《党政领导干部选拔任用工作条例》解读课件PPT学习课件.ppt

党政领导干部选拔任用党政领导干部选拔任用工作条例工作条例解读解读1l条例历史沿革历史沿革l条例修订的背景和意义背景和意义l条例修订的原则和特点l 学习条例的意义l 新条例详细解读目目 录录2 一、一、条例条例历史沿革历史沿革l1995年年2月，中央下发了党政领导干部选拔任用月，中央下发了党政领导干部选拔任用工作暂行条例；工作暂行条例；l2002年年7月月9日，党政领导干部选拔任用条例由日，党政领导干部选拔任用条例由中共中央正式印发；中共中央正式印发；l2014年年1月月14日，修订后的党政领导干部选拔任日，修订后的党政领导干部选拔任用工作条例由中共中央正式印发。用工作条例由中共中央正式印发。3二、条例的修订背景和意义二、条例的修订背景和意义 随着改革开放进程的不断深入，近年来，干部队伍状况随着改革开放进程的不断深入，近年来，干部队伍状况和干部工作所处环境、面临形势任务都发生了深刻变化。和干部工作所处环境、面临形势任务都发生了深刻变化。u一是中央对干部工作提出了一系列新论述新要求，需要通一是中央对干部工作提出了一系列新论述新要求，需要通 过条例的修订转化为具体的制度规定过条例的修订转化为具体的制度规定 ；u二是干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题，迫切二是干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题，迫切 需要解决，亟需从制度层面加以改进需要解决，亟需从制度层面加以改进 ；u三是干部人事制度改革积累了新经验，干部政策有新变化三是干部人事制度改革积累了新经验，干部政策有新变化 新调整，需要通过条例修订加以吸收和衔接新调整，需要通过条例修订加以吸收和衔接 。4二、条例的修订背景和意义二、条例的修订背景和意义 修修订订后后的的干干部部任任用用条条例例，体体现现了了中中央央对对干干部部工工作作的的新新精精神神新新要要求求，吸吸收收了了干干部部人人事事制制度度改改革革的的新新经经验验新新成成果果，对对干干部部选选拔拔任任用用制制度度进进行行了了改改进进完完善善，是是在在实实践践中中总总结结经经验验，探探索索规规律律，推推进进干干部部制制度度建建设设的的重重要要成成果果，是是做做好好党党政政领领导导干干部部选选拔拔任任用用工工作作的的基基本本遵遵循循，也也是是从从源源头头上上预预防防和治理选人用人不正之风的有力武器。和治理选人用人不正之风的有力武器。它的颁布和实施，对于贯彻落实中央精神，解决干部工它的颁布和实施，对于贯彻落实中央精神，解决干部工作中的突出问题，健全科学的干部选拔任用机制，把信念作中的突出问题，健全科学的干部选拔任用机制，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到选拔任用工作中去，建设高素质的党政干部部标准落实到选拔任用工作中去，建设高素质的党政干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。5修订原则：修订原则：u突出强调党管干部原则突出强调党管干部原则 u坚持扩大民主和深化改革的方向坚持扩大民主和深化改革的方向 u更鲜明地强化用人导向更鲜明地强化用人导向 u注重解决反映强烈的一些突出问题注重解决反映强烈的一些突出问题 u优化程序、删繁就简优化程序、删繁就简 三、三、条例条例修订的原则和特点修订的原则和特点6主要特点：主要特点：三、三、条例条例修订的原则和特点修订的原则和特点 一是坚持一是坚持党管干部党管干部原则，把加强党的领导与发扬民主结合起来，原则，把加强党的领导与发扬民主结合起来，进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，同时进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，同时坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措施，对有关制度做了进一坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措施，对有关制度做了进一步改进完善。步改进完善。二是坚持二是坚持好干部标准好干部标准，树立科学发展、以德为先、注重基层的用，树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向，把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工人导向，把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。作的全过程。7三、三、条例条例修订的原则和特点修订的原则和特点 三是三是 坚持全面深化干部人事制度改革，将经过较长时间、坚持全面深化干部人事制度改革，将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法上升为制度规定。突出问题较大范围实践检验、比较成熟的做法上升为制度规定。突出问题导向，针对新情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民导向，针对新情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民主推荐，改进考察方式方法，规范公开选拔和竞争上岗、破格提主推荐，改进考察方式方法，规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。拔、干部交流等。四是坚持从严管理干部，在严格标准条件、规范选拔程序的四是坚持从严管理干部，在严格标准条件、规范选拔程序的 基础上，进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究，对党组织、基础上，进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究，对党组织、领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。五是坚持有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简。五是坚持有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简。8四、四、学习条例的意义l对还未做官的，指示和警示作用（党和群众需要什么样的对还未做官的，指示和警示作用（党和群众需要什么样的 干部？当干部要注意什么？）干部？当干部要注意什么？）l对已经当官的，如何做好官（好干部标准）对已经当官的，如何做好官（好干部标准）当当官官？l1 1、构建科学管用的选人用人机制、构建科学管用的选人用人机制l2 2、从源头上预防和治理选人用人的不正之风、从源头上预防和治理选人用人的不正之风l3 3、建设高素质的党政干部队伍、建设高素质的党政干部队伍l4 4、保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执、保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执 行和中国特色社会主义事业顺利发展行和中国特色社会主义事业顺利发展91011 五、新五、新条例条例详细解读详细解读12（一）选拔任用目标（一）选拔任用目标为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三三个代表个代表”重要思想和科学发展观为指导，重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展。会主义事业顺利发展。应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。好各年龄段干部。应当树立注重基层的导向。应当树立注重基层的导向。13 好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。历史检验的实绩。20132013年年6 6月月2828日习近平总书记在全日习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话国组织工作会议上的讲话14 要树立注重品行的导向要树立注重品行的导向 要树立科学发展的导向要树立科学发展的导向 要树立崇尚实干的导向要树立崇尚实干的导向 要树立重视基层的导向要树立重视基层的导向 要树立鼓励创新的导向要树立鼓励创新的导向 要树立群众公认的导向要树立群众公认的导向 20082008年年2 2月，习近平同志在全国组织工作会议上月，习近平同志在全国组织工作会议上提出的提出的“六个用人导向六个用人导向”15（二）选拔任用原则（二）选拔任用原则u党管干部原则党管干部原则 u五湖四海、任人唯贤原则五湖四海、任人唯贤原则u德才兼备、德才兼备、以德为先以德为先原则原则u 注重实绩、群众公认原则注重实绩、群众公认原则u 民主民主、公开、竞争、择优原则、公开、竞争、择优原则u民主集中制原则民主集中制原则u依法办事原则依法办事原则16（三）选拔任用的条件和资格（三）选拔任用的条件和资格基本条件：基本条件：（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。得起各种风浪考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。效，反对形式主义。17（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。文化水平和专业知识。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。团结同自己有不同意见的同志一道工作。（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。谋求私利的不正之风。18 党党员员、干干部部要要坚坚定定马马克克思思主主义义、共共产产主主义义信信仰仰，脚脚踏踏实实地地为为实实现现党党在在现现阶阶段段的的基基本本纲纲领领而而不不懈懈努努力力，扎扎扎扎实实实实做做好好每每一一项项工工作作，取取得得“接接力力赛赛”中中我我们们这这一一棒棒的的优优异异成成绩绩。领领导导干干部部特特别别是是高高级级干干部部要要把把系系统统掌掌握握马马克克思思主主义义基基本本理理论论作作为为看看家家本本领领，老老老老实实实实、原原原原本本本本学学习习马马克克思思列列宁宁主主义义、毛毛泽泽东东思思想想特特别别是是邓邓小小平平理理论论、“三三个个代代表表”重重要要思思想想、科科学学发发展展观观。新新干干部部、年年轻轻干干部部尤尤其其要要抓抓好好理理论论学学习习，通通过过坚坚持持不不懈懈学学习习，学学会会运运用用马马克克思思主主义义立立场场、观观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。20132013年年8 8月月1919日日习近平同志习近平同志在全国宣传思想工作会在全国宣传思想工作会议上的讲话议上的讲话19 理理想想信信念念是是共共产产党党人人精精神神上上的的“钙钙”，理理想想信信念念坚坚定定，骨骨头头就就硬硬，没没有有理理想想信信念念，或或理理想想信信念念不不坚坚定定，精精神神上上就就会会“缺缺钙钙”，就就会会得得“软骨病软骨病”。-20122012年年1111月月1717日日习习近近平平关关于于紧紧紧紧围围绕绕坚坚持持和和发发展展中中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神中的讲话中的讲话 20条件条件职级职级要求要求工作年限工作年限提任县（处）级领导职务提任县（处）级领导职务5年年以上工龄以上工龄，2 2年年以上工作经历以上工作经历下一级下一级2 2个个以上职位任职的经历以上职位任职的经历任职年限任职年限副职提任正职副职提任正职副职岗位工作副职岗位工作2 2年年以上以上下级正职提任上级副职下级正职提任上级副职在下级正职岗位工作在下级正职岗位工作3年年以上以上文化程度文化程度县（处）级领导职务县（处）级领导职务专科以上文化程度专科以上文化程度（其中厅局级以上领导干部一般应当（其中厅局级以上领导干部一般应当具有本科以上文化程度）具有本科以上文化程度）必须接受的必须接受的培训资格培训资格党政领导职务党政领导职务培训时间应达到干部教育培训的有关培训时间应达到干部教育培训的有关规定要求规定要求特殊情况：应在提任后特殊情况：应在提任后1 1年内年内完成完成身体身体能正常履行职责能正常履行职责（三）选拔任用的条件和资格三）选拔任用的条件和资格21公务员职务任免与职务升降规定（试行）22干部选拔任干部选拔任用基本流程用基本流程动议动议民主推荐民主推荐考察考察任职任职讨论决定讨论决定（四四）选拔任用的）选拔任用的程序程序23党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。见。组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。方式、程序等提出初步建议。初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。进行酝酿，形成工作方案。动议动议启动干部选拔任用工作启动干部选拔任用工作24民主推荐民主推荐必经程序必经程序u对民主推荐进行合理定位，由对民主推荐进行合理定位，由选拔任用的初始环节调整为第二选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用的个环节，将推荐结果由选拔任用的“重要依据重要依据”改为改为“重要参考重要参考”2002年颁布的年颁布的条例条例第第17条：条：确定考察对象时，应当把民主确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。同时防止简单地以票取人。修订后的修订后的条例条例第第14条：条：选拔任用党政领导干部，必须经过民选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。的重要参考，在一年内有效。修订后的修订后的条例条例民主推荐环节具有以下三个特点：民主推荐环节具有以下三个特点：25u进一步改进了民进一步改进了民主推荐方法，规范主推荐方法，规范了参加民主推荐的了参加民主推荐的人员范围人员范围 民主推荐程序：（一）召开民主推荐程序：（一）召开推荐会，公布推荐职位、任推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组部名册，提出有关要求，组织填写推荐表（二）进行个织填写推荐表（二）进行个别谈话推荐；（三）对会议别谈话推荐；（三）对会议推荐和谈话推荐情况进行综推荐和谈话推荐情况进行综合分析；（四）向组织部门合分析；（四）向组织部门汇报推荐情况。汇报推荐情况。推荐地方党政班子成员参会推荐地方党政班子成员参会范围：（一）党委成员；范围：（一）党委成员；（二）人大、政府、政协班（二）人大、政府、政协班子成员；（三）纪委领导成子成员；（三）纪委领导成员；（四）法检两长；（五）员；（四）法检两长；（五）党委、政府工作部门、人民党委、政府工作部门、人民团体主要领导成员；（六）团体主要领导成员；（六）县区党政正职；（七）其他县区党政正职；（七）其他需要参加的人员。需要参加的人员。推荐部门班子成员参会范推荐部门班子成员参会范围：本部门领导成员、内围：本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全门人数较少的，可以由全体人员参加。体人员参加。26u强调要把民主推荐情况与人强调要把民主推荐情况与人选的德才素质、一贯表现和选的德才素质、一贯表现和工作需要等进行综合分析工作需要等进行综合分析 第二十二条：党委和政府及其工作第二十二条：党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委（党组）或者组织（人可以由党委（党组）或者组织（人事）部门推荐，报上级组织（人事）事）部门推荐，报上级组织（人事）部门同意后作为考察对象。部门同意后作为考察对象。第二十三条：确定考察对象，应当第二十三条：确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。于选举票、简单以推荐票取人。27考察考察准确识别干部准确识别干部修订后的修订后的条例条例主要从以下四个方面对考察工作进行了改进：主要从以下四个方面对考察工作进行了改进：u完善考察内容完善考察内容 u优化考察程序优化考察程序u突出对干部廉政情况的把关突出对干部廉政情况的把关 u明确考察对象和明确考察对象和“六不准六不准”28考考 察察 对对 象象确定考察对象方式确定考察对象方式 领导班子换届领导班子换届，由本级，由本级党委书记与副书记、分管党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。一定范围内进行公示。个别提拔任职个别提拔任职，由党，由党委（党组）研究确定考察委（党组）研究确定考察对象。对象。考察对象一般应当多考察对象一般应当多于拟任职务人数于拟任职务人数。不得确定为考察对象的不得确定为考察对象的6种情形种情形群群众众公公认认度度不不高高的的 近三近三年年年年度考度考核结核结果中果中有被有被确定确定为基为基本称本称职以职以下等下等次的次的 有有跑跑官、官、拉拉票票行行为为的的 配偶已配偶已移居国移居国（境）（境）外；或外；或者没有者没有配偶，配偶，子女均子女均已移居已移居国（境）国（境）外的外的 受到受到组织组织处理处理或者或者党纪党纪政纪政纪处分处分影响影响使用使用的。的。其其他他原原因因不不宜宜提提拔拔的的 确定考察确定考察对象，应当对象，应当根据工作需根据工作需要和干部德要和干部德才条件，将才条件，将民主推荐与民主推荐与平时考核、平时考核、年度考核、年度考核、一贯表现和一贯表现和人岗相适等人岗相适等情况综合考情况综合考虑，充分酝虑，充分酝酿，防止把酿，防止把推荐票等同推荐票等同于选举票、于选举票、简单以推荐简单以推荐票取人。票取人。29考考 察察 内内 容容加强对政治品质和道加强对政治品质和道德品行、科学发展实德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政绩、作风表现、廉政情况的考察，防止单情况的考察，防止单纯以经济增长速度评纯以经济增长速度评定干部工作实绩。依定干部工作实绩。依据干部选拔任用条件据干部选拔任用条件和不同领导职务的职和不同领导职务的职责要求，全面考察德、责要求，全面考察德、能、勤、绩、廉能、勤、绩、廉 突出考察政治品质和道德突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的批评、行为操守等方面的情况。情况。注重考察工作实绩，深入了解履注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察党政工作部展的实际成效。考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。为评价的重要内容。加强作风考察，深入了解加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。乐主义和奢靡之风等情况。强化廉政情况考察，深入强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作严格要求亲属和身边工作人员等情况。人员等情况。30 干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不想担责，只想出彩不想出力。2015年1月12日在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上的讲话31 要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要干善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。部选拔到各级领导班子中来。2016年3月7日习近平同志在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的讲话32考考 察察 程程 序序采取个别采取个别谈话、发谈话、发放征求意放征求意见表、民见表、民主测评、主测评、实地走访、实地走访、查阅干部查阅干部档案和工档案和工作资料、作资料、同考察对同考察对象面谈等象面谈等方法，全方法，全面考察面考察反馈反馈考察考察情况，情况，并交并交换意换意见见 发发布布干干部部考考察察预预告告考察组提考察组提出调整的出调整的初步方案，初步方案，向组织向组织(人人事事)部门汇部门汇报，经组报，经组织织(人事人事)部门集体部门集体研究提出研究提出任用建议任用建议方案，向方案，向本级党委本级党委(党组党组)报报告告制制定定考考察察工工作作方方案案就考就考察工察工作方作方案沟案沟通情通情况，况，征求征求意见意见综合综合分析分析考察考察情况情况和一和一贯表，贯表，全面全面准确准确地对地对考察考察对象对象作出作出评价评价成成立立考考察察组组33突出对干部廉政情况的把关突出对干部廉政情况的把关l考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单 位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意 见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。l组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取 纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅 个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要 进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照 有关规定进行审计。有关规定进行审计。34讨论决定讨论决定决定干部任免决定干部任免讨论决定必须坚持民主讨论集体决定讨论决定必须坚持民主讨论集体决定必须有必须有三分之三分之二以上二以上的成员的成员到会到会 必须逐个必须逐个介绍拟任介绍拟任人选的提人选的提名、推荐、名、推荐、考察和任考察和任免理由等免理由等情况。情况。必须保证必须保证与会成员与会成员有足够的有足够的时间听取时间听取情况介绍，情况介绍，充分发表充分发表意见意见 必须按必须按照规定照规定进行表进行表决，形决，形成决议成决议 需要复议需要复议的干部任的干部任免决定，免决定，必须有超必须有超过半数的过半数的成员同意成员同意后方可进后方可进行行 举手表决举手表决口头表决口头表决无记名投票表决无记名投票表决35任职任职正式走上工作岗位正式走上工作岗位任任职职任前任前谈话谈话任前任前公示公示任职任职时间时间由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定之日起计算之日起计算 由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的，自当选、决定任命之日起计议选举、决定任命的，自当选、决定任命之日起计算算 由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算起计算 由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算起计算 36破格提拔破格提拔对象对象标准标准审批审批公开公开 破格提拔的特别优秀干部，应当德才破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。显著。因工作特殊需要破格提拔的干部，应因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的艰苦边远地区、贫困地区急需引进的 破格提拔干部必破格提拔干部必须从严掌握。不须从严掌握。不得突破本条例第得突破本条例第七条规定的基本七条规定的基本条件和第八条第条件和第八条第七项规定的资格七项规定的资格要求。任职试用要求。任职试用期未满或者提拔期未满或者提拔任职不满一年的，任职不满一年的，不得破格提拔。不得破格提拔。不得在任职年限不得在任职年限上连续破格。不上连续破格。不得越两级提拔。得越两级提拔。对拟破格提拔对拟破格提拔的人选在讨论的人选在讨论决定前，必须决定前，必须报经上级组织报经上级组织（人事）部门（人事）部门同意。越级提同意。越级提拔或者不经过拔或者不经过民主推荐列为民主推荐列为破格提拔人选破格提拔人选的，应当在考的，应当在考察前报告，经察前报告，经批复同意后方批复同意后方可进行可进行。讨论决定和讨论决定和任职前公示任职前公示时应当说明时应当说明破格的具体破格的具体情形和理由，情形和理由，切实增强破切实增强破格提拔的公格提拔的公开性透明度。开性透明度。37依法推荐、提名和民主协商依法推荐、提名和民主协商根据根据条例条例第四十五条至四十九条之规定第四十五条至四十九条之规定 （1）地方党委根据规定和要求可向）地方党委根据规定和要求可向“人大人大”推荐同级选举、推荐同级选举、任命的领导干部人选。任命的领导干部人选。（2）领导班子换届时，地方党委可推荐人大常委会、政府、）领导班子换届时，地方党委可推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和法院、检察院主要领导成员人选。政协的领导成员人选和法院、检察院主要领导成员人选。但应当事先向人大、政府、政协班子中的非中共党员领导、民主但应当事先向人大、政府、政协班子中的非中共党员领导、民主党派、工商联主要领导成员和无党派民主人士代表通报，并进行民党派、工商联主要领导成员和无党派民主人士代表通报，并进行民主协商。主协商。38公开选拔和竞争上岗公开选拔和竞争上岗干部选拔任用的重要方式之一干部选拔任用的重要方式之一从实际出发，合理确从实际出发，合理确定选拔的职位、数量定选拔的职位、数量和范围，领导职位出和范围，领导职位出现空缺且本地区本部现空缺且本地区本部门没有合适人选的，门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进专业人才的，可以进行公开选拔；领导职行公开选拔；领导职位出现空缺，本单位位出现空缺，本单位本系统符合资格条件本系统符合资格条件人数较多且人选意见人数较多且人选意见不易集中的，可以进不易集中的，可以进行竞争上岗。公开选行竞争上岗。公开选拔县处级以下领导干拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。治区、直辖市）进行。公开选拔、公开选拔、竞争上岗方竞争上岗方案设置的条案设置的条件和资格，件和资格，应当符合本应当符合本条例第七条条例第七条和第八条的和第八条的规定，不得规定，不得因人设置资因人设置资格条件。资格条件。资格条件突破格条件突破规定的，应规定的，应当事先报上当事先报上级组织（人级组织（人事）部门审事）部门审核同意。核同意。公开选拔、公开选拔、竞争上岗竞争上岗应当科学应当科学规范测试、规范测试、测评，突测评，突出岗位特出岗位特点，突出点，突出实绩竞争，实绩竞争，注重能力注重能力素质和一素质和一贯表现，贯表现，防止简单防止简单以分数取以分数取人。人。在党委（党组）领导下进行，经过下列程序：在党委（党组）领导下进行，经过下列程序：公布职位、公布职位、条件、程序条件、程序 和方法和方法报名与报名与 资格审查资格审查统一考试统一考试 （含民主测评）（含民主测评）组织考察组织考察 提出人选提出人选（党委）党组（党委）党组讨论决定讨论决定履行任职履行任职手续手续合理确定范围合理确定范围 严格资格条件设置严格资格条件设置 加强组织把关加强组织把关 提高竞争性选拔科学化水平提高竞争性选拔科学化水平 39交流、回避交流、回避交流的主要对象：交流的主要对象：一是因工作需要交流的一是因工作需要交流的交流对象交流对象二是需要通过交流锻炼提高领导能力的二是需要通过交流锻炼提高领导能力的三是在一个地方或部门工作时间较长的三是在一个地方或部门工作时间较长的四是按照规定是需要回避的四是按照规定是需要回避的五是因其他原因需要交流的五是因其他原因需要交流的40回避的情形：回避的情形：回避对象回避对象亲属回避亲属回避任职回避任职回避行业回避行业回避 领导干部不得在本人成长地担任市、县党委和政领导干部不得在本人成长地担任市、县党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。公安部门正职领导成员。41免职、辞职、降职免职、辞职、降职条例条例第五十九条：第五十九条：引咎辞职、责令辞职和因问责被引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。的，按照影响期长的规定执行。42纪律和监督纪律和监督“十不准十不准”十十十十不不不不准准准准不准不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇 不准不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位采取不正当手段为本人或者他人谋取职位 不准不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部 不准不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况 不准不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相 不准不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动 不准不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作 不准不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部 不准不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊高干部职级待遇在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊高干部职级待遇 不准不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假 严严惩惩用用人人不不正正之之风风43谢谢 谢！谢！44