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向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报六篇.pdf

1、向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报六篇 第一篇:向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报 市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。今天为大家精心准备了县委巡察组有关*单位党组三个聚焦巡察情况报告,希望对大家有所帮助!县委巡察组有关*单位党组三个聚焦巡察情况报告根据县委巡察工作的统一部署,年月日至月日,县委第 x轮巡察一组对我局党组开展了巡察。月日,县委第 x 轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见,

2、指出了个方面共个问题,提出了整改意见。我局党组针对反馈的个问题制定整改落实情况条,已完成条,基本完成条,尚未完成条。建立完善各项整改制度项,清理清退违规资金万元。现将整改落实情况报告如下 局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动工作事务良性发展。一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和*总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈

3、整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送巡察反馈意见整改落实情况统计表。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度

4、建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。(一)党的领导弱化方面党组统揽民政全局作用发挥不够。整改落实情况加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进工作重点难点问题的解决。“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,年月制定的党组议事制度中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的

5、现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,对工作年度计划、工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。整改落实情况认真按照中国共产党党组工作条例(试行)等相关规定,严格执行党组议事规则,对年月制定的中共党组议事制度(党组号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,并对工作年度计划、工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分

6、讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。党建主体责任落实不到位。党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作年度总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把

7、党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部年、年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。对加强党对的领导力不够。在推进党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。整改落实情况以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容,坚持将党建工作与中心任务同部署、同推进、同考核。月日党组书记在巡察

8、工作边巡边改阶段时,专门听取党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进系统党建工作。明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少1 次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机

9、与活力。积极向县委非公有制企业和工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作一是下发党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组 织党建工作负责人到等党建先进单位学习;三是适时对全县党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥综合党委战斗堡垒作用,全力推进党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩,采取一对一指导的方式力争于年完成我局负责的党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。(二)党的建设缺失方面思想政治建设薄弱化。理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相

10、应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供年度学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强

11、等问题。整改落实情况制定了中共党组中心组学习制度,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于 x 次,每季度集体学习至少 x 次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按年度做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和*总书记治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻*总书记关于工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。各支部均制定“两学一做”常态化、制度化学习计划表,增强针对性和时效性,并按照党组

12、会研究要求,名科级党员干部年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。边巡边改过程中,局党总支于月日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师讲授坚定理想信念,争做合格党员辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。党员日常管理宽松化。党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与年度登记表数量不符,个别支部没有相关内业资料

13、;有的党员年度登记表自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交申报表,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培

14、养和考察,档案不齐全。整改落实情况在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见、关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据总支下发关于规范党费申报、收缴工作的通知的要求,所属个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而

15、言,党总支向上级党委申领党费证发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认真填写党费证,并在每个月 10 日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。年月,共补缴年党费元。针对党员“三诺”制度落实不到位问题,党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做

16、好发展党员工作,严格按照发展党员工作指导手册要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。党内政治生活平淡化。党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,年度计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、五个建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简

17、单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组年月才制定年度民主生活会整改落实情况落实方案。双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评的内容。谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。整改落实情况巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领

18、导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个”建设。党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上 1-2 次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录

19、,督促各个支部按要求做好会议记录。按程序组织召开民主生活会,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。加强领导干部参加双重组织生活会自觉 性,根据关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。(三)全面从严治党不力方面党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”,重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内

20、党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。年以来有名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。整改落实情况制定党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查、等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报处分决定,以案说纪,以案明规。日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有

21、卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,年至年间私自为个人摩托车加油达 56 次。整改落实情况加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃

22、油费用元。廉政风险防控浮于面上。年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如、等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;每月集中供养经费管理使用不够规范;在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。整改落实情况重新修订风险防控工作方案,新增、等岗位风险点,完善对象评定、等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。设置与廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审

23、核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。(四)违反中央八项规定精神方面 10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。整改落实情况指导出台公务接待管理办法,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。1 公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批

24、,未进行定点 ic 卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。整改落实情况制定出台保留公务用车使用管理暂行规定,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。1 滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。整改落实情况为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发中共纪委县人力资源和社会保障局县财政局关于重

25、申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。1 违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。整改落实情况严格差旅费管理,加强对县行政事业单位差旅费管理规定的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费元,开展差旅费报销管理规定学习。1 违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违

26、规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。整改落实情况严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出元。(五)选人用人不规范方面 1 人员编制管理混乱。混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如在编正式人员名,全部被借调后,聘用名临时人员承担婚姻登记业务;在编正式人员名,被借调名,自聘临时人员名。股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命名下属事业单位在编人员担任行

27、政机关内设股室股长、副股长职务。整改落实情况严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;强化在职人员的能力,向县政府申请个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。(六)其他方面 1 财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行

28、登记。整改落实情况加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。加强财务管理制度,制定出台县局机关财务管理及内部审计制度(号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。1专业化水平不高。如服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。整改落实情况制定出台加快事业发展的实施意见,进行责任分解,设立完成时限。加强服务基础设施建

29、设,补齐硬件短板。下发县局关于有关问题的整改通知书,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对公司有关人员特别是各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。1工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。整改落实情况规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐年欠缺材料,建立一户一档。1

30、建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于年月和月分别下达的专项资金万元、专项资金万元,县局直至年月日才予拨付。整改落实情况规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定县革专项资金管理办法,规范专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。整改落实情况为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发县加强政府性投资项目管理暂行规定和县政府投资项目管理暂行规定,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。县委第三

31、轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话人,诫勉谈话人,了结人。(一)建设缓慢,建设未完成。未完成整改原因项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。下一步整改落实情况已开工建设,计划年完成地上建筑部分楼层建设,年完成建筑主体建设和内部装修,0 年正式运营。我局将督促个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付建设补助资金万元,计划年底完成个建设,并通过消防验收,获得许可,投入运营。整改期限年月日(二)下属企业片区改造拆迁

32、的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。未完成整改原因片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,相关资产没有得到及时赔偿。下一步整改落实情况积极与、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。整改期限年月日 第二篇:向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报 各位巡察专员,同志们:大家上午好!根据巡察工作安排,现将我公司 2013 年以来纪检监察工作情况汇报如下:*分公司纪委设有纪委书记 1 名(兼任副总经理),纪委委员 2 人(中层部门负责人兼任),纪检监

33、察管理员 1 人(党务管理员兼任)。公司党委设 6 个在职党员党支部,每个支部设 1 名兼职的组织兼纪检委员。2013 年以来,*分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行党章赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措 一是强化两个责任。几年来,*分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行党风廉政建设责任书的层层签订工作。责任书的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风

34、廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时

35、开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。三是加强监督职能。*分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升 一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年

36、度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年 1-2 人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关

37、键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看打铁还需自身硬、巡视利剑、永远在路上等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例;按照“两学一做”的要求,党委班

38、子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态 一是完善监督机制。公司下发了关于中国电信*分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知、关于强化执行中央八项规定要求的通知、*电信分公司机动车辆管理、考核办法,转发执行中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范、关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知、首签责任制管理办法等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题

39、线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例。认真组织学习中国共产党问责条例,

40、学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效 一是开展“4+n”专项治理工作。从 2016 年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。2017 至 2018 年,持续深化四个专项治理,2018 年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,

41、针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19 个问题、37 项整改任务、101 条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁

42、风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。2019年 2 月,开始着手按照集团公司关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求 按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队

43、伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了*分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行),及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。2019 年初,扬州分公司在对*公司全面从严治党责任制落

44、实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求,对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深,工作仍停留在执行上级指令性工作较

45、多,满足于完成上级布置的规定动作,工作的主动性、系统性不够,从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面,纪委监督责任和作用未得到充分发挥,造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。3.党风廉政教效果不佳。几年来,公司纪检监察逢年过节通过 oa 邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信 300 多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看,形式单一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式,缺乏创新,难以深入人心,针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成

46、形式,应付的心态较强,学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少,达不到通过学习提高认识的目的,导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得*与自己根本没有关系,对党风廉政建设工作持漠然的态度,没有形成全员监督的良好氛围。4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求,对党员干部廉洁自律监督不够,在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题,特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够,具体体现在以下几个方面:(1)2015 年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本,形成跨期确认及滞后确认成本情况

47、;(3)收入确认方面存在不规范现象;(4)福利费使用存在不规范现象;自查自纠发现,2013 年后,发生 59 万元福利费用于客户关系费、招待费等现象;(5)2013 年后,有一名党员违纪,受到警告处分。党纪处分执行不到位。2019 年 2 月,根据市公司监察室的通知,我们按照关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知要求,对我公司 2014 年 6 月对*党内警告处分决定的执行情况进行了检查,发现关于给予*党内警告处分的决定(中 yy*党委20144 号)文件中“停发 3 个月绩效工资”实际没有执行到位,当初只停发了 2014 年 8 月绩效工资、2014年 9 月绩效工资的 50%,

48、随即按通知要求进行了整改,将 2014年 7 月绩效工资(4842 元)、2014 年 9 月绩效工资的 50%(2071元),合计 6913 元进行了补考核操作,并将情况与当事人见了面。这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在,说明平时提醒教育“扯袖”不够,未达到“红脸出汗”的效果。5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。*分公司有18 个一线承包单元,各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题,个别单元仍存在问题,在精三扫二次分配上,个别支局存在发放不规范、不透明现象,支局民主理财不健全等问题,这些问题的存在,要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育,强化监督,提升管理水平。6

49、、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中,业务层面的交流多,对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在,抓工作点到为止,缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来,消极的、负面因素还没有得到充分消除。7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排,导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上,面对企业经营的内外部环境的变化,面对各项新业务层出不穷,内控制度有了新的要求,廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。

50、纪检监督工作的手段和方法还比较单一,对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估,可操作性不强,考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上,没有廉政建设基础工作完成情况的考核,仅有发生问题后的考核。8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前,纪检监察工作人员的力量还不足,纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员,但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距,工作方法和落实举措等缺乏创意,削弱了工作的有效性。以上是*分公司 2013 年以来纪检监察工作的主要情况,可能还有一定的疏漏,请巡察组在巡察过程中进一步指出,并对*分公司自查分析的存在问题,作深

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