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2022年优化营商环境工作措施
优化营商环境工作措施
为持续深化"放管服'改革，优化提升全区营商环境，结合《市20**年优化营商环境工作要点》，现将我区20**年优化营商环境工作任务部署如下。

一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及"互联网+监管'系统的建设对接。依据全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快"互联网+监管'事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项名目清单。加强审批服务标准化建设。推动同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本全都，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可连接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，依据减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规章，探究同一事项无差异受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图〔表〕，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事供应清楚指引。对"四级十同'政务服务事项要素网上录入状况进行全面核查，推动实现要素录入全掩盖、无遗漏、无过失。纵深推动"一网通办'前提下"最多跑一次'改革。依据全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布"最多跑一次'事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事供应的材料削减60%以上；持续分批公布"一网通办'前提下"最多跑一次'事项名目，实现85%的政务服务事项"最多跑一次〕结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广"集成服务'。完善实体政务大厅"一门'"一窗'改革。依据"一门'"一窗'改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅"多门'变"一门'，不断完善"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件'的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现"应进必进'，70%以上审批服务事项实现"一窗'分类受理。推行"集成套餐'服务，依据全市统一部署，对办"一件事'涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众供应量身材料的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。
二、营造更具活力的创新创业环境。推动人力资源和社会保障基层公共服务平台"三化'建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率到达95以上，街道完成率到达90%以上，社区完成率到达60%以上，全区"三化'建设完成率到达60%以上。深化实施专业技术人员连续教育和学问更新工程。加强专业技术人员培训，20**年专业技术人员参与连续教育人数达2800人次以上。主动探究"互联网+调解仲裁'工作。依据上级部署，有序开展"互联网+调解'试点工作。劳动人事争议仲裁结案率到达90%以上，调解成功率到达60%以上。推动创新开放合作。引导和鼓舞新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统进展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，主动开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业进展力量。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探究启动"成果贷'、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。
三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中心预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。连续规范有序推动重大项目建设。依据上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。主动争取中心预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，协作做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化调整。主动落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。协作市进展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本名目。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工答应一站式办理。全面推行建筑工程施工答应"一个窗口受理，后台信息流转'，实现施工答应一站式办理。深化推动国际贸易"单一窗口'建设。连续实行"单一窗口'政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率到达100%，其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升"一点接入'服务功能；推广舱单和运输工具申报应用；延长金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。连续落实外资企业设立商务备案与工商登记"一口办理'工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥当处理外商投资企业投诉案件，准时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推动工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推动中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。协作区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。

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