建设法规与案例分析.ppt

建设工程监理制的由来建设工程监理制的由来鲁布革水电站项目鲁布革水电站项目鲁鲁布布革革发发电电厂厂位位于于云云南南、贵贵州州交交界界的的黄黄泥泥河河上上，是是我我国国第第一一个个使使用用世世界界银银行行贷贷款款、部部分分工工程程实实行行国国际际招招标标的的水水电电建建设设工工程程,装装有有4 4台台1515万万千千瓦瓦水水轮轮发发电电机机，年年发发电电量量27.527.5亿亿千千瓦瓦时时。电电能能通通过过4 4条条220220千千伏伏、2 2条条110110千千伏伏线线路路分分别别送送往往昆昆明明和和贵贵州州兴兴义义等等地地，19931993年年3 3月月，鲁鲁布布革革水水电电厂厂被被国国家家电电力力公公司司正正式式命命名名为为“一一流流水水力力发发电电厂厂”，为为云云电电东东送送作作出出较较大大贡贡献献。而而引引进进的的国国际际通通行行的的工工程程监监理理制制和和项项目目法法人人负负责责制制等等管管理理办办法法，使使工工程程取取得得了了巨巨大大的的成成功功。从从此此揭揭开开了了我我国水利水电建设管理体制改革的序幕。国水利水电建设管理体制改革的序幕。工程监理工程监理概念概念：具具有有相相应应资资质质的的监监理理单单位位，接接受受建建设设单单位位的的委委托托，依依照照法法律律法法规规，有有关关技技术术标标准准，经经国国家家批批准准的的工工程程项项目目建建设设文文件件，工工程程建建设设监监理理合合同同和和其其他他建建设设工工程程合合同同，代代表表建建设设单单位位对对工工程程建建设设实实施的专业化监督管理。施的专业化监督管理。实施工程监理的步骤实施工程监理的步骤：1.1.取得监理任务取得监理任务2.2.签署监理合同签署监理合同3.3.成立监理组织成立监理组织4.4.确定监理大纲，监理规划，监理实施细则确定监理大纲，监理规划，监理实施细则5.5.实施细则，开展监理实施细则，开展监理6.6.参与竣工验收，签署监理意见参与竣工验收，签署监理意见7.7.移交资料移交资料8.8.监理总结监理总结建筑工程项目组织管理模式建筑工程项目组织管理模式平行承发包模式设计或施工总分包模式项目总承包项目总承包管理模式 优 点有利于缩短工期有利于建设工程的组织管理，协调工作量减少合同关系简单，组织协调工作量少合同关系简单，组织协调比较有利有利于质量控制有利于投资控制缩短建设周期进度控制有利业主选择承建单位范围大有利于质量控制利于投资控制有利于工期控制 缺 点合同数量多，组织协调工作量大，会造成合同管理困难建设周期较长招标发包工作难度大，合同管理的难度一般较大监理工程师对分包的确认工作十分关键投资控制难度大总包报价可能较高业主择优选择承包方范围小采用时应持谨慎态度质量控制难度大项目监理组织形式项目监理组织形式1.1.直线制直线制2.2.职能制职能制3.3.直线职能制直线职能制4.4.矩阵制矩阵制监理工作的主要工作内容与监理范围监理工作的主要工作内容与监理范围:四控两管一协调四控两管一协调质量控制投资控制进度控制安全控制资料管理合同管理协调各单位之间的关系安全控制安全控制建筑工程安全生产管理建筑工程安全生产管理建建筑筑安安全全生生产产管管理理是是指指建建设设行行政政主主管管部部门门，建建筑筑安安全全监监督督管管理理机机构构，建建筑筑施施工工企企业业以以及及有有关关单单位位对对建建筑筑生生产产过过程程中中的的安安全全工工作作，进进行行计计划划，组组织织，指指挥挥，控控制制，监监督督等等一一系系列列的的管管理理工工作作。其其目目的的在在于于保保证证建建筑筑工工程程安安全全和和建筑职工的人身安全。建筑职工的人身安全。建筑安全生产监督管理体制：1.安全生产监督部门2.国务院建设行政主管部门3.地方建设行政主管部门4.建设安全生产监督机构建筑安全生产管理基本制度：1.建筑安全生产责任制度和群防群治制度2.建筑安全生产教育培训制度3.建筑安全生产许可制度4.建筑安全生产监督检查制度建筑工程安全生产管理责任体系：1.建设单位安全责任 2.施工单位安全责任3.勘察，设计，工程监理及其他有关单位安全责任建筑工程安全事故等级：1.特别重大事故2.重大事故3.较大事故4.一般事故质量管理质量管理 1.由国家建设设行政主管部门及其授权部门对工程建 设过程中的具体环节进行监督，是自上而下的纵向监督2.由建设单位自己或者委托他方对承包单位的工程建设进行监督，是平等主体之间的横向监督。3.承包单位对自身工作的监督管理。建筑工程质量管理体系建筑工程质量建筑工程质量责任制度责任制度建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务勘察，设计单位的质量责任和义务勘察，设计单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务建质量监督制度建质量监督制度1 1.建筑工程监督制度建筑工程监督制度1 1）工程质量监督管理的内容和程序）工程质量监督管理的内容和程序2 2）国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门对对全全国国的的建设工程质量实施统一监督管理建设工程质量实施统一监督管理3 3）建建设设工工程程质质量量监监督督管管理理，可可以以由由建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门委委托托的建设工程质量监督机构具体实施的建设工程质量监督机构具体实施2.2.建建筑筑工工程程质质量量检测制度检测制度1 1）检检测测机机构构是是具具有有独独立立法法人人资格的中介组织资格的中介组织2 2）质质量量检检测测由由工工程程建建设设单单位位委委托托具具有有相相应应资资质质的的检检测测机机构构进进行行检检测测，委委托托方方与与被被委委托托方方应当签订书面合同。应当签订书面合同。3 3）对检测机构和人员的职责）对检测机构和人员的职责工程质量保修制度工程质量保修制度1 1.保修范围：保修范围：包包括括地地基基基基础础工工程程，主主体体结结构构工工程程，屋屋面面防防水水工工程程和和其其他他土土建建工工程程，以以及及电电气气管管线线，上上下下水水管线的安装工程，供热，供冷系统工程管线的安装工程，供热，供冷系统工程2.2.保修期限：保修期限：（1 1）基基础础设设施施工工程程，房房屋屋建建筑筑的的地地基基基基础础工工程程和和主主体体结结构构工工程程，为为设设计计文文件件规规定定的的该该工工程程的的合合理理使使用用年年限限。（2 2）屋屋面面防防水水工工程程，有有防防水水要要求的卫生间，房间和外墙面的防渗漏，为求的卫生间，房间和外墙面的防渗漏，为5 5年。年。（3 3）供供热热与与供供冷冷系系统统，为为2 2个个采采暖暖期期，供供冷冷期期。（4 4）电电气气管管线线，给给排排水水管管道道，设设备备安安装装和和装装修修工工程程，为为2 2年年（5 5）装修工程为）装修工程为2 2年。年。3.3.保修责任保修责任4.4.监督管理监督管理THANKS EVERYBODY