如何看待资本主义福利制度.ppt

浅谈资本主义福利制度1什么是福利制度什么是福利制度 福利制度是国家或政府在立法或政策范围内为所有福利制度是国家或政府在立法或政策范围内为所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。的资金和服务的社会保障制度。2首先让我们看看奢靡腐朽的首先让我们看看奢靡腐朽的资本主义国家的福利制度资本主义国家的福利制度3公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受只要在法国有合法居留身份，就可享受。国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。法国医疗保险全民免费享有，根据个人收入情况，公民每年最多交一个星期的最低工资，失业者则免交此费。福利最优的国家福利最优的国家法国法国4世界第一强国世界第一强国美国美国美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。大学学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保穷人的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国医疗福利覆盖所有人，每年投入的庞大医疗支出高达2.2万亿美元，占GDP的16%，占政府支出的20.8%。基本医疗准则是：不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司支付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分;你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。5最长的带薪产假最长的带薪产假瑞典瑞典丈夫有9个月的全薪产假，社会福利开支占GDP的38.2%38.2%。瑞典1847年通过了济贫法，为低收入家庭提供帮助。在瑞典，老婆生孩子，老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费，其他一切费用都由政府买单。瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金6全民免费医疗丹麦全民免费医疗免费教育，社会福利开支占GDP的37.9%。丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。丹麦从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销一部分学费。7资本主义福利制度的基本形式资本主义福利制度的基本形式一、社会保险一、社会保险二、福利补贴二、福利补贴三、公共教育三、公共教育 由国家举办的社会保险,就是在投保者就业期间,按其应课税年工资额一定的比率向国家缴纳社会保险税并构成独立的社会保险基金,用于投保者因规定的原因而丧失收入以后,向投保者及其家属提供一部分补偿收入和服务,以保障他们维持一定的生活。社会保险的主要项目,有老年退休保险、失业保险、医疗保险,残废保险等。其中,开支最大的是老年保险。这些项目,有些是分别单独存在的,有些是结合在一起的。这些社会保险,虽然为资本主义雇佣奴隶的生存提供了一定的保障,但也不过是一种贫困生活的有限保障。由于这些社会保险都有许多苛刻的条件和规定,首先就使大量劳动者被排除在享受保障之外。如1981年12月,在美国950万失业者中只有37%的人领到失业津贴。其次,即使享受了保障,所领得的金额也十分有限。可见,这些社会保险并不能使工人群众摆脱由资本主义制度所造成的困境。这是一种由国家提供的,凡符合规定条件的公民不论是否参加社会保险都可以得到的补贴。它一般有两种情况 一种是不以每个人的经济状况为转移的带有普遍性的公共福利补贴,另一种是只给一部分贫困者和贫困家庭提供的带有救济性质的补贴。这类福利补贴,仍然没有解决工人群众的贫困问题。即使按照美国官方公布的贫困线,近些年也始终有2500万左右美国人民是生活在这种贫困线以下。公共教育本来可以列入上述公共福利一类,但由于它对保证现代资本主义再生产获得适合需要的劳动力已具有越来越大的意义,就有必要把它单独列出。并且,从教育可以培育出熟练工人、工程师和各类科学技术人员这一点来说,教育费用已是现代生产所必需的一种生产性投资。战后,各发达资本主义国家的公共教育开支,都有较大的增长,并在国民生产总值中占 有不小的比重。公共教育发展的结果,是居民的教育程度有了较大的提高。但是,在发达资本主义国家的教育中,阶级界限仍然十分明显。为了使劳动人民的子女能够适应现代体力劳动在不同程度上同脑力劳动相结合的需要,他们现在几乎全部可以受到初等教育,绝大部分可以受到完全的或不完全的中等教育,然而,在受过中等教育以后,他们之中的大部分甚至绝大部分就不得不为了谋生而离开学校,不能再受到高等教育。8让我们看看资本主义福利制度的本质让我们看看资本主义福利制度的本质9从两个方面思考：从两个方面思考：一、把互相联系的各个工人作为一个总体即整个工人阶级,来考察它的再生产过程。二、把每个工人一生中的各个时期如未成年时、就业时、失业时、年老退休时等等互相联系起来考察,即考察他一生的劳动力再生产全过程。10 从表面看从表面看,社会福利费用的很大一部分是来自各种社会保险税社会福利费用的很大一部分是来自各种社会保险税,而社会保险税一般是由而社会保险税一般是由工人和企业主共同负担的工人和企业主共同负担的,有的税甚至是完全由企业主缴纳。似乎资本家把自己的钱拿出有的税甚至是完全由企业主缴纳。似乎资本家把自己的钱拿出来为工人提供了福利来为工人提供了福利,即资本家已经变成了即资本家已经变成了“损己利人损己利人”的高尚公民。其实完全不是这样的高尚公民。其实完全不是这样的。的。首先首先,由工人缴纳的那部分社会保险税由工人缴纳的那部分社会保险税,是对工人工资收入的直接扣除。社会福利越多是对工人工资收入的直接扣除。社会福利越多,对工资的扣除就越多。如对工资的扣除就越多。如19491949年年,美国由工人缴纳的社会保险税的最高税额还只有美国由工人缴纳的社会保险税的最高税额还只有3030 美元美元,而到而到1978 1978 年已提高到年已提高到11591159美元美元,它在工人名义工资中所占的比重也大大提高它在工人名义工资中所占的比重也大大提高,从而相应地减从而相应地减少了工人的实际工资收入。少了工人的实际工资收入。因此因此,工人阶级是用自己在业工人工资的一部分工人阶级是用自己在业工人工资的一部分,来保障那部分失去工资收入或工资收来保障那部分失去工资收入或工资收入过低的工人及其家庭的生存入过低的工人及其家庭的生存,每个工人是用自己在业时的工资一部分每个工人是用自己在业时的工资一部分,来保障自己失去工来保障自己失去工资收入时的生存。资收入时的生存。11 社会福利费用还有一部分来自社会保险基金以外的国家财政支出。社会福利费用还有一部分来自社会保险基金以外的国家财政支出。19701970年年,法国在社会保障基金（不包括公共教育费）的来源中法国在社会保障基金（不包括公共教育费）的来源中,除了由工人和除了由工人和企业主缴纳的社会保险税以外企业主缴纳的社会保险税以外,由国家负担的部分占由国家负担的部分占17%17在西德占；在西德占22%,22%,在在意大利占意大利占24%,24%,在比利时占在比利时占25%25%。如果加上公共教育费。如果加上公共教育费,则国家负担的部分在则国家负担的部分在社会福利费用中所占的比重还会更大。社会福利费用中所占的比重还会更大。但是但是,国家财政资金的主要来源是税收国家财政资金的主要来源是税收,而税收的主要部分是个人所得而税收的主要部分是个人所得税。如美国近些年来税。如美国近些年来,个人所得税在全部税收中所占的比重将近一半。在个个人所得税在全部税收中所占的比重将近一半。在个人所得税中人所得税中,有很大一部分是由工人缴纳的。同时有很大一部分是由工人缴纳的。同时,工人还要负担社会保险税工人还要负担社会保险税和各种间接税。随着社会福利的发展和各种间接税。随着社会福利的发展,工人的税收负担也越来越重。战后工工人的税收负担也越来越重。战后工人纳税额的增长比工资的增长更快。人纳税额的增长比工资的增长更快。所以说所以说,由国家财政负担的那部分社会福利费用由国家财政负担的那部分社会福利费用,仍然是羊毛出在羊身上仍然是羊毛出在羊身上,即即归根到底是由工人阶级自己负担的。归根到底是由工人阶级自己负担的。12 综上所述,社会福利是社会劳动力总价值一部分的转化形式。在资本主义工资制度和“社会福利制度”并存的条件下,劳动力价值有两种基本支付方式 一是工资这仍然是一是工资这仍然是主要部分主要部分 ,二是社会福利二是社会福利。每个工人通过纳税后工资而取得的劳动力价格,一般都低于他的劳动力价值。因此所有个别劳动力价格的总和,小于社会劳动力的总价值。这两者之间差额的很大一部分,通过税收等各种方式集中到国家手中,由国家以社会福利的形式进行再分配,统一使用于社会劳动力再生产的需要。对于整个工人阶级来说,这种社会福利绝不是什么无偿收入或“额外”收入,而是用必要劳动所创造的劳动力价值的一部分13放纵的资本主义放纵的资本主义福利经济学福利经济学14Thank you!Thank you!制作人制作人 李杨李杨15