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规划管理单元学习2024/11/5 周二第一组目录1编制单元介绍2管理单元3管理单元做什么？45案例：杨春湖管理单元A0802076四层次规划编制体系介绍实线、虚线、虚位、点位概念四层次规划编制体系介绍 要解释什么是规划管理单元，还要四层次规划编制体系说起。总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划单元控规地块控规 为了更好的贯彻城市总体规划的战略意图，适应市场的弹性需求，针对原有以地块控制为核心的控制性详细规划所暴露出的诸多问题和不适应性，在传统控规基础上，引入单元层面控制性详细规划的内容，建立四层次规划编制体系，即“总体规划总体规划总体规划总体规划单元层面控规单元层面控规单元层面控规单元层面控规地地地地块层面控规块层面控规块层面控规块层面控规修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划”，更好的协调总体规划与控制性详细规划的衔接关系。管理单元编制单元因此，控制性详细规划中，地域体系的划分有三种：因此，控制性详细规划中，地域体系的划分有三种：“编制单元（组团）编制单元（组团）管理单元（街区）管理单元（街区）地块地块（街坊）（街坊）”。编制单元介绍编制单元含义：编制单元原则上是作为研究和开展控制性详细规划的【基本空间单位】。以编制单元为对象开展控制性详细规划编制时，要做好与相邻单元之间的衔接。编制单元划分的影响因素：（1）总体规划确定的布局结构（2）行政界限编制单元控制重点：编制单元是以落实城市总体规划为目标，主要强化总体控制与系统控制，具有系统性、策略性和稳定性的特点。重点控制内容包括：主导功能、“六线”控制、公共设施控制（居住区以上级）、规划用地控制、人口规模、管理单元类型划分、城市设计控制、地下空间利用。相比较而言编制单元控制内容更具“刚”性特征，是作为公示的主要内容，调整程序较为复杂，必须经过市级机构审查。管理单元 管理单元是实现“一张图管理”建立的【地域单元】，是实现总量动态平衡的基本单位，原则上在不突破总量建设规模的前提下，管理单元内部可以实现动态平衡。管理单元是作为指导地块层面控制性详细规划编制的重要依据，也是作为城市远期发展地区以及发展不确定性较强地区基本管理的重要依据。管理单元划分的影响因素（1）行政界限考虑与现有的行政辖区划分相结合，在编制单元层面，主要考虑与已有的区级行政划分相结合，在管理单元层面则主要考虑现有的街道社区以及基层社区的行政辖区范围相结合。（2）功能特殊性与联系性（3）相对清晰的边界（4）地区发展类型、条件与土地价值（5）设施有效服务（6）综合交通设施的影响（7）发展时序与开发模式（8）合理的规模管理单元做什么？管理单元主要以编制单元控制为指导，主要进行设施控制、深化控制，具有针对性、特征性与时效性特点。重点落实居住区级以下各类设施控制规模与控制范围线、市政基础设施、城市安全设施控制、道路交通设施和指标控制。管理单元法定文法定文件件部分的调整必须经市级主管部门审查，指导指导性内容性内容的调整及变更可由规划主管部门审批。四层次规划编制体系介绍实线、虚线、虚位、点位杨春湖地区(A080207)控规细则编制控规细则以控规导则为依据，对管理单元进行落实和深化。与导则对比，导则主要是落实总体规划、专项规划确定的系统性、公益性内容，是自上而下的规划方式，具体控制范围到管理单元。而细则则重点结合用地的现状特征，充分考虑建设主体的发展意愿，同时更加深入细致地是落实各项公共设施，是自下而上的规划方式，具体控制范围到地块。控规细则是规划管理的直接依据。细则成果内容主要包括法定文件和指导文件两个部分。法定文件控制的核心内容包括主导功能、建设强度、“五线”、公益性公共设施以及特殊要求。指导文件主要内容包括：人口规模、用地布局、开发建设要素控制、城市设计指引及地下空间开发指引。下面以杨春湖城市副中心IEA080207控规管理单元为例。1.法定文件(1)用地性质和开发强度主要内容包括规划范围的界定、主导功能、平均容积率以及总建筑面积。(2)“五线”控制红线控制本管理单元涉及的道路红线包括主干路、次干路、支路(15m)的道路控制线及轨道交通控制线。15m(不含15m)以下支路的道路红线不作强制性控制。轨道4号线、10号线用地控制线采用实线控制方式，影响线采取虚线控制。绿线控制本管理单元涉及的城市绿线为综合公园和带状公园绿地。地块0716、0717等为迎鹤湖综合公园绿地，采用实线控制。地块0705、0706等为杨春湖-迎鹤湖连通渠带状公园绿地，采用虚线控制。地块0725为站前带状公园绿地，采用虚线控制。黄线控制本管理单元涉及的城市黄线为邮政用地、社会停车场及排水走廊。地块0712为邮政设施用地，采用虚线控制方式。地块0736为社会停车场库，采用虚线控制方式。明渠走廊控制线采取虚线控制，走廊控制宽度为60m。其他本管理单位未涉及紫线、蓝线控制。(3)公共服务设施控制本管理单元内公益性公共服务设施主要为文化艺术场馆和影剧院。其中，地块0718为文化艺术场馆用地，采用虚线控制方式；地块0714为影剧院用地，采用虚线控制方式。本管理单元未涉及经营性公共配套设施控制。(4)其他控制为控制轨道沿线轨道站点周边广场用地，保证站点交通顺畅，沿武青四千道建筑要求后退道路红线距离20m。2.指导文件(1)人口容量本管理单元规划控制常住总人口为0.08万人。(2)用地布局明确管理单元的主导功能，并布局对单元功能具有重要意义的、比较确定并标志性的重要设施。例如：本管理单元主要涉及公共设施与居住混合用地、站前商业中心(部分)、城市商业中心(部分)、金融贸易中心、迎鹤湖文化艺术中心、迎鹤湖影视中心用地及迎鹤湖综合公园用地。(3)建筑高度控制根据武汉市主城区建筑高度管理规定，主城区共划分为五类建筑高度分区。杨春湖地区具体划分为80-200m高度区、60-80m高度区、24-60m高度区、24m以下高度区以及开敞区。(4)城市设计指引规划包括站前商业中心区、迎鹤湖及环迎鹤湖区在内的区域为核心景观区；控制武汉站一迎鹤湖主景观轴；规划控制2处综合公园以及2处城市级广场为开敞空间；规划2处标识性建筑：规划商业购物步行系统。(5)地下空间开发指引地下空间主要划分为地下空间开发核心区、重点区及辅助区。明确地下空间连通要求，包括地下步行通道及其出入口的方位和数量。(6)建筑退界控制建筑后退道路红线控制：沿建设十路、沙湖大道、工业四路、武青四千道等建筑后退按照公式.5(W+L+S)计算执行。建筑后退地块边界控补其他道路建筑后退道路红线距离参照武汉建筑管理规定执行。(7)机动车出入口控制参照城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)。(8)轨道交通走廊控制轨道交通4号线和10号线延伸线走廊控制线控制宽度均为30m，影响线宽度均为70m。(9)配建停车场标准控制参照武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定执行结语控制性详细规划作为我国法律认定的规划管理的唯一法定依据，对城市规划的地位和作用的发挥具有至关重要的作用。结合杨春湖地区的发展现实，本次控规工作的思想非常明确，以规划管理实施为导向，规划方法创新为抓手，力争将控规切实成为引导建设开发的导航器和沟通城市发展战略与建设实施的路由器。总的来说，杨春湖地区控规是武汉市经过两年的探索和磨合后的阶段性成果，并不代表控规编制的最完善状态。从国内外相关规划的发展历程看，规划编制和控制的内容是随着社会发展阶段不同而不断演进的，今后控制性详细规划的发展需要更多更广泛的研究和实践。谢谢观看