疾控绩效考核指标修订介绍XXXX30（PPT）.ppt

疾病预防控制工作(gngzu)绩效评估标准(2021年版)介绍疾病疾病预防控制防控制(kngzh)(kngzh)绩效考核技效考核技术指指导组 二一三年一月二十九日二一三年一月二十九日第一页，共五十四页。提纲(tgng)一、背景一、背景二、改进原那么思路二、改进原那么思路三、结果三、结果(ji gu)四、推进的思路四、推进的思路第二页，共五十四页。一、背景一、背景(bijng)理论实践的需要理论实践的需要(一一)绩效考核是持续改进的过程绩效考核是持续改进的过程(二二)持续改进需要适应时代的步伐持续改进需要适应时代的步伐(三三)绩效保证财政投入的根底绩效保证财政投入的根底(四四)标准疾控体系标准疾控体系(tx)建设绩效考核是根底建设绩效考核是根底第三页，共五十四页。(一一)绩效考核是持续绩效考核是持续(chx)(chx)改进的过程改进的过程20212021年考核年考核(koh)(koh)结果揭结果揭示示:完成度完成度62.6%绩效绩效(j xio)得分得分74.2分分省级区域平均省级区域平均较较2021年平均完成度提高年平均完成度提高2.7%，17个指标个指标12个有进步，占个有进步，占70.6%完成度完成度82.1%绩效得分绩效得分89.1分分省级机构平均省级机构平均完成度提高完成度提高3.6%，77个指个指标标63个有进步个有进步,占占81.8%第四页，共五十四页。5总体总体(zngt)(zngt)完成度现状完成度现状区区 域域机机 构构(一一)绩效考核是持续绩效考核是持续(chx)(chx)改进的过程改进的过程第五页，共五十四页。6绩效得分普遍(pbin)高于完成度权重影响区域区域(qy)(qy)CDCCDC省份(shngfn)省份(一一)绩效考核是持续改进的过程绩效考核是持续改进的过程第六页，共五十四页。77具修饰(xish)倾向的机构判别上限(shngxin)下限(xixin)(一一)绩效考核是持续改进的过程绩效考核是持续改进的过程第七页，共五十四页。(一一)绩效考核是持续绩效考核是持续(chx)(chx)改进的过程改进的过程20212021年考核结果年考核结果(ji gu)(ji gu)揭揭示示:现状指标现状指标(zhbio)间的相关间的相关系数系数工作根底工作根底:0.953工作过程工作过程:0.687系统结果系统结果:0.938绩效考核结果能反映现状，绩效考核结果能反映现状，可指导实践。可指导实践。结果显示反映疾控体系建设和工作取得的成效、存在的困难和问题，需要改进:区域的平衡性指标的前瞻性 合理性 可行性权重导向填报修饰考核方式第八页，共五十四页。(二二)持续改进持续改进(gijn)需要适应时代的步伐需要适应时代的步伐绩效评价是保证(bozhng)财政投入的根底第九页，共五十四页。国家根本公共效劳体系国家根本公共效劳体系(tx)(tx)“十二五十二五规划规划国发202129号2021年7月11日第十页，共五十四页。国家根本公共效劳体系国家根本公共效劳体系“十二五十二五规划规划公共卫生效劳。公共卫生效劳。全面实施国家根本公共卫生效劳工程，全面实施国家根本公共卫生效劳工程，实施国民健康行动方案，实施国民健康行动方案，逐步增加重大公共卫生效劳工程。逐步增加重大公共卫生效劳工程。完善重大疾病完善重大疾病(jbng)(jbng)防控防控等专业公共卫生效劳网络，等专业公共卫生效劳网络，提高对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业提高对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病病等疾病的监测、预防和控制能力。等疾病的监测、预防和控制能力。建立食品平安标准及风险评估、监测预警、应急处置体系和饮建立食品平安标准及风险评估、监测预警、应急处置体系和饮用水卫生监督监测体系。用水卫生监督监测体系。加强突发公共卫生事件监测预警、应急处理能力建设。加强突发公共卫生事件监测预警、应急处理能力建设。(二二)持续改进持续改进(gijn)需要适应时代的步伐需要适应时代的步伐国发202129号2021年7月11日第十一页，共五十四页。卫生事业开展卫生事业开展“十二五十二五规划规划实施国民健康行动方案实施国民健康行动方案防控重大疾病：重点传染病防控艾滋病、结核病、防控重大疾病：重点传染病防控艾滋病、结核病、乙型肝炎、血吸虫病等，扩大国家免疫规划，人畜共患乙型肝炎、血吸虫病等，扩大国家免疫规划，人畜共患病防治，重点地方病防控，重大慢性病防控，精神疾病防病防治，重点地方病防控，重大慢性病防控，精神疾病防治。治。保障重点人群健康：母婴平安农村孕产妇住院分娩保障重点人群健康：母婴平安农村孕产妇住院分娩补助、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风工程、出生补助、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风工程、出生缺陷综合防控，农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，农村地缺陷综合防控，农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，农村地区儿童健康改善，农民工健康关爱，职业健康，白内障患区儿童健康改善，农民工健康关爱，职业健康，白内障患者复明，健康学校。者复明，健康学校。控制健康危险因素：突发事件卫生应急，饮用水平安控制健康危险因素：突发事件卫生应急，饮用水平安与环境卫生农村改水改厕、饮用水卫生监测，医疗与环境卫生农村改水改厕、饮用水卫生监测，医疗(ylio)(ylio)质量和平安，食品平安保障标准制定与跟踪评价，质量和平安，食品平安保障标准制定与跟踪评价，风险监测和评估、事故调查处置能力建设，全民健康生风险监测和评估、事故调查处置能力建设，全民健康生活方式及健康素养促进，血液供给和平安。活方式及健康素养促进，血液供给和平安。(二二)持续改进需要适应时代持续改进需要适应时代(shdi)的步的步伐伐国发国发202157号号2021年年10月月8日日第十二页，共五十四页。规划执行强调:各项指标(zhbio)和任务，要分解落实到有关部门和各省级政府。国务院各有关部门要按职责分工，抓紧制定行业具体标准，做好相关规划衔接，明确责任和进度。各省要结合本地区实际，编制实施省级规划或行动方案，以国家根本标准,加强对市县级政府的绩效评价和监督问责。(二二)持续改进持续改进(gijn)需要适应时代的步伐需要适应时代的步伐国发202129号2021年7月11日第十三页，共五十四页。(三三)绩效绩效(j xio)保证财政投入的根底保证财政投入的根底财政支出绩效评价财政支出绩效评价:是财政部门和预算部门单位是财政部门和预算部门单位根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正观、公正(gngzhng)的评价。的评价。主体：财政部门和各预算部门单位主体：财政部门和各预算部门单位预算部门单位以下简称部门单位是指预算部门单位以下简称部门单位是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。织、事业单位和社会团体。摘自财政部关于印发?财政支出绩效评价管理暂行方法(fngf)?的通知 财预202176号第十四页，共五十四页。(三三)绩效绩效(j xio)保证财政投入的根底保证财政投入的根底经常工作其他专项重大专项基本服务疾控机构疾控机构部门预算支出以工程支出为重点，评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的工程。有条件(tiojin)的地方可以对部门整体支出进行评价。上级政府对下级政府的一般性转移支付支出，原那么上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效评价；专项转移支付支出，原那么上应当以对社会、经济(jngj)开展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。绩 效工 资绩 效评 价疾控相关的财政支出绩效评价疾控相关的财政支出绩效评价第十五页，共五十四页。绩效考核融入日常管理绩效考核融入日常管理一将疾控绩效考核纳入辖区和机构年度目标考核；一将疾控绩效考核纳入辖区和机构年度目标考核；二要将区域疾控绩效二要将区域疾控绩效(j xio)评估标准纳入辖区政府绩效评估标准纳入辖区政府绩效(j xio)考核系列和创立国家卫生城镇评估活动内容考核系列和创立国家卫生城镇评估活动内容;三制定完善辖区疾控绩效考核标准三制定完善辖区疾控绩效考核标准;四以实施绩效考核为手段，将相关职责、工作目标与任务四以实施绩效考核为手段，将相关职责、工作目标与任务分解落实到科室、岗位、工程分解落实到科室、岗位、工程;五不断探索并逐步建立完善疾控绩效管理模式与机五不断探索并逐步建立完善疾控绩效管理模式与机制。制。(四四)标准疾控体系标准疾控体系(tx)建设绩效考核是根底建设绩效考核是根底第十六页，共五十四页。提纲(tgng)一、背景一、背景(bijng)二、原那么思路作法二、原那么思路作法三、结果三、结果四、推进的思路四、推进的思路第十七页，共五十四页。二、原那么二、原那么(n me)思路作法思路作法(一一)改进的阶段改进的阶段(jidun)(二二)改进的思路改进的思路(三三)改进的原那么改进的原那么(四四)改进的范围改进的范围第十八页，共五十四页。二、原那么思路二、原那么思路(sl)作法作法(一)改进的阶段(jidun)2021年3月13日:展览馆.北京陕西青海等2021年3月22日:浙江德清(指导组)2021年4月19日:江西上饶(指导组)2021年5月29日:上海嘉定(指导组)2021年6月18日:江苏南京(指导组)2021年7月24日:北京(局处)2021年8月6日江苏南京(指导组)2021年8月13日北京(局处)2021年9月26日四川成都(指导组)2021年11月2日湖北随州指导组第一阶段对68号文指标体系完善(wnshn)第二阶段对68号文指标体系改进第十九页，共五十四页。二、原那么思路二、原那么思路(sl)作法作法(二)改进的思路11.总结过去的考核(koh)。考核(koh)方式简便易行，既带开工作，又能推动持续改进。2.完善考核指标。结合国家规划、标准、方案,医改相关目标、任务指标同绩效考核指标有效的衔接，并注意可操作性，适应需要，适时调整。3.绩效考核的频率。结合规划实施的评估，可同规划周期衔接，中期与终结评估。4.绩效考核的重点:国家相关的法律、法规、条例、标准行情况;规划、方案达标情况;疾控能力建设与文化建设情况。第二十页，共五十四页。(二二)改进改进(gijn)的思路的思路(二)改进的思路2条件能力指标延续,业务指标通过达标表达实际工作任务通过完成率来表达，规划指标实现情况逐步建立长期指标如慢病建档率知晓率标准管理率控制率,传染病发病率疫苗接种率,统一指标设计标准代码专家组区域、机构(jgu)综合指标，局处室业务工作指标确定指标权重调整的方法,通过德尔菲法到二级第二十一页，共五十四页。二、原那么二、原那么(n me)思路作法思路作法(三)改进的原那么1、坚持以目标为导向2、坚持以现实为根底3、坚持以绩效(j xio)为重点4、适应、完善、引导、创新第二十二页，共五十四页。二、原那么二、原那么(n me)思路作法思路作法(三)改进的原那么具体修改要求1、指标界定依据标准：规划、标准2、指标的界定与解释：概念清楚3、根本数据分子、分母界定清楚4、工作量的数据或指标需具体明确(mngqu)5、每个考核指标明确现场考核所需材料清单目录第二十三页，共五十四页。特点:十二五规划/标准(biozhn)是依据1.?全国鼠疫防治十二五规划(2021-2021年)?2.?年全国重点寄生虫病防治规划?3.?全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要20042021年?4.?全国结核病防治规划2021-2021?5.?中国遏制与防治艾滋病“十二五行动方案?6.?全国地方病防治规划2021-2021年?7.?全国消除麻风病危害规划2021-2021年?8.?血吸虫病综合治理重点工程规划纲要2021-2021年?9.?中国消除疟疾(n ji)行动方案2021-2021年?10.?防治包虫病行动方案2021年-2021年?11.?中国慢性病防治工作规划2021-2021年?12.?中国精神卫生工作规划2021年-2021年?13.?国家食品平安监管体系“十二五规划的通知?14.?关于疾病预防控制机构指导基层开展根本公共卫生效劳的意见?15.?疾病预防控制中心建设标准?第二十四页，共五十四页。(四)改进的范围第一阶段区域指标(zhbio)四轮修改反响情况二、原那么思路二、原那么思路(sl)作法作法第二十五页，共五十四页。(四)改进的范围第一阶段机构指标四轮修改反响(fnxing)情况二、原那么二、原那么(n me)思路作法思路作法第二十六页，共五十四页。第二阶段区域指标修改(xigi)反响情况二、原那么思路二、原那么思路(sl)作法作法(四四)改进改进(gijn)(gijn)的范围的范围第二十七页，共五十四页。(四)改进(gijn)的范围第二阶段机构指标修改反响情况二、原那么二、原那么(n me)思路作法思路作法第二十八页，共五十四页。提纲(tgng)一、背景一、背景二、原那么思路二、原那么思路(sl)作法作法三、结果三、结果四、推进的思路四、推进的思路第二十九页，共五十四页。三、结果三、结果(ji gu)(一一)指标改进指标改进(二二)指标分值调整指标分值调整(tiozhng)(三三)指标解释的完善指标解释的完善(四四)指标适用范围指标适用范围第三十页，共五十四页。三、结果三、结果(ji gu)(一一)指标改进指标改进(区域区域)传染病控制增1,危害(wihi)因素合并1指标;慢性非传染性疾病防控指标调整改进增重性精神病防控指标1个;慢性病改为全民健康生活方式行动慢性病综合干预覆盖率,并每个指标各增25二级指标第三十一页，共五十四页。(二)指标(zhbio)改进-省级机构(1)第三十二页，共五十四页。(二)指标(zhbio)改进-省级机构(2)第三十三页，共五十四页。(二)指标(zhbio)改进-省级机构(3)第三十四页，共五十四页。(二)指标(zhbio)改进-省级机构(4)第三十五页，共五十四页。(二)指标(zhbio)改进-省级机构(5)第三十六页，共五十四页。(三)指标分值改进(gijn)-区域第三十七页，共五十四页。(三)指标分值改进(gijn)-机构第三十八页，共五十四页。20212021版绩效指标权重版绩效指标权重(qun zhn)(qun zhn)分数调整分数调整增加增加:重点工作指标分数重点工作指标分数传染病监测传染病监测/指令性工作完成指令性工作完成/慢病工作指标慢病工作指标 综合保障类指标分数综合保障类指标分数人力综合素质人力综合素质/根本根本(gnbn)建设达标情况建设达标情况 市县级市县级调整调整:满意度评价满意度评价/预案体系完整预案体系完整/实验室管理实验室管理第三十九页，共五十四页。(四)指标解释完善-根本(gnbn)格式 指标名称(mngchng)要求分值1计算方法2根本数据收集与录入3根本数据收集来源、方法4资料目录清单第四十页，共五十四页。(四)指标解释完善-根本(gnbn)格式指标(zhbio)举例1.1.3 3儿童疫苗接种率儿童疫苗接种率1计算方法儿童疫苗接种率=儿童全程接种某种疫苗人数/同期辖区内某种疫苗应接种适龄儿童人数100%分子分母均为辖区常住适龄儿童,含本地户籍与外地常住适龄儿童.外地常住为非本地户籍且在本辖区居住3个月以上者.区域考核主要按?预防接种工作标准?组群抽样法或批质量保证抽样法，考核辖区6周岁(zhu su)以下适龄儿童在规定的免疫接种规程内完成11种疫苗免疫情况。得分儿童疫苗接种率指标分值第四十一页，共五十四页。指标(zhbio)举例2根本数据(shj)收集与录入第四十二页，共五十四页。指标(zhbio)举例4资料(zlio)目录清单免疫规划工作方案本省市、县免疫规划接种实施方案免疫规划接种率统计报表分县区接种率调查报告免疫规划接种率工作总结与评价报告第四十三页，共五十四页。(四)指标适用范围-区域(qy)绩效主要评价区域政府加强公共效劳，贯彻执行国家疾病预防控制(kngzh)相关法律法规、政策规划，加强辖区根本公共卫生效劳，推进疾控工作，实现国家疾控相关规划目标，促进辖区居民人人享有健康的情况。适用于：在创立国家卫生城镇、健康城市城区，促进根本公共卫生效劳逐步均等化和人人享有初级卫生保健等有关区域考核中对疾病预防控制工作情况的评价；区域政府执行医改政策和?财政支出绩效评价管理暂行方法?对公共财政支出卫生疾病预防控制有关工程绩效评价。第四十四页，共五十四页。(四)指标(zhbio)适用范围-机构绩效主要评价省、市、县级疾控机构：贯彻执行国家疾病预防控制相关的法律法规、规章制度、规划方案，加强(jiqing)疾控机构内部管理，提升疾病预防控制能力，履行疾控机构根本职责，推进疾病预防控制和根本公共卫生效劳工作，完善疾病预防控制体系建设，促进辖区居民人人享有健康的情况。第四十五页，共五十四页。提纲(tgng)一、背景一、背景二、原那么思路作法二、原那么思路作法(zu f)三、结果三、结果四、推进的思路四、推进的思路第四十六页，共五十四页。四、全面四、全面(qunmin)启动绩效考核的思路启动绩效考核的思路(一一)实施要求实施要求(yoqi)(二二)资料要求资料要求(三三)评价思路评价思路第四十七页，共五十四页。四、全面四、全面(qunmin)启动绩效考核的思路启动绩效考核的思路(一一)实施要求实施要求 真实真实 公平公平 公正公正 客观的关键点客观的关键点管理标准管理标准-过程管理过程管理责任分解责任分解-任务明确任务明确数据填报数据填报(tinbo)(tinbo)-循证溯源循证溯源资料收集资料收集-标准完整标准完整评价多元评价多元-综合排序综合排序考核公正考核公正-上下上下 资料现场两结合资料现场两结合第四十八页，共五十四页。1.绩效考核实施总结；推进绩效考核的作法、措施、效果、经验与问题(wnt)。2.自我绩效考核评估报告；自我评估的作法、相关指标的实现程度、自我评分结果、需要说明和解释的情况、存在问题及下步改进意见。3.按各指标资料目录清单要求提供的电子文档相关资料4.其他有关绩效考核根本情况登记表等书面资料和电子文档。5.资料收集报告年度:2021年(2021版),20212021(2021年版)疾病预防(yfng)控制绩效考核技术指导组四、全面四、全面(qunmin)启动绩效考核的思路启动绩效考核的思路(二二)资料要求资料要求第四十九页，共五十四页。四、全面启动四、全面启动(qdng)绩效考核的思路绩效考核的思路(三三)现场核实现场核实1.区域指标可随机选择一个地市所属的县、区及其基层区域指标可随机选择一个地市所属的县、区及其基层2.结合工作重要程度有关指标结合工作重要程度有关指标:重大疾病重大疾病(jbng)防控、在防控、在应急处置、疾病与健康危害因素监测、慢性病管理、健康教育、指导督导3.指标有疑问指标有疑问:逻辑、偏倚第五十页，共五十四页。四、全面启动四、全面启动(qdng)绩效考核的思路绩效考核的思路5.现场现场(xinchng)核实记录核实记录疾病预防控制绩效考核现场评价记录表单位：类别：区域(qy)/机构第五十一页，共五十四页。(三三)评估评估:综合综合(zngh)评估方法比对分析评估方法比对分析 四、全面启动四、全面启动(qdng)绩效考核的思路绩效考核的思路纵向横向纵向横向单一单一分类分类(fn li)总体总体投入产出比值分析投入产出比值分析排序第五十二页，共五十四页。谢谢(xi xie)!1380197908513801979085第五十三页，共五十四页。内容(nirng)总结疾病预防控制工作绩效评估标准(2021年版)介绍。公共卫生效劳。专项转移支付支出，原那么上应当以对社会、经济开展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。疾控能力建设与文化建设情况。5、每个考核指标明确现场考核所需材料清单目录。儿童疫苗接种率=儿童全程接种某种疫苗人数/同期辖区内某种疫苗应接种适龄儿童人数100%。3.按各指标资料目录清单要求提供的电子(dinz)文档相关资料。13801979085第五十四页，共五十四页。