第一章绪论、卫生法概述.ppt

重点：重点：1 1、卫生法学的概念、卫生法学的概念 2 2、卫生法的概念和调整对象、卫生法的概念和调整对象难点：难点：1 1、卫生法的基本原则、卫生法的基本原则 2 2、卫生法的基本特征、卫生法的基本特征一、卫生法学的概念和研究对象 卫生卫生 不同的历史时期有不同的解不同的历史时期有不同的解释和理解。释和理解。古人认为：卫生是指古人认为：卫生是指“养生养生”及及“护卫生命护卫生命”到了近代，人们开始认识到卫到了近代，人们开始认识到卫生应是生应是能防止疾病，有益于健康的活动。能防止疾病，有益于健康的活动。卫生的概念：卫生的概念：从医学的角度看从医学的角度看 指个人和集指个人和集体的生活卫生和生产卫生的总称。体的生活卫生和生产卫生的总称。从卫生法学的角度看从卫生法学的角度看 指增进指增进人体健康，预防疾病，改善和创造生产人体健康，预防疾病，改善和创造生产环境、生活条件所采取的个人和社会的环境、生活条件所采取的个人和社会的措施的总和。措施的总和。（二）卫生法学的研究对象 卫生法学主要研究卫生法学主要研究卫生法律现卫生法律现象和发展规律。象和发展规律。可以分以下三个层面：可以分以下三个层面：（1 1）卫生法的本质、表现形式、发展规律卫生法的本质、表现形式、发展规律 （2 2）卫生法的实践）卫生法的实践-制定、适用、遵守制定、适用、遵守 （3 3）卫生法的理论）卫生法的理论-观念、学说、原理观念、学说、原理（三）法学和医学的关系医学是研究人类生命的本质和发展规律医学是研究人类生命的本质和发展规律的科学，增进健康、预防疾病。的科学，增进健康、预防疾病。著名的医史学家西格里斯曾经指出：著名的医史学家西格里斯曾经指出：“医学医学 是一门社会科学，医学的每一个行动始终涉及两类当是一门社会科学，医学的每一个行动始终涉及两类当事人，事人，医生与病人。医生与病人。卫生法学研究的卫生法律规范就是要调整医卫生法学研究的卫生法律规范就是要调整医学领域内形成的各种人际关系，规范医疗活动中人们学领域内形成的各种人际关系，规范医疗活动中人们的行为。以保证和推进医学事业的发展。的行为。以保证和推进医学事业的发展。二、卫生法学的学习方法（一）从我国的国情出发（二）深入开展调查研究（三）善于运用历史分析的方法（四）对国外的卫生法学和国际卫生立法进行比较研究和借鉴（五）善于运用现代科技手段获取信息三、学习卫生法学的意义（一）有利于了解我国卫生法学的基本理论和卫生法体系（二）有利于促进我国卫生事业的发展（三）有利于医务人员知法、守法、依法行医（四）有利于医务人员维护自己的合法权益四、我国卫生法学研究现状（自学）本章内容本章内容:第一节第一节 卫生法的概念和调整对象卫生法的概念和调整对象 第二节第二节 卫生法的特征卫生法的特征 第三节第三节 卫生法的基本原则卫生法的基本原则 第一节卫生法的概念和调整对象第一节卫生法的概念和调整对象一、卫生法的概念（一）法的概念（一）法的概念 法律是由国家制定或认可并以国家的法律是由国家制定或认可并以国家的强制力保证实施的强制力保证实施的,反映由统治阶级意志反映由统治阶级意志的规范体系。的规范体系。（二）（二）卫生法的概念卫生法的概念 卫生法卫生法(Health law)是国家制定和认可的，调整和保护人体调整和保护人体生命健康活动中形成的各种社会生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。关系的法律规范的总称。卫生法的概念包含四层含义：卫生法的概念包含四层含义：1、卫生法是国家制定和认可的，具有国家意志性、社会规范性和强制性。2、卫生法调整的对象是在保护和促进人体健康的活动中形成的各种社会关系。3、在我国卫生法是调整与卫生有关的社会关系的各种法律、法规、规章的总称。4、卫生法的某些具体内容是依据医学科学、卫生学和生物科学的基本原理制定的。二、二、卫生法的调整对象卫生法的调整对象 (Object of regulation of health law)国家卫生行政机关、医疗卫生机构及组国家卫生行政机关、医疗卫生机构及组织、企事业单位、个人、国际组织织、企事业单位、个人、国际组织之间之间及其内部因预防和治疗疾病，改善人们及其内部因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境及卫生状况，保生产、学习和生活环境及卫生状况，保护和增进人体健康而产生的社会关系。护和增进人体健康而产生的社会关系。卫生法主要调整的社会关系卫生法主要调整的社会关系卫生组织关系卫生组织关系卫生管理关系卫生管理关系卫生服务关系卫生服务关系三、卫生法在我国法律体系中的地位四、卫生法的体系五、卫生法的适用范围五、卫生法的适用范围 卫生法的效力范围卫生法的效力范围 卫生法的有效卫生法的有效使用范围使用范围,卫生法律规范在什么时间、什么卫生法律规范在什么时间、什么地方、对那些人发生法律效力。地方、对那些人发生法律效力。（一）卫生法的时间效力一）卫生法的时间效力 （二）卫生法的空间效力（二）卫生法的空间效力 （三）卫生法对人的效力（三）卫生法对人的效力（一）卫生法的时间效力（一）卫生法的时间效力 是指卫生法是指卫生法何时生效、何时失效、是何时生效、何时失效、是否有溯及力否有溯及力等问题。等问题。溯及力：是指某一法规对它生效以前溯及力：是指某一法规对它生效以前的事件和行为是否适用，如果适用，就的事件和行为是否适用，如果适用，就有溯及力，反之就没有溯及力。有溯及力，反之就没有溯及力。我国卫生法采取我国卫生法采取 法不溯及既往的法不溯及既往的原则。原则。（二）卫生法的空间效力（二）卫生法的空间效力 是指卫生法生效的地域或范围，也就是指卫生法生效的地域或范围，也就是说，卫生法在哪些地方具有拘束力。是说，卫生法在哪些地方具有拘束力。（三）卫生法对人的效力是指卫生法对哪些人具有拘束力。1、我国公民在我国领域内，一律适用我国卫生法。2、我国公民在我国领域外，原则上适用我国卫生法。3、外国人、无国籍人在我国领域内，也适用我国卫生法。第二节卫生法的特征第二节卫生法的特征一一、卫卫生生法法需需要要多多种种手手段段调调整整各各种种社社会会关系关系 由于卫生法所调整的各种社会关系的由于卫生法所调整的各种社会关系的复杂性，因此需要：采用行政手段调整复杂性，因此需要：采用行政手段调整卫生行政组织管理活动中产生的社会关卫生行政组织管理活动中产生的社会关系；采用民事手段来调整卫生服务活动系；采用民事手段来调整卫生服务活动中的权利义务关系；在医疗卫生和提供中的权利义务关系；在医疗卫生和提供食品、药品等服务活动中严重的侵权行食品、药品等服务活动中严重的侵权行为还需要追究相应的刑事责任。为还需要追究相应的刑事责任。二、与医学的发展紧密联系。与医学的发展紧密联系。三、具有鲜明的科技性特点。三、具有鲜明的科技性特点。四、具有国家监督管理性。四、具有国家监督管理性。五、是具社会共同性。五、是具社会共同性。第三节卫生法的基本原则第三节卫生法的基本原则 一、一、保护人体生命健康的原则保护人体生命健康的原则 二、预防为主的原则二、预防为主的原则 三、中西医协调发展的原则三、中西医协调发展的原则 四、国家卫生管理和监督的原则四、国家卫生管理和监督的原则 第四节卫生法的渊源第四节卫生法的渊源 一、一、概念：概念：法律规范的渊源法律规范的渊源(Origins of Law)是指法律规范由何种国家机是指法律规范由何种国家机 关创制并表现为何种法律文件形关创制并表现为何种法律文件形 式。式。二、卫生法的渊源二、卫生法的渊源 宪法宪法卫生法律卫生法律 卫生行政法规卫生行政法规地方性卫生法规地方性卫生法规卫生规章卫生规章卫生自治条例与单行条例卫生自治条例与单行条例 卫生标准、规范和规程卫生标准、规范和规程国际卫生条约国际卫生条约职业病防治法2001、10、27执业医师法 1998、6、26药品管理法84、9、20 修订2001、2、28传染病防治法89、2、21修订04、8、28红十字会法1993、10、31食品卫生法1995、10、30修订09、2、28乡村医生从业管理条例医疗废物管理条例医疗事故处理条例中医药条例医疗器械监督管理条例医疗机构管理条例化妆品监督条例一起细菌污染食品引起的食物中毒一起细菌污染食品引起的食物中毒 2003年9月2日晚11时，在中州大学北校区食堂就餐的学生陆续出现恶心、呕吐、腹疼、腹泻、发热等症状，经流行病学筛查有367人因食物中毒发病；经认定这次集体食物中毒是由鸡肠球菌污染食品所致，中毒食品是芹菜炒肉、凉拌包菜和包菜炒肉。1、什么是卫生法学？、什么是卫生法学？2、什么是卫生法？原则和特征是什么、什么是卫生法？原则和特征是什么？3、卫生法的渊源包括哪些内容？、卫生法的渊源包括哪些内容？4、为什么说卫生法需要多种手段调整、为什么说卫生法需要多种手段调整各种社会关系？各种社会关系？再见