为人民服务的政府高考专题.doc

考点6 为人民服务的政府
一、选择题
1.(2013·新课标全国卷Ⅱ·T16)为了使政府部门与群众的沟通日常化,Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月,共有19个政府部门组织了287次在线访谈,受理建议及咨询9 482件(次),网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是　(　　)
①提升行政管理水平的要求
②提高政府决策效率的基础
③健全权力制约机制的关键
④增强政府工作透明度的举措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解题指南】本题通过政府开展网络在线问政考查学生对政府性质的理解。可以从是什么、为什么、怎么办等角度进行思考。
【解析】选B。政府开展网络问政活动有利于提升政府的行政管理水平,也增强了政府工作的透明度。因此,①④正确。信息是决策的基础,网络问政可以有效收集民意信息,因此②说法错误。权力制约机制的关健是:一靠民主,二靠法制,因此③错误。
2.(2013·新课标全国卷Ⅰ·T17)2012年初,国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”,将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,建立水资源管理责任和考核制度。这些规定　(　　)
①提高了政府水资源管理的决策效率
②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限
④强化了水资源管理的政府责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解题指南】本题考查政府的责任和职能。解答本题,应注意材料没有提到政府决策过程,还要注意建立责任和考核制度不是对政府的约束,而是在督促中强化其职能和责任。
【解析】选C。“意见”的相关规定与提高政府对水资源管理的决策效率无关,排除①;“意见”要求建立水资源管理责任和考核制度,强化了政府对水资源管理的职能和责任,②④符合题意,③错误。
3.(2013·天津文综·T10)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中,政府机构改革的声音与步伐始终伴随,建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是　(　　)
①树立政府权威的需要
②构建社会主义和谐社会的需要
③提高为人民服务能力和水平的需要
④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解题指南】本题考查学生理解、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是明确本题考查的方向是建立公共服务型政府的原因,而非结果。
【解析】选D。社会主义和谐社会的构建,提高为人民服务的能力和水平要求建立公共服务型政府,②③符合题意;材料中社会主义市场经济体制的逐步建立和完善要求建立公共服务型政府,表明经济社会发展需要建立公共服务型政府,④符合题意;树立政府权威是建立公共服务型政府的结果而非原因,①犯了倒果为因的错误,不选。
4.(2013·四川文综·T4)建设廉洁政治,必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中,直接体现这一要求的是　(　　)
①国务院下放和取消133项行政审批事项
②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”
④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解题指南】本题以建设廉洁政治,必须“把权力关进制度的笼子里”为背景,考查学生对政治生活相关知识的理解与运用。解答本题的关键在于理解“把权力关进制度的笼子里”的含义。
【解析】选A。“把权力关进制度的笼子里”,就是让权力受到制度的约束,作为政府就应当依法行政。国务院下放和取消行政审批事项,某市发改委推行“开放式决策”,都体现了依法行政,①③正确。某省民政厅开展的“廉政亲情寄语”活动与某人大代表提出的“规范网络反腐”议案不属于依法行政,②④与题意不符合。
5.(2013·上海单科·T4)民事诉讼法规定,公众可以查阅发生法律效力的裁定书、判决书,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。公众可以查阅裁判文书有助于人民法院　(　　)
A.接受社会监督,促进司法公正
B.增强公诉能力,保护公众权益
C.提升侦查水平,确保办案质量
D.提高立法水平,维护法律尊严
【解题指南】本题以开放公众查阅裁判文书为素材,考查司法机关的职能。解答本题的关键是准确区分不同国家机关的职能。
【解析】选A。
选项
具体分析
结论
A
开放公众查阅裁判文书,可以方便公众监督司法的公正性
入选
B
提起公诉,增强公诉能力是人民检察院的职责,与题意不符
排除
C
侦查办案是公安机关的职责,是属于行政职能,不符合题干要求
排除
D
立法权属于国家权力机关,国家立法权集中于全国人大及其常委会
排除
6.(2013·上海单科·T5)上海市政府从今年起全面推广家庭医生制度,到2020年之前,基本实现每个家庭与一名家庭医生签约的目标。上海市政府推广家庭医生制度的做法能够　(　　)
①逐步完善国民健康体系
②促进政府决策的民主化
③保障市民基本的医疗卫生需求
④推动建设人民满意的服务型政府
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解题指南】本题通过上海市政府推广家庭医生制度的做法考查政府的职能和作用。解答本题重在分角度理解家庭医生制度的作用。
【解析】选C。上海市政府推广家庭医生制度,对国民健康体系的建设起到了促进作用,①正确;推广家庭医生制度,市民的医疗卫生需求可以得到更好的满足,③正确;政府推广家庭医生制度,是政府为人民服务的表现,④入选;材料中未涉及政府决策民主化的过程,②不符合题意。故选C。
7.(2013·上海单科·T6)古建筑是城市的记忆,也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”,市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以　(　　)
①向相关行政部门递交方案
②投寄新闻媒体发表方案
③旁听市“两会”时提出相关议案
④通过人大代表向人大转交方案
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解题指南】本题依据古建筑的保护问题,考查公民参与政治生活的方式。解答本题重在明确公民参与政治生活的渠道和方式。
【解析】选B。公民可以向相关行政机关发表自己的见解,也可以借助大众传媒传递心声,还可以通过人大代表联系群众制度参与政治生活,①②④正确;向“两会”提出议案是政协委员和人大代表的职责,③不正确。应选B。
7.(2013·上海单科·T7)近年来,人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行　(　　)
A.民主监督 B.法律监督 C.舆论监督 D.党内监督
【解题指南】本题考查人民群众对政府的监督方式。解答本题关键是掌握公民可以采取的监督方式。
【解析】选A。人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员,是概括性的表述,只有民主监督能涵盖群众监督的各种方式,A正确;法律监督是人民检察院的职责,B错误;舆论监督是群众监督的一种方式,但题干没有具体说明采用的方式,C不确定;党内监督是政党内部党的监督方式,不是群众监督方式,D不符合题意。应选A。
8.(2013·山东文综·T19)2013年3月,新一轮国务院机构改革正式启动,内容之一是实行铁路政企分开,组建国家铁路局和中国铁路总公司,不再保留铁道部。这项改革旨在　(　　)
A.协调政府与企业的关系,减少市场监管职能
B.进一步加快政府职能转变,扩大政府职权
C.强化对权力的监督,提高政府工作的透明度
D.理顺政府与市场的关系,建设服务型政府
【解题指南】本题以国务院机构改革为背景,考查政府的职能。解答本题关键是根据材料的表述,分析铁路改革的必要性。长期以来,我国铁路部门存在政企不分的弊端,改革的目的在于理顺政府与市场的关系。
【解析】选D。
选项
具体分析
结论
A
政府要正确履行政府职能,加强市场监管,减少市场监管说法错误
排除
B
政府要依法行使权力,不能扩大权力,观点错误
排除
C
材料与提高政府工作透明度无关
排除
D
组建国家铁路局和中国铁路总公司,不再保留铁道部,这样可以实现政企分开,理顺政府与市场的关系,建设服务型政府
入选
9.(2013·北京文综·T32)面对H7N9禽流感,政府有关部门在首例病例确诊后,立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息,并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案,使政府和社会形成合力,共同防治禽流感。这些做法能够　(　　)
①提高行政效率,体现政府权威
②加强社会监督,促进廉政建设
③增强信息透明,保障公民权利
④消除社会矛盾,维护国家稳定
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解题指南】本题以政府防控禽流感疫情为背景,考查政府的职能和效率。本题解题的核心在于读懂题意,掌握与政府相关的知识。
【解析】选A。政府积极发布H7N9禽流感疫情及防治方案,说明政府的办事效率高,坚持信息公开原则,有利于保障公民权利,①③符合题意;②中的社会监督与廉政建设,题干材料未体现;社会矛盾是普遍存在的,消除社会矛盾的说法错误,④排除。因此选A。
10.(2013·北京文综·T33)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是　(　　)
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解题指南】本题考查政府依法行政的具体表现。做好本题的关键是正确区分国家机关行为主体,准确理解政府的职能和职权。
【解析】选C。
题肢
具体分析
结论
①
人民法院是国家司法机关,不属于政府部门,主体不符合要求
排除
②
发改委制止价格垄断行为,符合依法行政的要求
入选
③
人大常委会属于国家权力机关,不行使政府职能
排除
④
环保部门取缔高污染生产能力,正确履行了政府职能
入选
11.(2013·安徽文综·T5)有专家提出,一个和谐、宜居的城市,应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测,达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件,政府须切实　(　　)
①依法行政和公正司法
②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能
④履行社会公共服务职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【解题指南】本题考查政府的职能。解答本题重在掌握政府的职能范围,明确政府在社会管理中应该发挥的作用。
【解析】选D。我国政府是国家行政机关,没有司法权,①错误;题干设问的主体是政府,而不是由公民民主决策创造城市环境条件,②不符合题意;创造良好的城市环境,既需要一定的经济基础,也需要一定的文化和公共服务设施,③④正确。故选D。
12.(2013·大纲版全国卷·T28)国务院批准建立全国中小企业股份转让系统,是政府　(　　)
①提供社会公共服务职能的体现
②组织经济建设职能的体现
③提高依法行政水平的举措
④完善资本市场体系的举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解题指南】本题主要考查政府的职能以及学生解读题干信息的能力。解答本题的关键是准确区分政府的不同职能,理解题干的中心意思。
【解析】选C。设立全国证券交易场所,有利于拓宽非上市公司的融资渠道,体现了政府组织经济建设的职能,②符合题意,①与题意无关;材料没有涉及依法行政问题,③与题意无关;材料中“该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容”体现了我国对资本市场体系的完善,④符合题意。故选C。
13.(2013·海南单科·T10)反对特权和腐败,“把权力关进制度的笼子里”,已成为社会共识。下列选项中,属于把权力关进笼子里的制度建设的是　(　　)
①修改选区划分规定 ②规范司法机关办事程序
③完善社会听证制度 ④建立电子政务办公系统
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解题指南】本题考查学生对政府权力的制约和监督。解答本题,关键是理解“把权力关进制度的笼子里”的含义,“把权力关进制度的笼子里”就是加强对国家机关及其工作人员的权力进行制约和监督。
【解析】选C。规范司法机关办事程序,完善社会听证制度,有利于加强对国家机关及其工作人员的权力进行制约和监督,②③符合题意。修改选区划分规定属于选举制度的建设,建立电子政务办公系统属于提高政府行政效率的措施,①④不符合题意。故选C项。
14.(2013·海南单科·T11)目前,我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2008～2012年,国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2 497项,占原有审批项目的69.3%。行政审批法规制度体系的建立　(　　)
①促进了政府职能的转变,有利于社会发展
②使国家权力机关的运行获得了法律依据
③加强了行政监督力度,丰富了行政监督形式
④体现了依法治国原则,进一步规范了政府部门权力的运行
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解题指南】本题考查政府的职能及依法行政。解答本题的关键是把握时政知识,我国正在建设服务型政府,加强行政审批法规制度体系建立,有利于规范政府行为转变政府职能。
【解析】选B。国务院各部门取消和调整部分审批项目,进一步规范了政府部门权力的运行,有利于促进政府职能的转变及社会发展,①④符合题意。②③与材料无关。故选B项。
15.(2013·江苏单科·T18)近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于　(　　)

①解决市场调节失灵问题
②转变政府职能,建设服务型政府
③优化政府管理,实现公共服务均等化
④促进上层建筑适应经济基础的发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解题指南】本题以我国行政审批制度改革为背景,考查政府职能及社会发展的客观规律。解答本题要从“解决市场调节失灵”均等化”上入手。
【解析】选D。
题肢
具体分析
结论
①
市场调节存在固有的局限性,无法彻底解决,与题意不符
排除
②
减少行政审批有利于政府职能转变,建设服务型政府
入选
③
优化政府管理,有利于提供公共服务,但不可能实现公共服务均等化,观点本身错误
排除
④
行政审批制度属于上层建筑,其改革能适应经济基础发展,符合题意
入选
二、非选择题
1.(2013·四川文综·T14（2）)
创新社会管理,共建活力中国,共享和谐社会。阅读材料,回答问题。
随着我国社会转型加快,社会结构日益复杂,社会管理面临新的挑战。从管控到服务,成为社会管理的必然趋势。
两年前,T市将市区街道办全部撤销,将人、财、物等资源下沉到社区。社区居委会由居民依法选举产生,社区内的大事要事,均须居民会议或居民代表会议讨论通过,管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立公共服务大厅,将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、救济等服务窗口,并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方,将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。在政府引导下,社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来,成为提供社会服务的重要平台。
两年来,该市社区服务能力明显增强,居民幸福感显著上升。
(2)从政治生活角度,说明T市进行上述社会管理创新的意义。(12分)

【解题指南】第(2)问属于意义类主观题,回答格式采取“有利于……”这一形式,要从政治生活的多角度回答社会管理创新的意义。
【解析】回答第(2)问,要从保证人民群众直接行使民主权利、政府贯彻对人民负责原则、发挥党的领导核心作用、维护社会稳定等角度回答社会管理创新的意义。
答案: (2)①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利,调动广大居民参与社区建设的积极性,有效提高公民参与政治生活的意识和能力。②有利于政府贯彻对人民负责的原则,推进政府职能转变和服务型政府建设,增强政府的权威。③有利于发挥党的领导核心作用,密切党群干群关系,巩固党的执政基础。④有利于激发社会活力,维护社会和谐稳定。
22013·山东文综·T30（3）)科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力。阅读材料,回答问题。
材料三　科技发展丰富了公民的政治生活,政府网站、政务微博拉近了公民与政府的距离,使表达和倾听更加贴近;科技发展振奋了国人的精神,航母入列、“神九”飞天、“蛟龙”入海……我们在世界民族之林中更加自信。
(3)根据材料三,说明科技发展对于政治生活的意义。(8分)
【解题指南】本题以科技创新为背景,考查政治生活中的知识。根据设问,该题属于意义类题目,可以采取“有利于……”的形式。
【解析】抓住材料中“公民的政治生活”“拉近了公民与政府的距离”“振奋了国人的精神”“更加自信”等语句,从公民的政治参与、政府依法行政、对政府权力的制约和监督、提高综合国力等角度分析。
答案:①科技发展拓宽了公民表达诉求的渠道,有利于公民更好地参与政治生活;②科技发展有利于政府更好地听取民意,提高决策水平;③有利于更好地实施政务公开,接受人民监督;科技发展有利于增强我国的综合国力,提高我国的国际地位。(若考生从其他方面作答,言之有理,酌情给分)
3.(2013·福建文综·T39（1）)阅读材料,回答问题。
“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合,彰显了人与自然的和谐统一。
材料一　高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题,收集资料,展开讨论。
相关资料
讨论结果
2012年A市经济社会发展情况:GDP增长11.4%,财政收入增长15.9%;居民人均收入增长13.5%,消费品零售额增长14.6%,奢侈浪费之风抬头;能源消费总量增长4.2%,万元GDP能耗下降5.7%;空气质量明显改善,土壤、水体质量下降;煤炭、石化产业投资规模扩大,一些重大项目的环境影响评价审批引发争议。
观点一:经济发展是兴国之要,有了金山银山,就有绿水青山
观点二:生态建设是头等大事,有了绿水青山,就有金山银山
(1)结合材料一,运用政治生活知识,谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中的问题。(11分)
【解题指南】本题是一道材料分析题。做好本题的关键是全面把握材料的主旨思想和设问的具体要求。解答第(1)问的关键是审清主体是政府。
【解析】第(1)问,考查政府的宗旨、原则、职能及依法行政等知识。首先,审清题目的要求:主体——是政府;解决的问题——经济社会发展中存在的问题;设问的类型——措施类。其次,找出材料中经济社会发展存在的问题:投资影响了环境,带来了环境恶化。围绕主体从坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则、切实履行政府职能、依法行政、科学民主决策等角度作答。
答案:(1)①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,关注民生,尊重民意。②政府要切实履行好职能,引导居民合理消费,优化生态环境。③政府要依法行政,科学民主决策,自觉接受监督。
4.(2013•海南单科•T24（1）)阅读材料,完成下列各题。
近年来,我国一些地方在抓粮食生产的同时,采取多种措施,植树造林绿化环境。由于种种原因,成效大为不同。
材料一　由于气候变迁,甲县的耕地沙化严重。为防止土地退化,实现农业可持续发展,在县政府的领导下,当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性,探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式,既防风固沙绿化环境,营造了良好的农田小气候,又促进了农作物增产。经过多年的努力,甲县已经将46万亩(1公顷=15亩)沙化土改造为良田,森林覆盖率也由上世纪80年代的8%提高到现在的20.16%,主产作物小麦亩产增收15%至20%,实现生态效益与经济效益双丰收,激发了农民保护生态环境的积极性。
材料二　乙县气候温暖湿润,适宜种粮,素有“鱼米之乡”之称,是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增长工程,计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一),2013年一年要完成植树10万多亩。为此,县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》。由于适宜造林的土地并不多,为了完成任务,一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种,有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途,影响了粮食生产,也损害了农民利益,受到许多基层干部和农民的质疑。
(1)结合材料,运用政治生活知识,分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响,(4分)并说明基层政府应怎样正确行使权力,树立自己的权威。(6分)
【解题指南】本题以两地政府推行的植树造林活动为背景,考查政府依法行政,树立政府权威的知识。解答本题注意根据所学知识中有关政府权威的含义、体现、区别有权威和无权威政府的标志及提高政府权威的措施回答。
【解析】第一小问,根据政府权威的含义、体现、区别有权威和无权威政府的标志,甲县获得良好的经济效益与生态效益,得到农民群众的普遍认同,树立了政府的权威;乙县没有得到群众的认可和接受,削弱了政府的权威。第二小问,属于措施类题目,运用所学知识,结合材料,从科学民主决策、依法行政、践行社会主义荣辱观等角度分析。
答案:(1)①甲县紧密结合本地实际,获得良好的经济效益与生态效益,得到农民群众的普遍认同,树立了政府的权威。乙县依赖行政权力推行“森林增长”工程,没有得到群众的认可和接受,削弱了政府的权威。
②要以人民的认同和拥护为出发点,科学决策,民主决策;要依法行政、审慎用权,接受人民监督;要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高公信力。
5.(2013·大纲版全国卷·T38（1）)阅读材料,完成下列要求。
土地的有效利用和耕地保护,事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。
材料一　2007年党的十七届三中全会突出强调要层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。2010年中央“一号文件”提出,“落实政府耕地保护目标责任制,上级审计、监察、组织等部门参与考核”。
2011年7月,为落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,国务院召开常务会议,研究部署加强土地管理工作,要求耕地保有量不减少,质量有提高。
2011年9月,全国人大常委会开展了农村土地承包法执法检查。十一届全国人大常委会第二十四次会议审议农村土地承包法执法检查报告。
(1)结合材料一,运用政治常识分别说明党、政府和人大在耕地保护中的作用。(12分)
【解题指南】从设问看,解答本题时应把握好所限定的材料范围(材料一)、明确知识范围(政治常识)、行为主体(党、政府、人大)和切入角度(在耕地保护中的作用)。
【解析】解答本题,结合我国现实情况,可以从党的领导作用、政府的职能、人大的职权等角度分析说明。
答案:党制定关于土地保护的大政方针,在耕地保护中发挥领导作用;国务院制定土地保护法规和相关政策,强化耕地保护,行使土地管理权;全国人大开展土地执法情况检查,发挥国家权力机关在耕地保护中的监督作用。

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