现代学校制度和现代学校管理——戚业国陈玉琨.doc

现代学校制度和现代学校管理
陈玉琨
（华东师范大学）
2009-07-31 17:05:42  

      学校发展来说，它首先要考虑整个教育发展的一个大背景，所以首先从背景的分析谈起，大学教育走向和发展趋势，教育发展走向概括为五个方面。

      　　第一，我们成为管理重心的转移，我们指外控走向板，外控是行政部门很长一段时期当中，我们政府认为是万能的，因为它什么都包办的。但是任何政府的能力是有限的，因为资源有限，尤其教育涉及到我们学生的时候，只有接近学生、了解学生，我们校长教职员工才能有效帮助他们，所以我们提出校风管理的概念，包括小本课程，小本人事财务，小本管理，就赋予学校自我管理的更大的空间和权利。

      　　第二，价值取向，从一元走向多元，首先任何一个国家的教育总是赋予社会，为民族发展作出贡献的，所以多元这个基础上我们还要为人民的发展、为学生的发展作出我们的贡献，所以在我们新时期教育方针强调教育必须为社会主义现代化建设服务的同时，最近加入了为人民服务，强调我们要坚持教育为人民服务的宗旨，办好人民满意教育这是总重要价值取向的变化，一个学校仅仅政府满意不是好的学校，有政府满意、群众满意、人民满意才是好的学校，这就是价值取向的变化。

      　　第三，社会要求从数量走向质量，那么这个趋势在中国表现尤为明显，因为我们基础教育、高等教育这几年都有了事物量的扩张，人民对优质教育互换越来越强烈，所以直销问题是人民对于优质教育的互换问题。

      　　第四，学校发展从知识应用走向以问题解决作为学习的根本，以往我们相信管理都有现成知识和技能体系，当然存在这个体系，然后我们可以看到，虽然社会的发展，社会对我们教育体系很多要求，我们的学生出现很多的新的特点，如果做个教育工作者不去研究新要求、新特点，没有办法办好这个学校，从这个意义上我们说，学校办成学习性的组织，学校是当然性的学习组织。它有三个特征：第一，这个组织是以强烈的危机意识作为自己动机、危机意识。第二，要以问题解决作为学习的根本。第三，以组织的变革和手段的创新，作为学习的目标，根据这三个特征，我们说我们现在学校教师和校长危机不强，因为教师是社会上的稳定职业，如果说社会那个群体学习能力最强，非常遗憾我们发现是社会的走私贩毒集团。他们冒着杀头的危险犯罪。这个学习的动机非常强，这是我概括的三个特点，对于我们学校来说如何认识发展过程当中的危机，提升自己研究问题的能力，社会新变化、社会新特点，然后找出我们新对策变革组织创新手段。这样才能更好的发展。

      　　第五，我们现在总任务是，我们任务是优化配制，人类有各种资源，当然这是校长任务，但是校长有更重要的任务就是依靠文化，依靠人民的精神的追求，依靠学校共同价值观，文化的管理。它是更高层次的管理，我曾经区分发展第一个阶段，一个小学校长就是好学校，但是仅仅有好校长是不够的。第二个阶段依靠学校的规章制度，人民可以按着规范运作，校长不在学校也可以办好，第三依靠文化，他们区别第一阶段是没有规范，第三建立规范，第三超越规范，文化是最高层次的管理，校长是最重要的部分，所以我们关注校长。

      　　现代学校制度，他是依法办学，自我发展，社会监督的学校。学校和社会任何组织必须按照国家现行法律法规，不能违法，谁都懂，但是现在需要更强调自我发展。什么自我发展，这个我看来自我发展包含三个要素，第一，自我定位学校发展的目标，人才培养，规格办学特色是你自己确定，怎么确定？我们后面讨论。第二，自我激励有这个机制和手段，第三自我资源调碰，可以灵活自主的调配学校各个方面，学校自我发展包括学生的自主发展和教师自主发展。当然我们说除了自我发展以外我们还要强调自我约束。这像一辆车仅仅有优良的发动机是不够的，还要有良好的启动器设施。所以有良好的发动机没有很好的启动器，这个车肯定有问题，道理很简单，最后我们说一个现在的学校还要接社会监督、舆论监督、政府的检查等等方面。

      　　所谓学生的自主发展，让学生全方面的发展，他们满足每个学生的需要，我们这里的宗旨是一切为了学生，为了学生的一切，如果不能满足每一个学生，那么一切让学生满足是空洞的，所以对于每个学校来说让学生取得自主成功的发展，学生自主发展教师自主发展，教育是充满智慧的事业，它呼唤教师的创造。而教育传递智慧，传递智慧他需要智慧，没有智慧是传递不了智慧的，教师是教育活动的创造者，当然我们说教师作为专业的力量有自己精神追求，因为我们学校的发展，要基于教师的精神追求。要依靠教师精神追求，让教师专业发展成为教师人生价值实现的过程，学校让教师成为实现人生价值的场所。最后讲三条结论，不能自主发展的学生是失败的学生。一个学生他不可能永远待在学校，当他走上社会以后他要老师扶持，要家长搀扶，学生是失败的，教师是平庸的，校长指派你什么任务是做什么，这个教师是失败的，不能自主发展的学校是落后的学校。一个学校不知道或者不懂得怎么是应用社会的变化怎么成为一个名校，怎样让一个品牌学校成为一流的学校是不可能的。

      　　那么我讨论到现代学校制度，最后回答主题一流学校的建设，作为我们关心怎么提升我们学校的水平但在我看来其中5个方面至关重要，第一以科学发展观指导设计学校发展的目标，科学发展观不是空洞、不是大话，其实我认为从学校发展目标定位，他要考虑学生的发展，学生思想道德的发展，课程的发展，文化的发展，还有设施设备的条件的发展，他应当是有机整体，应该是全面协调的，是可持续的。

      　　第二个观点，当前以德育为核心，提高学生的思想道德建设，任何一个国家，不管是古代还是现代，不管是中国还是外国，其实只要是学校，他首先要回答的问题是为谁培养人，培养什么人？所以坚持以德育为核心，这一点对于教育工作者来说不能动摇，第三以人才培养模式转化为把全面提升素质教育水平，当前我们开展基础教育课程改革，不仅是教学内容的改革，这个到底是人才培养模式的改革及一个转换。

      　　　　第四以课余科研手段促进办学质量的提高，人事教育规律我们可以更少的付出取得更多的成绩，最后以能力建设为突破带动整体水平的不断提高，这个人的建设，两个方面一个方面教师的能力，整体的学校教学水平怎么样，第二管理者能力，我们学校班子他们管理组织领导能力怎么样，很大程度决定学校的发展，学校发展目标确定的原则我们将科学发展观为指导，制定精心设计学校发展目标，从中国来说马上结束，明年进入15，学校发展目标是什么，只有提一下简要基本原则，考虑4个客观：第一社会客观需要，我们上海应该考虑上海人有什么要求。这是制定我们学校发展目标的根本；第二学校发展客观基础，每个学校历史基础不一样，上海百年以上的老校也有新建立的学校，运动文化根底不一样，办学不可能一样；第三办学的客观条件，办学客观条件制约着学校可能达到的高度，所谓的学校办学客观条件不仅是经费设施方面，在我看来至少5个方面，生源、师资、地理、位置人和，人际关系都是我们要考虑的办学重要的方面。

      　　当然4个客观中，最后一个客观是教育客观规律，人民只有遵循规律办学，这是讲发展目标的确定，看一下新时期学习思想道德建设的思路，为了提升我们新世纪思想道德水平，我提这么几个4个命题：第一个命题，德育是社会问题，这个联系社会生活才能解决的，因为学生得到来自社会，学生的体验也是社会，所以脱离社会的教育是不行的，特别强调本土化、社会化，本土的资源是最有效的资源。第三体验性不是空洞的说教。

      　　第二个命题，成长中的问题，发展过程中的研究才能加以理解，什么意思？小学有小学的德育问题，初中也和高中也有高中的不同的年龄阶段不同学段学生的德育问题不一样，所以德育必须强调它的真实性，强调层次性、阶段性、有序性。在我看来我们现在学校教育德育存在一些问题，往往对虚拟的理解没有把握住，教育是循序渐进。

      　　第三德育是情感问题，教育只有投入情感才能回报，很遗憾现在我们的学生的很多问题都是来自于成年人。那么成年人当中，我们教师是影响学生最严重的人，教师和学生交往时间多，实践证明我们这里几个命题，爱心需要爱心才能唤起一个冷漠的教师，不能培养出爱心的学生，我们需要诚信，需要诚信教育一个虚伪的教师，你要培养出诚信的学生那也非常困难。行为需要榜样加以引导，这个包括教师，他是榜样，学生群体也是榜样，所以这个意义上我们说，提升学生思想道德水平，首先要提高教师的思想水平。所以说评价一个学校思想道德工作者怎么样，看到教师怎么样，如果教师水平不高，你期望他有很高的思想道德建设的成效，在我看来近乎天方夜谭。

      　　最后一个命题，德育是价值观的问题，所谓的价值观，价值命题强调引导，我这里直说我说中国的教育，我们培养的学生是失败的。美国的教育，学生不以资本主义是失败的，这叫做引导，但是任何的引导必须遵循客观规律，不能靠主观意识，还有历史的发展，不是个人的意志，不是单个人的意志，我们政府提到素质教育是20年，我们社会这股力量是牵着学校走向新方向。我们学校既没有向东也没有向西，这个过程中教育必须整合家庭的力量、社会的资源才能使我们能够更好逼近我们的愿望实现我们的目标。

      　　第四，培养模式的转换，大概从几个方面谈，第一人培养的目标，传统的课堂教学，我们说它的特征是目标单一性，中国的知识强调智力，现在课堂强调是目标的多样性。这个智力、非智力的统一，我们强调知识技能方法过程，情感态度价值观，三个同时并进。如果一个课堂是没有情感的，我说这个课堂是没有活力的。课堂教学目标问题，课堂教学改革的要点这在我看来大概两个方面，一个形成学生主动参与师生互动，逐步生成人才培养模式，这些才能极大提高学生的创新精神。生存就是说学生在我们课堂当中解决一个问题，必须产生一个问题，这样学生的思维才能活跃、才能主动，有一些课堂老师问一个问题大家听懂了，还有问题吗？没有了。这是一堂好课，我们还有校长要求教师不能使学生带着问题离开课堂，这样是糟糕透的，学生没有问题，学生就没有了思维的动力，有疑问才能有创造的冲突和解决问题冲动。

      　　第二点我说我们特别强调把世界级教师使课堂成为教室真实的组成部分，才能提升学生的实践能力，我们学校一个创新能力，第二实践能力，我们学生没有实践能力，我们很难想象这是成功教育，把世界引进教室，目前我们说教材是我们学生全部的内容，外面世界应当引入我们课堂，成为我们教学内容，所以要创新精神和实践培养是重点的，下面评价教学评价的发展，它是我们整个人才培养模式发展一个非常重要的关键点，因为评价具有导向性。

      　　那么从评价来说5个方面，第一个方面，从为选拔服务到为学生的成长发展服务，这是评价目的重要变革，以往我们考试评价为选拔最好学生服务的，现在我们评价是为学生创造最好的教育，因而我们特别强调评价诊断功能，找到教问题找到学生学的问题，才能有效提升我们课堂；第二注重结果，到注重得到结果的过程。这很重要，如果不了解这个过程，就没有办法解决结果，就没有办法帮助学生提高；第三注重学生和素质教育，仅仅只重视知识和技能是不够，地质从与情感无关到与情感相关我任务任何一个学科不管温课理科，数学是原理概念知识体系，但是数学也是提升审美情趣能力的重要手段也是帮助学生 提升它的世界观科学世界观有效的途径，他是与感情紧密相关所以我们评价从学科的特点出发。

      　　所以现在的评价与感性无关到与感性有关。 第五，从统一性答案到多样性答案。现在教育评价的改革。请大家注意一下我说任何一个评价的研究至少三个问题我们要关注第一评价的规定，为什么评价第二个问题评价的内容，评价什么？第三的运问题评价的标准怎么进行打分，这个现代教育体制5个方面第一条评价目的的转换，从选拔服务目的服务。

      　　评价的标准原理是单一，现在我们强调多元、多样、多角度。第五个方法教育可言，我想非常简单提一下坚持中小学科研原则，服务小孩促进小孩，有些地区好象城镇地区误导我们教师的现象，最终教师自身的晋升奖励，写多少论文，其实论文不是我们的任务，中小学教师的科研为了什么？为了促进教育的改革，现在课题源于课堂，源于教育、源于教学，同时科研服务于我们的教育，这是非常重要的指导思想，否则所谓的教学会跟我们争夺资源，不会促进我们教学反而影响我们的教学，最后谈一下能力建设与专业发展。

      　　我们说校长专业发展的时候千万注意教师专业发展，或者校长专业发展，不仅是提高专业技能，这样一种活动，教师也好校长也好，他的专业发展在我看来有这么三个概念：首先是专业精神，医生的天职是救死扶伤，不管什么病也好出来就救人，军人的天职就是保家卫国，教师的天职就是教师育人，我们教师有没有这个专业精神，决定了我们教育活动能不能成功。第二专业精神，教师有自己的道德，有自己专业精神，所以我们非常关注教师职业道德问题，在这个过程当中，我们不排除非常关注教师的专业知识和专业技能的提高，因为教育毕竟是专业性很强的活动，这是我讲教师专业发展的旧概念最后做一个教师发展，投身教育的研究，尊重同行的教师。谢谢各位。