地制宜，编制和完善经济强镇发展规划。进一步明确市与乡镇政府的事权、财权，合理划分市与乡镇收入范围，完善乡镇财政收入考核办法，对招信镇、涧溪镇、城西街道办事处等重点镇（办）财政管理体制根据实际情况作相应调整。制订鼓励经济强镇发展的优惠政策和激励措施，对重点乡镇在投融资、项目安排、财政性资金使用，特别是工业集中区用地等方面给予倾斜。实行以奖代补市财政今年安排 200 万元专项资金，用于工业集中区基础设施建设补助。积极支持金融发展。深入开展创建金融安全区活动，支持金融企业深化改革，拓展发展空间，增加有效信贷投入。促进银企合作，加强符合国家产业政策与信贷政策的优势产业、重点项目和规模企业与金融机构的交流，促进银行扩大贷款规模。制定出台金融系统信贷投入考核办法，提高金融部门扩大信贷的积极性。充分发挥新组建的农村信用合作联社的作用，增强农村金融服务功能，更好地服务“三农”。积极促进各类保险业健康发展。（六）继续完善基础设施，不断提升城市品位 加强*城区建设。进一步做好城市规划工作，做好近期规划与总体规划的衔接。完成*城区地籍调查和 30 平方公里数字化地形图测绘工作。进一步加大经营城市的力度，继续整合城市资产，严格实行经营性土地公开招标拍卖、挂牌出让。加快城市公用事业市场化、产业化改革步伐，实行城市道路冠名权、广告权等无形资产有偿转让，吸引社会资金参与城市建设。切实抓好开行贷款项目实施，并积极争取新的贷款规模。完成池河大道西段 960 米和三中路拓宽改造，对市区部分损毁严重的道路进行修建，对部分小街小巷进行亮化。加大城区旱厕改造力度，注意新建小区公厕配套。完成南湖护岸、园内道路、小岛建设。启动人民广场改造项目。推进洪武花园等小区建设，加快小区设施配套。进一步加强城市市容管理，加强执法队伍建设，以治理占道经营、违法建设等为重点，加大城市管理综合执法力度，着力解决影响城市形象的脏乱差和乱搭乱建等突出问题。加强小区物业管理，提高管理水平。认真抓好小城镇建设。按照“科学规划、合理布局、完善功能、注重特色”的要求，完成乡镇规划编制。多渠道筹集小城镇建设资金，对适宜经营性管理的公用设施和开发项目实行市场化运作，所筹资金全部用于所在乡镇建设。积极争取省小城镇建设专项资金和小城镇供水及农村改水专项资金。完善小城镇建设考评奖励机制，今年财政再增加 100 万元小城镇建设以奖代补资金。抓好女山湖移民建房扫尾工程，确保顺利通过省级验收。努力改善村庄环境，启动全市村庄绿化规划编制工作，实施 50 个村庄绿化工程。加强道路、水电等基础设施建设。加快 104 国道城区过境线改建工程进度，推进蚌宁高速南段工程，配合做好明徐高速公路开工准备工作。争取城区与蚌宁高速公路连接线拓宽项目。加快上练铺-柳巷、涧溪-自来桥道路工程进度，争取 7 月底前正常通车。完成钱西桥改建工程。加快城市燃气建设项目实施进度，争取年底建成投入运营。加快污水处理厂工程和城区纳污管网建设，上半年实现试运行。启动第二自来水厂建设项目和城区自来水管网改造。完成女山湖 35 千伏变电所建设工程。（七）统筹推进各项事业，全力构建和谐*高度关注民生问题。加大就业帮扶力度，认真落实税费减免、就业援助、小额信贷、社保补贴、岗位补贴等再就业扶持政策，全年力争新增就业岗位 3300 个，实现再就业 1500 人，其中“4050”人员再就业 400 人。不断完善社保体系，全年力争养老保险扩面 1000 人、失业保险扩面 1500 人、医疗保险扩面 3000 人，全面启动工伤保险。重视失地农民就业和社会保障工作，探索建立失地农民生活保障制度。健全最低生活保障制度，努力做到“应保尽保”。进一步扩大农村困难群众大病医疗救助试点。高度关注弱势群体的生活，完善对残疾人家庭、城市困难居民、企业困难职工、农村五保户、特困户的经常性救助体系。积极申报第二批农村残疾人危房改造项目，争取实施 80 户。继续整顿和规范市场经济秩序，认真落实质量工作和打假工作行政领导责任制，进一步加强对制售假冒伪劣产（商）品行为的打击力度，深入开展食品、药品等市场专项整治。全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，提高安全生产装备水平，改善安全生产环境。加强基础工作，强化企业安全观，提高企业安全生产水平。深入开展重点行业、重点领域、薄弱环节专项整治，进一步加强监督管理，严防重特大事故的发生。进一步强化信访基层基础工作，完善和落实信访各项制度，增强依法处理信访事项的能力，及时化解各种矛盾和纠纷。深入开展创建“平安*”活动，完善社会治安综合治理机制，严厉打击各类违法犯罪活动。积极应对公共突发事件，制定和完善各专项预案和部门预案，提高预防和快速处置能力。全面发展社会事业。实施“一把手”科