2023年学习《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》研讨心得2篇稿.docx

2023年学习关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见研讨心得2篇稿中共中央政治局11月27日召开会议，审议关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见中国共产党领导外事工作条例。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，提升区域交通一体化水平，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。要统筹好发展和安全，维护国家重要产业链供应链安全稳定，提升流域防灾减灾能力，以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，加强统筹协调和督促检查，加大政策支持力度，在重点领域推动一批重大改革。沿江省市各级党委和政府要切实履行主体责任，强化工作落实，步步为营、扎实推进、久久为功，推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。坚持生态优先、绿色发展的理念。习近平总书记强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，牢固树立和贯彻新发展理念，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。“生态优先、绿色发展”这一理念，在推动长江经济带高质量发展中居于统领地位。前几年，长江流域废污水年排放量已突破300亿吨，长江水体恶化已成为流域生态安全和经济社会可持续发展的重要瓶颈，到了非下大决心整治不可的地步。如果继续遭到破坏，不仅会断了子孙后路，而且在我们这一代人就会有“现世报”。因此，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展理念。坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向。习近平总书记明确指出，以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总体要求和基本遵循。“共抓大保护”，现阶段的关键是把握好“共抓”，增强系统思维能力，发挥好协同作用。长江经济带上下游、左右岸、干支流、江湖库是一个有机整体，必须将整个流域作为完整单元来保护修复，以体现科学性、有效性。无论是水运、发电、防洪、灌溉，还是港口、岸线、产业发展，都要服从服务于长江生态环境保护修复。“不搞大开发”，不是不要开发，而是要刹住无序开发、破坏式开发和超范围开发，开发必须在资源环境的承载能力之内，必须以保护修复长江生态环境为前提，走生态优先、绿色发展之路，实现科学、绿色、可持续的发展，在全国率先实现高质量发展。如果仍然沿袭老路，经济开发建设的规模强度超出了资源环境的承载能力，大开发就会演变为大破坏。推动长江经济带高质量发展，必须坚持生态优先、绿色发展，勇于担当、主动作为，坚决打好长江保护修复攻坚战，努力做到“五个坚持”。坚持问题导向，大力推进生态环境保护修复。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是必须跨越的一道重要关口。应当咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。一方面，狠抓突出问题整改，全面排查生态环境问题及风险隐患，采取有力措施，逐项开展整改。另一方面，强化治本之策，大力推进生态环境污染治理“4+1”工程。坚持互联互通，加快构筑综合立体交通走廊。加快沿江高铁等一批综合交通走廊骨干项目规划建设，积极发展多式联运，提高综合交通网络化、智能化、现代化水平。重点任务包括：提升黄金水道功能，稳步推动航道区段标准、船舶标准、港口码头管理、通关管理“四个统一”建设；完善综合运输网络，加快沿江铁路、省际待贯通高速公路、支线机场等重大基础设施项目建设；加快发展铁水、公水、空铁联运，着力解决各种运输方式之间的衔接问题，优化与中欧班列、水水中转等运输模式的高效衔接。坚持创新引领，推动经济加快转型升级。大力实施创新驱动发展战略，加快推进产业转型升级，推动绿色发展，深化对外开放。重点需要做好：提高自主创新能力，加快上海具有全球影响力科技创新中心和张江、合肥综合性国家科学中心建设等；推动产业转型绿色发展，优化沿江产业特别是重化工产业布局，打造世界级先进制造业集群；推进新型城镇化，推动沿江城市群和城市群内部各城镇错位发展；实施全方位对外开放，提高自由贸易试验区建设质量，加强与“一带一路”建设的融合。坚持深化改革，加快构建共抓大保护的体制机制。以建立生态环境保护硬约束机制为重点，加强规划管控，强化监测预警，深化省际协商合作，加快长江保护立法，推进生态环境协同治理，夯实共抓大保护的体制基础。重点任务包括：建立规划综合管控机制和负面清单管理制度；建立健全生态补偿机制，激发沿江生态保护动力；完善省际协商合作机制；完善长江环境污染联防联控机制和预警应急体系；强化水环境质量监测预警机制；加快长江保护法立法进程，实现保护长江生态环境有法可依。坚持统筹协调，推进各项工作落实到位。认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，加强统筹协调，压实主体责任，形成共抓大保护合力。推动长江经济带发展领导小组办公室要进一步发挥好统筹协调、督促检查、调研评估等职责作用，强化各有关方面的协同联动。有关部门要按照职责分工，协同配合、主动作为，加强对地方的指导。沿江省市要切实履行主体责任，强化对市县的指导督导，确保各项工作落实到位。要在加大投资力度、加强宣传培训、严肃纪律问责等方面重点着力，切实推动解决重点难点问题，抓好各项工作落实到位。2023年学习关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见研讨心得体会1610字范文中共中央政治局11月27日召开会议，审议关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见。推动长江经济带高质量发展，需要深入贯彻新发展理念，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，从生态优先中延伸区域绿色发展的生命线，从绿色发展中增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立生态优先、绿色发展理念。必须把生态优先、绿色发展作为新时代推动长江经济带高质量发展的行动指南，形成“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的广泛共识，全面推动长江经济带形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。大力提升系统思维能力，将推动长江经济带绿色发展与推动长江经济带创新发展、协调发展、开放发展、共享发展相融合，统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素，整体提升长江经济带发展质量。切实转变领导干部政绩观，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，将生态发展、环境保护等指标和实绩作为干部考核的重要内容，倒逼领导干部切实肩负起生态保护之责，绝不以牺牲生态环境为代价换取长江经济带一时的经济发展。大力促进长江生态环境协同保护。要根据主体功能区规划要求，明确长江沿线各地区环境容量，推动建立负面清单管理制度和长江生态补偿机制，强化环境污染联防联控和流域生态环境综合治理。全面推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”，大力促进生态环境协同保护，加快建成上中下游相协调、人与自然和谐共生的绿色生态廊道。在打好水污染防治攻坚战中，要有效构建源头控污、系统截污、全面治污三位一体的水污染治理体系，以实施重点治污工程为主抓手，以点带面、稳打稳扎、全面推进。在打赢水生态修复保卫战中，要妥善处理长江上游水库与中下游水系生态之间的关系，加强重点湖泊生态安全体系建设和水系整治，强化水生生物多样性保护。在打胜水资源保护持久战中，要重点保护饮用水水源地，统一管理和调度流域水资源，落实最严格水资源管理制度，优化水资源配置。全面推动区域绿色循环低碳发展。把长江经济带建设成黄金经济带，必须全面推动形成以综合交通运输网络为支撑、以产业绿色发展为核心、以沿江城市群为载体的区域绿色循环低碳发展新格局。要加快建设绿色交通生态走廊，加强区域交通基础设施互联互通，集成化完善综合交通网络，集约化推动绿色交通发展，全面建设集公铁水联运、绿化美化、低碳环保为一体的绿色交通生态走廊。深化供给侧结构性改革，以传统产业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，实施绿色发展行动计划，引导产业合理布局和有序转移，着力优化沿江产业结构，联合打造世界级产业集群，推动形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的区域绿色产业体系。构建一体化城市群生态体系，按照推动三大城市群错位发展的战略要求，把生态文明理念全面融入长江经济带城市群建设，着力打造长三角世界级城市群生态体系，着力展现长江中游“两型”社会建设生态示范，着力构建长江上游生态屏障。加快推进绿色发展体制机制创新。推动长江经济带高质量发展，必须深化包括转变政府职能在内的体制改革，推进长江经济带绿色发展体制机制创新。要创新区域合作治理模式，将原有的政府单一治理主体转变为政府、企业、社会组织、居民合作治理主体，完善一体化发展决策机制和咨询机制，建立区域内项目联合审批制度。进一步完善联合管理机制，加快建立起政府间的联合管理机制，通过联合执法、行政授权、行政委托或派驻等形式，实现沿江行政执法的无缝对接，避免违法行为利用地域管辖权的变化而逃避法律责任。协同区域性立法权限和立法资源，充分尊重地方差异性和地方特色，授予地方政府广泛的自主权，注重区域性立法资源的统一优化整合，每项立法以多种方式广泛听取区域治理主体的意见和建议，使绿色发展更符合长江经济带发展实际和人民美好生活需要。