全面从严治党不力方面存在的问题范文十六篇.pdf

全面从严治党不力方面存在的问题 1 从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是硬指标，抓党建是软任务，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作说起来重要、做起来次要，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。全面从严治党不力方面存在的问题 2“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础和保障，起着根本性和决定性作用。当前，从严治党的新常态得到不断地强化与巩固，但仔细思考，面上依然存在一些问题落实全面从严治党主体责任不足。主要表现在以下几个方面：(一)党的政治建设方面。一是政治觉悟还不够强，能够坚决维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导，但对党员干部仍然教育不足、管理不严，缺乏敢于“亮剑”的精神。一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、创城迎审等工作中的不作为、慢作为现象，出于保护干部的心态，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉。二是模范带头作用不够强，班子成员多在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多;个别班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，片面推进工作，对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够。三是大局意识不够强，个别基层党组织对“五位一体”、“四个全面”等新发展理念存在模糊和错误认识。对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。(二)党的思想建设方面。一是学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想不够深入。党的基本理论、基本路线、基本方略没有落实到解决实际困难、矛盾和问题上，没有与推动自身发展的实际结合起来。部分基层党组织和党员在贯彻十九大精神以及*新时代中国特色社会主义思想等方面，读的文件和书籍不少，真正学到深处、用在实处的不多，仍存在学做“两张皮”，在形式上进行了学习，但在工作推进上仍然走老路，落实不力。二是理想信念还不够坚定。能够做到理想信念坚定，但没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关心群众少。(三)党的组织建设方面。一是机关党建工作有待提高。落实“机关党建十条”工作不到位，机关支部设置结构还不够合理，党员人数多。组织开展主题党日活动不规范，开展不及时，有时因工作原因，不能按时召开，有时不开;个别党员学习不系统，不及时，没有学习心得、学习笔记，学习笔记混乱;“三会一课”会议记录不规范、不完整，存在后期补写的问题;关于党建的制度规定不完善、不健全。二是党建工作考核机制不够完善。虽然制定了一定的规章制度，但在实际贯彻落实上，没有对党建薄弱地区和单位形成 硬约束;基层组织生活会开展不规范，不严肃。内容空洞，查摆问题多为表面现象，不深刻，党性剖析少，批评与自我批评缺少“辣味”，批评意见雷同，多为“变相表扬”。三是选人用人方面创新探索不多。虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，自身统筹工作还不周全，求真务实作风还不够扎实。(四)党的作风建设方面。能够坚持贯彻中央八项规定精神，持续纠正“四风问题”，但在细节工作上还需要加强。一是还存在追求“面子工程”问题。在工作中存在有时为应对上级考核，急于出成绩、出亮点，做一些好看的、较为形式的工作。比如，在准备上级检查时临时做了一些突击性的工作，创城迎审工作中，突击性的做版面、搞绿化、打扫卫生，虽然是利民的好事，但功夫没下在平时，给群众留下了急功近利的印象。二是密切联系群众工作有所减弱。有的党员干部工作中不愿深下去研究工作，不想担责任，不敢挑重担，面对违建治理、项目招引、信访维稳等急难险重问题，自我加压不够，工作标准不高，缺乏开拓创新的激情与真抓实干的精神。个别党员干部抱有不愿做群众工作，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵活。三是干事创业的劲头有所衰退。近年来，随着经济社会各项事业实现了跨越式发展，整体形势有了较大的改观，部分党员干部及村两委干部出现了“享乐”思想,满足于既有“业绩”，安于现状，淡化了勇争一流的信念、失去了锐意拼搏的劲头、弱化了甘于奉献的精神，甚至乐于躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，工作干劲不足，在其位未尽其责，懒惰松懈问题时有发生。(五)党的纪律建设方面。一是有“老好人”思想，履行“一岗双责”的意识还不够强。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，特别是对基层党员干部的监督上存在“老好人”的思想，碍于面子，对一些“苗头性”的问题不能及时纠正批评教育。二是监督管理的措施上还有欠缺。虽然制定了“双向约谈”制度，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。通报批评、提醒谈话用的多，组织处理还不够多。(六)廉洁自律和反腐败斗争方面。能够做到持续巩固反腐败斗争的压倒性态势，但部分党员干部廉洁自律意识仍不够强，存在廉洁工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。个别班子成员对党风廉政建设工作重视不足，抓业务工作与抓党风廉政建设一手硬、一手软，致使党风廉政建设“一岗双责”落实不力，反腐倡廉教育活动开展次数较少、创新力度不大。以上几方面问题，经过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市区还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上不够务实，产生问题的主要原因如下：一是政治站位不够高。没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义，简单认为全面从严治党是党的事，属于意识形态范畴的问题，没有找准工作落实的切入点和突破口。在理论学习上，对*总书记系列重要讲话的精神实质和深刻内涵理解掌握不够，指导实际工作的能力不强;在思想认识上，考虑问题多从街道自身工作出发，落实全区一盘棋的自觉性、积极性还有待提高;在工作统筹上，精力多放在抓经济工作，没有真正实现党建工作和业务工作同频共振。二是责任落实不到位。在落实全面从严治党工作中，面对新区建设的新形势、新要求，创新能力不强，工作思路还不够开阔，还习惯于凭老经验、老办法按部就班开展工作;在落实上级指示要求时，还不能坚持以问题为导向，存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”现象。动真碰硬能力不强，部分领导干部在落实“一岗双责”中，对于发现的问题，担当意识不强、底气不硬，习惯于“和稀泥”当“老好人”，工作面前存在“推一推动一动，不推不动”的情况。三是落实全面从严治党不够有力。在传达上级精神、决策部署时，没能将上级精神和意图传达到本单位全体干部和村两委干部，存在上热下冷、上紧下松等问题。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。对机关各部门和各村(社区)遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，问责力度还不够大。中纪委通报落实从严治党主体责任不力被问责案例 日前，中央纪委通报了中国共产党问责条例2016 年 7月施行以来，部分地区和单位查处的 6 起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。分别是：湖南省娄底市冷水江市委原书记刘小龙、市纪委原书记阳卫龙等人因该市多名党员领导干部长期参与赌博问题被问责。2010 年至 2016 年 5 月，冷水江市政协原党组书记、*陈代宋，市委原常委、政法委书记陈郁琼，市委组织部原副部长王升永等 20 多名党员干部在该市某茶楼参与打牌赌博，数额巨大;市广播电视台原党组书记、台长朱佑峰，市中医院原院长张毅波等人投资入股该茶楼，持续时间长、涉赌金额大、涉案党员领导干部人数多，严重败坏党风政风，影响社会风气。刘小龙对本市多名领导干部长期参与赌博问题失察，对上级交办的有关干部打牌问题线索处置不力;市纪委对上述问题未及时发现和查处;市公安局查禁赌博不力，且该局有 2 名中层干部涉案。2016 年 11 月，因落实主体责任和监督责任不力，刘小龙受到党内警告处分，阳卫龙受到党内严重警告处分，原副市长、市公安局原党委书记兼局长陈跃辉受到党内严重警告处分。湖北省武汉市政协办公厅副巡视员、机关党委副书记、纪委书记赵英俊因对信访举报调查不力等问题被问责。2015 年 12 月，赵英俊在负责调查市政协办公厅某干部违纪问题举报时，没有组织全面调查核实，也未对相关证据认真鉴别，就作出反映问题均不属实的结论;在调查结束后，应该干部请求违规将举报件交其查看。后经市纪委调查，反映该干部的相关问题属实。2016 年 11 月，因落实监督责任不力，赵英俊受到党内严重警告处分。山东省菏泽市曹县庄寨镇党委原书记陈观海、镇纪委原书记孔博等人因下辖村党支部换届选举违规问题被问责。2014 年 9 月，庄寨镇前韩村党支部换届选举，村民孙某某身为预备党员参加选举并当选党支部委员、书记;梁某某在不具备党员身份的情况下参选并当选党支部委员。选举结束后，镇党委未对当选人资格、选举材料审核把关，即批复选举结果并上报备案。2016 年 9 月至 12 月，因落实主体责任和监督责任不力，陈观海、孔博、镇党委组织委员董良忠受到党内警告处分。中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司党委书记王新平、纪委书记王又崑因班子成员大操大办婚宴问题被问责。2015 年 9 月，山西省电力勘测设计院有限公司党委副书记、总经理高昂大操大办其子婚宴，超报备范围分 4 批宴请宾客，其中包括本单位班子成员、中层干部及普通职工 100 余人次，且事后不如实申报婚宴情况，受到撤销党内职务处分，被撤销总经理职务。王新平、王又崑对班子成员的违纪行为不仅未提醒制止，反而亲身参与，造成不良社会影响。2016 年 8 月，因落实主体责任和监督责任不力，王新平、王又崑受到党内严重警告处分。广东省汕尾市海丰县原副县长、县公安局原党委书记兼局长王楚雄和县公安局党委副书记、纪委书记曾小彪因本系统多人违纪违法问题被问责。2011 年至 2016 年 4 月，海丰县公安局及下属单位先后共有 53 人被相关部门查处，其中局班子成员 3 名，派出所、各警种大队班子成员 13 名;2013 年以来，该县公安队伍多次发生民警、辅警违规接受吃请等违反中央八项规定精神问题。2016 年11 月，因落实主体责任和监督责任不力，王楚雄、曾小彪受到党内警告处分。辽宁省鞍山市岫岩县粮食局党委书记、局长刘键和局纪委书记程言因对本单位人员受处分决定落实不到位被问责。2015 年 8 月至 10 月，岫岩县粮食局下属单位某干部因挪用公款受到开除党籍、开除公职处分。处分决定下发后，县粮食局没有及时安排、督促有关人员到相关单位履行停发工资等手续，致使该干部继续领取工资至 2016 年 9 月。2016 年 11 月，因落实主体责任和监督责任不力，刘键受到党内警告处分，程言受到党内严重警告处分。通报指出，这些典型案例表明，当前一些地方和部门仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软的问题。各级党组织和广大党员干部一定要从中汲取深刻教训，举一反三，切实引以为戒。通报要求 各级党委(党组)要认真贯彻落实党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更大的决心、更大的勇气，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党;要用好问责这个利器，对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题坚决问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责，推动失责必问、问责必严成为常态;要从纪委(纪检组)自身做起，对“探头”作用发挥不力、能发现问题没有发现、该报告处置而不及时报告处置以及执纪违纪的，严肃追究直接责任和领导责任，激发担当精神、落实监督责任，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。全面从严治党不力方面存在的问题 3 一、把握查找问题的重点 重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于*难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。二、改进查找问题的方式 1.在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。全面从严治党不力方面存在的问题 4 核心提示：当前，我们要聚焦突出问题，落实全面从严治党，要在真抓实干见成效上下功夫，深入贯彻*总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以*同志为核心的党中央权威，严肃党内生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党不仅是提高党的建设科学化水平，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的需要，而且是全面深化改革、全面依法治国的需要，是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。全面从严治党源起于新形势下党的建设存在的突出问题，也要落实于解决这些突出问题。*总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话中强调，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动党的十八届六中全会精神落到实处。这表明，六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，是针对党内政治生活的突出问题制定的，不能停止于此、满足于此、认知于此，而是要向实践转化、向落实下力，把解决突出问题作为学习贯彻六中全会精神的检验标准，作为深化全面从严治党的主攻方向，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一、解决突出问题是全面从严治党的根本途径 党的十八大以来，以*同志为核心的党中央把全面从严治党作为治国理政新方略的重要内容，总体部署、步步推进，全力实施“八项规定”、“反四风”等，全党上下齐心协力落实到位。不留死角，全覆盖，一批腐败分子纷纷落入法网。解决了一些多年来一直想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题，严肃认真的党内政治生活逐步形成，风清气正的党内政治生态正在培育，先进纯洁的党内政治生活得到重塑。十八大以来管党治党的重大成效和新鲜经验，充分证明了管党治党同样要坚持问题导向，不解决问题特别是不解决突出问题，管不好党、治不了党。图：2 月 13 日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家*、中央军委*在开班式上发表重要讲话。学习教育要导向解决突出问题。学习教育是党加强思想政治建设的重要举措。经常定期的理论学习、重点布置的主题教育，对于党员、干部队伍思想政治素质的提高，对于全党统一认识、干好事业，起到了思想动员、理论武装的作用。同时，还需强调，学习的目的全在于应用，教育的效果终在于行动。如果只是关起门来搞学习、头头是道谈认识，眼前的、现实的、迫切的大量问题不涉及、不触及，更拿不出有力举措去解决、去改变，这样的学习教育只能是图形式、走过场，空耗资源、败坏学风。特别是在民族复兴的关键阶段，在全面改革的攻坚阶段，在党的建设的转变阶段，矛盾复杂、问题多样、难题众多，更是不能坐而论道，而是要着眼解决突出问题开展学习教育，着力解决突出问题深化学习教育。这样，既确立了学习教育的实践导向，又增强了学习教育的实践效果。建章立制要立足解决突出问题。全面从严治党，就要把思想建党与制度治党结合起来，建章立制是党的建设的基本要求。制度空缺，不利于保持党的战斗力，但制度失效，同样也难以全面从严治党。从不少案例可以看到，一些领导干部严重违纪违法，并不是没有党纪国法限制，而是正纪不紧、执法不严，纪律法规没有起到约束作用，在腐败风气面前松软疲软。因此，建章立制不易，切实用制度管党治党更不易。六中全会通过的准则、条例，是制度治党的重要成果，是全面从严治党的法规依据。贯彻落实六中全会精神，各级党组织普遍经历了传达、宣讲、轮训等阶段，这些都只是开篇。要充分发挥准则、条例规范党内政治生活、加强党内监督的效能，就要依据准则、条例的要求，矫正与之不相符合的突出问题，诸如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。只有立足解决突出问题，才能防止贯彻落实准则、条例过一阵子就束之高阁的现象，把准则用起来，让条例硬起来。会议文件要推动解决突出问题。“用会议落实会议”、“用文件落实文件”，是党内政治生活存在形式主义的一个表现。诚然，会议和文件是实施领导、推动工作的重要方法，会议议事、文件明规。但会议和文件只是解决问题的部署，不是解决问题本身。如果会议空议、文件虚拟，那就起不到会议和文件的作用。空谈误国、实干兴邦，实干就要解决问题，兴邦就不能文山会海。关键不在于开不开会、发不发文件，而在于解不解决问题。六中全会是全面从严治党向纵深发展的一次重要会议，全会文件是集中全党智慧的党建成果。全会召开之后，文件公布之后，重要的问题是撸起袖子抓落实、下定决心攻问题，特别是党的高级干部更要带头攻坚克难、率先破除障碍。*总书记要求，以省部级主要领导干部思想到位、行动对标带动全党贯彻落实，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动全会精神落到实处，抓住了贯彻落实六中全会精神的主要矛盾，真抓实干上见成效，这才是贯彻落实六中全会的根本所在。二、紧紧围绕解决突出问题贯彻落实六中全会精神 新形势下，党内政治生活状况总体是好的。同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。准则概括了在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、宗派主义、“四风”问题、买官卖官、贪污受贿、结党营私等六个方面的问题。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展，必须在学习贯彻六中全会精神中着力加以解决。在省部级主要领导干部学习贯彻六中全会精神专题研讨班上的重要讲话中，*总书记论述的重点内容，既是全面从严治党的新思想新论断新要求，也是解决突出问题的着眼点着力点着陆点。解决政治能力不足问题。政治能力是党的高级干部的第一能力。政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。*总书记要求，党的高级干部要注重提高政治能力，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。高级干部政治能力不足，在大是大非问题上看不清、把不准、站不稳，就会导致弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。解决“四个意识”不强问题。坚决维护以*同志为核心的党中央权威，坚持党中央的集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致，是对每一个党的组织、每一名党员干部的党性要求和纪律要求。在一些党员、干部包括高级干部中，对党不忠诚、纪律松弛，分散主义、自由主义，团团伙伙、拉帮结派，等等，都是“四个意识”不强的表现。作为党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都不能各行其是，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央政令畅通令行禁止。解决党内政治生活“四性”不够问题。新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。当前，党内政治生活中存在的好人主义和庸俗化现象，说明了一些党组织和党员政治性削弱甚至丧失的问题。有的只讲个人利益不管党的事业，有的只想经营“圈子”不讲党性原则，有的只顾多拉选票不敢坚持真理，这些都是以党的政治能量逐步耗散为代价的。党内政治生活要紧跟时代步伐，就不能固步自封、抱残守缺、不思进取。对于共产党人来说，站在党和人民立场上是最高原则，不能用部门利益损害党和人民立场，不能讲个人感情放弃党性原则、牺牲人民利益。党内政治生活要维护团结、顾全大局，但首先要分清是非，明确真理与错误的分界。决不能不讲是非对错，搞无原则的一团和气。事实证明，哪里的批评和自我批评开展不起来，哪里的风气庸俗化，哪里就最容易出问题。有的单位部门出现的“集体塌方”“集体沦陷”的腐败问题就是严重恶果。解决不能严格自律问题。*总书记强调，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。自律就是自我监督、自我约束、自我管控。一些领导干部包括高级干部，位高权重，握有很大的资源支配权，面对很多诱惑和压力，包括利益集团的“围猎”。如不能严格自律，就会导致滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。三、以勇于自我革命的精神解决突出问题 全面从严治党是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的一次自我革命。*总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。以解决突出问题为突破口和主抓手，推动全会精神落到实处，也必须大力弘扬自我革命的勇气，壮士断腕、刮骨疗毒，非此不足以解决突出问题。破除私利羁绊解决突出问题。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。之所以存在这样那样的突出问题，很大程度上是一些领导干部特别是高级干部以权谋私、权钱交易而造成的，如任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象。不破除私利羁绊就难以解决这些问题，敢于自我革命才能解决这些突出问题。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己，放下私利包袱。不搞文过饰非解决突出问题。自我革命是自我治疗，前提是承认病症的存在。如果隐瞒病情、讳疾忌医，只能导致病情恶化。正因为我们党没有自己的特殊利益，才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。作为马克思主义执政党，党的成员包括领导成员出现问题、产生腐败，是特定历史条件的产物，不足为怪。关键在于能否勇于自我革命、敢于自我治腐、善于自我纠正，这是对党的性质的根本检验。中国共产党能否长期执政、长治久安，关键也在于此。努力革故鼎新解决突出问题。解决突出问题是破与立的统一，破中有立、立中有破。自我革命勇气包括革故鼎新、守正出新。党的十八大以来，我们党坚定不移推进反腐败斗争。2016 年，全国纪检监察机关共接受信访举报 253.8 万件次，处置问题线索 73.4 万件，谈话函询 14.1 万件次，立案 41.3 万件，处分 41.5 万人（其中党纪处分 34.7 万人）。处分省部级干部76 人，厅局级干部 2700 余人，县处级干部 1.8 万人，乡科级干部 6.1 万人，一般干部 7.6 万人，农村、企业等其他人员25.6 万人。目前，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。准则、条例是全面从严治党、反腐败斗争的重要建设性成果，是以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，实现自身跨越，不断给党和人民事业注入生机活力的重大进展。全力解决突出问题，落实全面从严治党任重道远。*总书记在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出：“我们共产党人不惧怕任何风浪，不怕存在问题，就怕有问题没发现，发现了不能及时解决。如果我们党回避问题，总有一天会有压死骆驼的最后一根稻草。治病去疴，有些病症需要采取保守治疗法、慢慢恢复元气，有些病症需要动手术、及早切除病灶，不然就会危及整个肌体健康甚至危及生命。从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是作秀，不是演戏，不能那样温良恭俭让。”当前，我们要聚焦突出问题，落实全面从严治党，要在真抓实干见成效上下功夫，深入贯彻*总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以*同志为核心的党中央权威，严肃党内生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子。严格执行监督执纪规则，加强领导班子和干部队伍建设，党员领导干部就是一要坚持共产主义信仰和以人民为中心的立场不动摇；二要党员领导干部要充分发挥示范带头作用，在推动工作取得好成效上下功夫；三要直面突出问题，勇于开展批评和自我批评；四要按照党纪国法规范自己的思想和实践行为，要用担当诠释忠诚。直面问题风清正，化解矛盾见成效。以良好工作状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全面从严治党不力方面存在的问题 5“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础和保障，起着根本性和决定性作用。当前，从严治党的新常态得到不断地强化与巩固，但仔细思考，面上依然存在一些问题落实全面从严治党主体责任不足。主要表现在以下几个方面：(一)党的政治建设方面。一是政治觉悟还不够强，能够坚决维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导，但对党员干部仍然教育不足、管理不严，缺乏敢于“亮剑”的精神。一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、创城迎审等工作中的不作为、慢作为现象，出于保护干部的心态，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉。二是模范带头作用不够强，班子成员多在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多；个别班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，片面推进工作，对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够。三是大局意识不够强，个别基层党组织对“五位一体”、“四个全面”等新发展理念存在模糊和错误认识。对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。（二）党的思想建设方面。一是学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想不够深入。党的基本理论、基本路线、基本方略没有落实到解决实际困难、矛盾和问题上，没有与推动自身发展的实际结合起来。部分基层党组织和党员在贯彻十九大精神以及*新时代中国特色社会主义思想等方面，读的文件和书籍不少，真正学到深处、用在实处的不多，仍存在学做“两张皮”，在形式上进行了学习，但在工作推进上仍然走老路，落实不力。二是理想信念还不够坚定。能够做到理想信念坚定，但没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关心群众少。（三）党的组织建设方面。一是机关党建工作有待提高。落实“机关党建十条”工作不到位，机关支部设置结构还不够合理，党员人数多。组织开展主题党日活动不规范，开展不及时，有时因工作原因，不能按时召开，有时不开；个别党员学习不系统，不及时，没有学习心得、学习笔记，学习笔记混乱；“三会一课”会议记录不规范、不完整，存在后期补写的问题；关于党建的制度规定不完善、不健全。二是党建工作考核机制不够完善。虽然制定了一定的规章制度，但在实际贯彻落实上，没有对党建薄弱地区和单位形成硬约束；基层组织生活会开展不规范，不严肃。内容空洞，查摆问题多为表面现象，不深刻，党性剖析少，批评与自我批评缺少“辣味”，批评意见雷同，多为“变相表扬”。三是选人用人方面创新探索不多。虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，自身统筹工作还不周全，求真务实作风还不够扎实。（四）党的作风建设方面。能够坚持贯彻中央八项规定精神，持续纠正“四风问题”，但在细节工作上还需要加强。一是还存在追求“面子工程”问题。在工作中存在有时为应对上级考核，急于出成绩、出亮点，做一些好看的、较为形式的工作。比如，在准备上级检查时临时做了一些突击性的工作，创城迎审工作中，突击性的做版面、搞绿化、打扫卫生，虽然是利民的好事，但功夫没下在平时，给群众留下了急功近利的印象。二是密切联系群众工作有所减弱。有的党员干部工作中不愿深下去研究工作，不想担责任，不敢挑重担，面对违建治理、项目招引、信访维稳等急难险重问题，自我加压不够，工作标准不高，缺乏开拓创新的激情与真抓实干的精神。个别党员干部抱有不愿做群众工作，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵活。三是干事创业的劲头有所衰退。近年来，随着经济社会各项事业实现了跨越式发展，整体形势有了较大的改观，部分党员干部及村两委干部出现了“享乐”思想,满足于既有“业绩”，安于现状，淡化了勇争一流的信念、失去了锐意拼搏的劲头、弱化了甘于奉献的精神，甚至乐于躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，工作干劲不足，在其位未尽其责，懒惰松懈问题时有发生。（五）党的纪律建设方面。一是有“老好人”思想，履行“一岗双责”的意识还不够强。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，特别是对基层党员干部的监督上存在“老好人”的思想，碍于面子，对一些“苗头性”的问题不能及时纠正批评教育。二是监督管理的措施上还有欠缺。虽然制定了“双向约谈”制度，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。通报批评、提醒谈话用的多，组织处理还不够多。（六）廉洁自