高标准农田建设示范工程项目工作总结三篇.pdf

高标准农田建设示范工程项目工作总结三篇 高标准农田建设示范工程项目工作总结 1 兴和县“十二五”以来高标准农田建设项目主要由财政部门、自然资源局，农机局建设，农牧和科技局将内蒙古自治区关于开展“十二五”以来高标准农田建设评估工作方案转给相关单位，全力推进“十二五”以来高标准农田建设清理检查工作。一、主要做法和成效 根据通知要求，我县各相关部门通过内业档案核实和外业调查相结合等方式，按项目逐一检查，全面摸清每个项目的建设地点、建设规模、工程措施和利用现状，全面排查建设工程是否损坏，是否进行工程移交，是否建立工程管护机制。进一步做好农田建设管理工作，高质量完成排查和评估工作。二、存在问题及原因分析一）管护经费资金不足，管护难度大 农田水利工程建成移交后，项目没有后期管护经费，不能筹集足够的管理费用，造成管护困难，有些项目设施得不到及时的维修养护。例如路、林、地埋管道等。（二）建设标准不统一，形不成体系 由于多单位实施，不同部门设计标准不同，互相之间缺乏沟通衔接，整个高标准农田建设没有形成统一的体系。（三）地方资金配套难度大 在高标准农田建设实施过程中，部分项目需要地方资金配套，但是我县属于国家级贫困县，地方财政困难，配套资金难以到位。（四）产量高、效益低 近年来，由于种植结构单一，近年来农产品价格持续走低，虽然种植的农作物产量高，投入产出不合理，造成一部分农民种地收益不高，缺乏建设高标准农田的积极性，制约了农田水利工程建设。三、下一步工作措施 一是建立长期有效的管护机制，给与一定的管护资金。二是加强项目管理，建立完善的高标准农田项目管理体系，提高农田建设标准，高质量的完成高标准农田建设任务。四、意见与建议 一是进一步加大对农业生产的支持力度，确保农民发展种植业的收入提高，切实做好农业政策性保险，努力提高农民种地的积极性，最大限度降低种植业风险，使农民真正热爱农业、依靠农业。只有这样，才能提高机井、节水灌溉等农业基础设施的使用效率、使用年限，提高其使用效益。二是建立县级高标准农田建设固定资产管护资金专户，配备镇村管护人员，明确责任人和责任主体，确保管护人员待遇，使项目行成的资产使用好，管护好。三是培训高标准农田建设管理干部和业务人员，切实增强业务技能和专业水平，提高管理水平。四是加大对家庭农场、农业专业合作社等农业经营主体的支持力度。家庭农场、农业专业合作社等农业经营主体是发展现代农业领头羊，起到示范带动作用。高标准农田建设示范工程项目工作总结 2 按照 x 市人民政府办公室 x 政办传xxxxxx 号x 市高标准农田建设专项排查和评估工作方案的通知要求，我县对“十二五”以来原水务部门、农开部门等单位建设的所有高标准农田进行了全面排查，现将相关情况报告如下：一、清理检查基本情况(一)清理检查工作开展情况 根据方案要求，我县通过内业核实和外业调查相结合、走访与实地调查相结合的方式，利用现状和上图入库等情况，按项目逐一检查，全面摸清每个项目的建设地点、建设规模、工程措施和利用现状，全面排查建设工程是否损坏，是否进行工程移交，是否建立工程管护机制，是否存在政绩工程、形象工程，是否存在形式主义、官僚主义等问题。进一步做好农田建设管理工作，高质量完成排查和评估工作。(二)高标准农田建设自评情况 xxxx-xxxx 年，我县高标准农田建设项目共计建设高标准农田 x.x 万亩，财政总投入 xxxx 万元，累计覆盖 x 个乡镇 xx个村，x 个农场，由县财政局农开办负责实施。两个部门负责实施的项目检查评估情况如下：按照高标准农田评估要求，xxxxxxxx 年实施的高标准农田建设项目均达到了“符合”或“基本符合”标准。设计规范：不存在设计地上水工程而根本没有水源，只有空井房无机井、只有出水口没有管道、只有工程标志而无实质项目建设内容等。且按照“谁受益、谁管护”“以工程养工程”的原则，在项目完工通过验收后，明晰产权，及时移交，把管护责任落实到项目村和农民群众。由村级集体组织自行筹集管护资金，结合项目工程产权承包及有偿使用收入作为工程管护经费，以工程养工程。农田机耕路：机耕路及其它公益性设施可采用专业队承包或村集体管护的管理机制，定期进行维护、保养。水利设施：对节水管道、输变电线路采用集体受益集体维修的机制进行管护;机电井的维修管护可采用民用民修、谁承包谁维修的管护机制。林业工程：对于林网树木按照在谁地边、谁管护、谁受益的原则。采用集体与农户签订管护协议，农户承担管护义务、农户受益的管护机制。杜绝了形象工程、政绩工程、官僚主义、形式主义等现象。二、主要做法和成效 通过高标准农田建设项目在我县的实施，取得了良好的经济效益和社会效益。一是改善了农业生产基础条件，奠定了农业生产物质基础;二是田间道路的整修，推动了农机具配套使用，生产机制的改变，促进了项目区农业机械化、种植区域化、经营产业化的进程，降低劳动强度，提高项目区生产力;三是通过土地治理项目建设及小农水重点项目的实施，扩大了节水灌溉的面积，提高了林木覆盖率和土壤有机质含量，创造了良好的农业生态环境四是提高了土地利用率和产出率，增加人均收入;五是通过科技培训及示范推广项目的实施，提升了项目区科技水平，形成了 x 县、乡镇、村科技服务网络，不断提升农产品的质量和市场竞争力，在农作物产量稳步提高的基础上进一步提高种植户收入，并以此为辐射源带动项目镇乃至全 x 县农业产业化的形成和发展。三、存在问题及建议(一)管护经费资金不足，管护难度大 农田水利工程建成移交后，由村级管理单位负责管护。由于村级无资金来源，管理养护资金只能从水费中提取。一方面加重了农民负担，另一方面资金缺口较大，不能筹集足够的管理费用，造成有些项目设施得不到及时的维修养护。例如路、渠、林等。(二)建设标准不统一，形不成体系 由于多单位实施，不同部门设计标准、规划不一，互相之间缺乏沟通衔接，导致后续开发难度加大，选取项目实施区域难，整个高标准农田建设没有形成统一的体系。(三)三县级资金配套难度大 在所有高标准农田建设实施过程中，地方财政和群众配套较为困难。尤其群众投劳方面，由于我县农村大部青壮年常年外出打工，村中大多为留守妇女、儿童及老人，工程投劳工作难度较大。(四)农作物经济较低 由于近年来，农作物价格下降，造成一部分农民种地积极性不高，也制约了农田水利工程建设。(五)微灌、滴灌等节水灌溉普及难度大 在我县发展微、滴灌节水方面受到限制较大。主要发展以集体、种植大户为主，大部分散户地块面积小，种植作物经济较底，难以推广实施微、滴灌项目。大部以发展管道和防渗渠为主。四、整改对策措施 一是关于管护方面，管护机制与制定长期有限规划相结合，对达到开发年限的工程再次列入项目计划增强补短，不断提高标准和要求。二是关于项目管理实施方面，在符合政策文件的情况下，结合实际情况滚动式开发。统一项目的规划、设计、实施，提高工程的设计质量标准和建设标准，多征求多方意见，开阔思维创新做法，形成系统完善的项目管理体系，避免项目实施运营过程中出现真空地带。高标准农田建设示范工程项目工作总结 3 一、不折不扣完成 20 xx 年高标准农田建设任务 在做好 20 xx 年高标准农田建设 8 个项目 12 个标段验收、审计工作的同时，及时分解落实 20 xx 年度省级下达裕安区 4 万亩（含高效节水灌溉 0.35 万亩）建设任务，总投资 6110 万元。项目批复在 6 个乡镇 11 个行政村，受益人口 2.32 万，安排千亩示范片 6 个。建设内容分别是：土地平整、土壤改良、灌溉和排水、农田防护与生态环境保护、农田输配电、田间道路、科技推广措施、其他工作及措施等。7 月底前，已完成了罗集、江家店、分路口、石婆店、新安、顺河等 6 个乡镇高标准农田建设项目初步设计批复和实施计划的分解落实。9 月底前，6 个项目 10 个标段均完成了项目招投标工作，并在 9 月 30 日前将各个中标单位陆续送进场施工。截至目前，6 个项目 10 个标段已完成主体工程，2021 年春耕前平整后的农田全部交付使用，9 月底前将完成省、市、区验收工作。二、尽心尽力抓好农田建设项目管理工作（一）建立工程监管协调制度。一是建立联席会议制度，联席会议有总召集人和相关成员单位召集人员组成，负责协调、检查、督导和处置工程建设中的各类问题，乡镇分管领导担任总召集人，区项目实施单位负责人担任副总召集人。二是工程监管协调联席会议设立联络处，负责日常联系联络、问题磋商和沟通衔接工作，联络处根据召集人的提议安排召开联席会议，联席会议形式可因事而异，采取集中会议、现场会议和多方会商等灵活多样的方式进行。（二）建立质量安全管控制度。每个项目成立高标准农田建设项目质量管理控制小组，组长由区高标准农田建设项目实施单位项目负责人担任，乡镇农管站、农综站负责人任副组长，项目群众监督员和中标单位负责质量安全控制的人员任成员。小组每周至少 2 次到项目区开展督查。在项目建设中切实发挥专业旁站监理、镇村就地监管、群众监督员随时监督“六位一体”的质量控制体系作用，狠抓工程质量。结合第三方跟踪检测，严把三关，严把进场材料关，严把工序报验关，严把质量和进度关，牢牢抓住质量这一中心，做到严格管理，严格控制，严格把关，效果明显。（三）建立竣工监测验收制度。实行“五加二”机制。“五”是指：施工企业自验，项目实施单位牵头设计公司、监理公司和施工企业等单位，并邀镇、村相关人员参于开展单项工程联验，区级验收组初验，市级验收，省级抽验五种类型；“二”是指：结算审核单位现场调查和检测单位现场采集取样的检测审核过程。（四）切实抓紧项目进度。各项目工程在完成招标程序后，第一时间安排进场，积极协调项目村配合施工单位做好放线、清障工作。每个项目都有区农发处人员专人包保负责，开展工程巡查，切实做好服务保障。实施工程进度周上报，旬调度工作机制，确保工程按时完工。（五）做好“四个结合“创新工作机制。即把高标准农田建设与现代农业发展、脱贫攻坚、农村人居环境改善、耕地占补平衡及宅基地复垦结合起来，切实落实高标准农田+N 示范试点。如：在新安镇高标准农田建设项目结合人居环境整治试点。通过土地平整水利、道路等工程措施开展村庄环境整治、河道污水整治和改水改厕整治；在分路口镇、江家店镇、罗集乡、石婆店镇高标准农田建设项目做好与现代农业发展、脱贫攻坚、耕地占补平衡及宅基地复垦有机结合。项目建成后，引进种粮大户，有序流转土地，开展规模化种养植，推广新品种、新技术，开展宜机化，发展现代农业，开展新增耕地，促进农民增收、粮食增产、农业增效。三、下一步工作（一）切实抓好 20 xx 年灾毁农田的修复工作。我们将统筹农田建设补助资金，以质量管理为抓手，核实每个灾毁农田项目，进一步压实责任，做好修复工作。（二）启动 20 xx 年高标准农田建设工作。20 xx 年，我们将实施高标准农田建设 5.5 万亩，财政投资 8350 万元。近日将进一步明确责任启动 2021 年项目，切实抓紧抓好项目实施前、施工中、实施后各个环节监管和实施工作，确保每个项目能够做到“安全第一、质量为先、文明施工、廉洁项目”。