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积极履行工会职责 切实维护职工权益

枣阳市职教中心 肖爱菊 毛金萍
工会是党领导的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。要切实维护职工群众的具体利益，真心诚意为职工群众办事。学校工会是由教师职工为了维护共同利益自愿结合而形成的群众性的组织。工会的基本职责就是代表和维护职工的合法权益。这是工会工作的基本出发点和归宿点。正如《中华人民共和国工会法》第二条第二款规定：“中华全国总工会及各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”其中心是突出和强化工会维护职工合法权益的职能。学校工会组织是领导联系教师群体共同搞好各项工作的桥梁和纽带，是会员和全体教师利益的代表，是开展教育教学工作的支柱。它更是维护学校正常秩序、稳定教师队伍、维系教师家庭和人身安全的重要基石。因此，搞好学校工会工作，对于维护教师专业发展的权益，有着不可替代的作用。
一、当前学校工会维权存在的问题
法律、法规的健全和完善，主观认识局限的克服，将是逐步的渐进过程，因此在学校工会工作中的具体表现上呈现出模糊和随意性，基本职责的落实因人而异。主要表现在以下几个方面：
第一、教职工民主参与管理学校的组织或不健全、或功能发挥不力。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。”切实有效保障教师的合法权益不受侵犯，首先是要使广大教师都有权力参与学校的民主管理，教职工代表大会制度则是教职工实现民主管理和民主监督的基本途径。学校教代会制度不健全，教代会各项职权虚化，民主管理、民主监督的有效机制没有建立起来，教师民主参与权的实现途径不畅，学校仍然存在 “家长式”或“家族式”管理，给教师参与学校管理、民主管理带来不利影响。
第二、缺乏强有力的维权机制和维权手段。学校工会在处理侵害教职工权益的事件时，只能是“呼吁”、“要求”，没有也无法使用强有力的法律作后盾。加上一些基层党政领导干部的法律意识不强，有法不依，也给学校工会的维权工作带来了很大的困难。
第三、重教育轻维权的工作思路一时难以改变。长期以来，我们注意发挥工会作为党联系教职工群众的桥梁、纽带作用，以提高工会会员的觉悟来发挥学校工会的作用。工会工作长期定位在组织会员学习党的路线、方针、政策，开展思想教育活动上。往往是重视教师个体的义务而忽视了教师个体的权利，导致我们片面强调教职工是义务主体，忽视教职工权利主体的身份。维护教职工的合法权益是学校工会的基本职责，也是市场经济下劳动关系变化的客观要求，工会必须探索以维权为核心的新的工作着力点，通过维权工作团结和教育教职工，为教职工的发展创造条件。
第四、学校工会干部很难摆正工会的位置。由于工会组织较其他职能机构不一样，缺乏硬性的指标性任务，在部门或单位的总体工作中，事实上往往处于边缘状态。且工会工作要求工会干部准确理解和掌握相应的理论、政策和法律，才能使工会有所作为，而这一点往往是工会干部所欠缺的。工会干部从自身利益考虑，过度思想和避重就轻思想严重，不求有功但求无过。表现到具体工作上，要么多一事不如少一事，无所事事；要么肯在文体、福利等工作上下功夫，尽量选择关系易协调、不宜产生矛盾的事做，以表现学校工会的存在和干部的业绩，却在一些涉及职工权益的重要问题上退避三舍，使基本职责的履行停留于口头。
二、学校工会维权的主要体现
学校工会需要维护教职工的那些合法权益。总体讲，凡宪法和有关法律，如《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《妇女权益保护法》、《工会法》等赋予职工的权益，都属于维护的范围。
第一、维护教职工的政治权益，主要是维护工人阶级的领导地位和民主权利。
第二、维护教职工的经济权益，主要是维护职工的劳动权益及工资、奖金、生活福利等方面的权益。这是因为工会是社会经济矛盾主要是劳动关系矛盾的产物，教职工群众的利益是在劳动关系的建立，协调、发展中不断实现的，离开参与劳动关系的调整，工会就谈不上对职工合法权益的维护。
第三、维护教职工的文化权益。人的需求，在物质和精神两个方面都应该得到满足，因此，工会在维护教职工经济权益的同时，还应该维护教职工的文化权益，工会要关心，支持职工开展思想教育和科学、文化、技术学习，要满足教职工的文化生活需求，开展丰富多彩的文娱，体育活动，提高职工的思想道德和科学、文化、技术、业务素质，使教职工成为有理想，有道德，有文化，有纪律的劳动者。
第四、维护教职工的社会权益，主要表现为职工应该有享受社会进步的成果以及社会保险等社会福利的权利，教职工与学校的劳动关系，就目前而言，并非完全合同关系。劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、社会保障、福利待遇等是根据国家的有关规定和单位自身情况而定。
三、新时期学校工会应该如何维权
第一、组织广大教职工参与学校的民主管理、民主监督，推进学校民主建设
　　学校工会要认识到把"创建人民满意学校"的指导思想落到实处，就必须推进学校的民主建设，调动广大教职工的积极性对学校进行民主参与、民主管理、民主监督，培养教职工的主人翁精神。
1、学校工会必须坚持教代会制度，履行教代会职能。教代会的召开是学校管理中的一件大事，是学校民主建设的一个重要阵地。教代会制度是落实全心全意依靠职工实现职工民主参与管理的基本形式，也是保障教职工主人翁地位和政治权利的一种行之有效的制度。坚持和完善以职工代表为基本形式的民主管理制度，当前主要是认真行使和落实职代会各项职权，及时规范和界定须由职代会审议、审查和决定的重要内容，特别是要加强源头参与、过程监督和结果公开，把教职工的民主参与和民主监督权利落到实处。“群众利益无小事”，说明凡是涉及教职工切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。服务教职工，不是听言辞，而是看行动。关键是要抓住“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使教职工得到看得见、摸得着的实惠。通过教代会的筹备、召开，议案的收集、落实、反馈，调动广大教职工积极参与学校管理,为学校的发展出谋划策。学校制定的分配方案、重大改革措施都提交教代会讨论、通过。
2、要积极参与学校重大问题的讨论。（1）我校通过工会组织和教职工代表讨论决定组织全体教职工去枣阳第一人民医院进行健康体检。（2）年终组织广大教职工民主评议校领导班子成员，还参与学校总体规划，教职工奖惩，评优评先等工作的开展。（3）还积极参与学校教职工竟聘上岗，职称评定及年终考核等难点问题。
3、必须大力推行校务公开，接受广大教职工的民主监督。从财务管理、计生管理、职称评定、住房分配方案、领导评议等方面公开透明，接受全体师生监督，有效地体现了教职工的民主监督。
第二、建立健全平等协商、签订集体合同制度，落实对职工劳动权益的维护
依据《劳动法》、《工会法》等法律法规赋予工会的重要权利，紧紧抓住平等协商、签订集体合同这个“牛鼻子”，确定劳动用工、劳动报酬、劳动条件和生活福利，形成一种调整劳动关系、维护职工合法权益的有效机制。从根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上维护职工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等需求，保护和调动职工的积极性才能责无旁贷地维护职工队伍的稳定，促进工会维权走向规范化、法制化。
第三、健全强化职工利益互助保障机制，送温暖、办实事，维护教职工合法权益
　　学校工会要认真宣传、贯彻新《工会法》、《教育法》、《教师法》，把维护教职工合法权益作为工会的基本职责，通过为广大教职工办实事，送温暖，关心教职工的身体健康及工作、生活、学习上的困难，营造一个舒适、温馨的工作、生活、学习的环境。
1、积极开展送温暖送爱心活动。学校工会要积极发挥“职工之家”的作用，坚持访贫送暖、募捐献爱，慰问病号及安抚病故者家属等多项工作。（1）我校坚持“人性化”管理，建立了教职工生日档案卡，每逢教职工生日，给以慰问和祝福。（2）我校坚持关爱女教职工，维护妇女的特殊利益，积极组织女职工进行一年两次以防“两癌”（乳腺癌、子宫癌）为主的妇科检查，“三八”妇女节，发放慰问金和纪念品。对有特殊困难的教职工，校工会更是特别关照。每年学校工会都要为特困教职工发放节日慰问金。
2、坚持敬老爱幼活动，“六一”儿童节，组织全校教师子女开展弹琴、画画、书法比赛等活动，重阳节、春节为离退休教职工发放慰问品，认真落实离退休教职工生活待遇问题。建立了两个离退休干部活动室和修建了门球场。还坚持了独生子女费的发放不拖欠。
3、教职工红白喜事前往示贺，凡有教职工双亲亡故和教职工生病住院的，学校工会都携慰问金前去慰问。
第四、必须加强学校工会的自身建设。
学校工会要有正确的指导思想，健全的组织和良好的作风，才能担负起工会的维护职能。学校工会干部，要以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，不断提高理论修养，认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，牢固树立全心全意为人民服务的思想，最大限度地保护，调动和发挥广大职工的积极性，创造性，充分发挥职工的主人翁作用，这是做好维权工作的思想，理论基础。
要健全从工会小组到各级工会委员会的组织网络系统，充分发挥各级工会组织的作用，形成有力的网络维权优势，最大限度地把广大职工组织到工会中来，形成工会组织强大的凝聚力和战斗力，这是做好维权工作的组织保障。
学校工会组织和工会干部还要着力解决作风虚浮，不深入实际，不深入群众，工会机关化，行政化现象的问题；对新情况，新问题研究不够，囿于传统的思维定势和工作方式，缺乏创新精神的问题，以及宗旨意识不牢，服务意识不强，办事效率不高的问题，使工会干部真正做到勤于学习，精于思考，胸中有大局，心中有群众，手中有情况，工作有章法，理直气壮地为教职工说话，满腔热情地为教职工办事，真心实意地为群众解难，最大限度地维护广大职工的合法权益。

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