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第一章 工程项目管理概述

1 项目与施工项目
1.1 项目是指在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间）具有特定目标的一次性任务。即它有一个明确的目标，包括数量、功能和质量标准，有一个规定的时间限制和费用限制，因此，它是在一定约束条件下完成的一次性任务和管理对象。它具有以下特征：
1.1.1 项目的一次性。
1.1.2 项目目标的明确性。
1.1.3 项目作为管理对象的整体性。
1.1.4 项目具有独特的生命周期。
1.1.5 项目的不可逆转性。
1.2 施工项目
施工项目是建筑业企业对一个建筑产品的施工过程及最终成果，也就是建筑业企业的生产对象。它可能是一个建设项目的施工及成果，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工及成果。这个过程的起点是投标，终点是保修期满。施工项目具有以下特征：
1.2.1 施工项目是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务。
1.2.2 施工项目作为一个管理整体，是以建筑业企业为管理主体的。
1.2.3 项目任务的范围是由工程承包合同界定的。
1.2.4 产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点。
2 项目管理与工程项目管理
2.1 项目管理
项目管理是企业为项目取得工程质量、工期及所核定的费用等项目目标，运用系统的观点，理论和科学的管理技术对项目进行的全过程、全方位的策划、组织、控制、协调、监督等管理活动。
项目管理的特征：
2.1.1 每个项目的管理都有自己特定的管理程序和管理步骤。
2.1.2 项目管理是以项目经理为中心的管理。
2.1.3 项目管理应使用现代管理方法和手段。
2.1.4 项目管理应实施动态管理。

2.2 工程项目管理
工程项目管理是项目管理中的一大类，其管理的对象是工程项目。工程项目管理是在一定的约束条件下，以最优地实现工程项目目标为目的，按照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效地计划、组织、协调指挥、控制的系统管理活动。其实质是运用系统工程的观点、理论和方法，对工程建设进行全过程和全方位的管理，以实现工程项目的最终目标。
2.3 施工项目管理
施工项目管理是工程建设实施阶段的项目管理，是工程项目管理的一大类。施工项目管理的主体是建筑业企业。施工项目管理对象是施工项目。施工项目管理应包括参加招投标、中标签订合同、施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段、质量保修服务阶段。施工项目管理不同于一般工业产品项目管理，有其特殊性和复杂性。
施工项目管理的特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行。
施工项目管理的复杂性要求强化组织协调工作。
3 项目管理的任务
充分利用公司有限的资源，以合理的费用支出、较短的工期和优良的工程质量，完成施工项目，使其实现项目管理的预定目标。项目部应做的工作是：
3.1 建立健全项目管理组织机构，制定符合本项目的管理制度，明确管理人员的岗位职责，选择良好的协作队伍，成立项目成本管理机构，调查当地市场劳务价格和材料价格，做好合同谈判、修订、签订和合同的执行与管理工作。
3.2 制定施工调查、施工进度、材料设备供应方案，对施工安全、工程质量、材料和设备的质量实行监督。
3.3 编制项目施工预算，费用计划，对项目成本进行预测与监控。
4 项目管理的主要内容及程序
项目管理的内容：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访保修等内容。
4.1 项目管理的标准程序
4.1.1 编制项目投标书，进行投标，并组织对项目的标前评审。项目中标后，公司进行成本目标测算，确定项目的盈利水平。
4.1.2 组织中标项目前期的项目管理策划，按工程项目所需配置相应生产资源、编制实施性施工组织设计、签订内部经营承包合同、制定企业形象展示方案。

4.1.3 施工过程的合同管理、资金管理、价格信息；计划进度、安全质量、物资设备、技术管理、现场文明施工、人力资源等管理要素，实行动态管理，并接受监督检查。
4.1.4 进行项目管理阶段性和终结性考核。
4.1.5 在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送公司管理层有关职能部门，公司管理层组织考核组对项目管理工作进行考核评价并按照“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺进行兑现，项目经理部解体。
4.1.6 在保修期满前公司管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。
4.2 工程项目管理规划
是对工程项目管理组织内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，定出目标及安排如何完成这些目标的过程，做出具体安排的纲领文件。进行规划的目的是提出努力的方向和标准，减少环境变化对任务的完成造成冲击，最大限度地减少浪费。规划可以导致较高的绩效。因此，必须很好利用规划的手段。编制科学的、严密的、有效地工程项目管理规划，来达到提高项目管理绩效的目的。施工项目管理规划的内容主要有：
4.2.1 进行工程项目分解，形成由大到小的项目分解体系，以使由细部到整体地确定管理目标及阶段控制目标。
4.2.2 建立工程项目管理工作体系，绘制工程项目管理工作体系图和工程项目管理工作信息流程图。
4.2.3 编制工程项目管理规划，确定管理内容、方式、手段、目标和标准，明确管理点，形成文件，以利执行。
4.3 工程项目管理实施规划应包括以下内容
工程概况、施工部署、施工方案、施工进度计划、资源供应计划、施工准备工作计划、施工平面图、技术组织措施计划、项目风险管理信息管理、技术经济指标分析
4.4 工程项目目标控制
是工程项目管理核心内容，目标有阶段性目标和最终目标，工程项目控制目标就是工程项目管理规划的决策目标，是在工程项目实施过程中，通过控制予以实现。因此应当坚持以控制论原理为指导，进行全过程的科学控制。工程项目控制目标的内容有：
4.4.1 质量控制目标
4.4.2 进度控制目标
4.4.3 成本控制目标
4.4.4 安全控制目标
4.4.5 施工现场控制目标

由于在施工项目目标的控制过程中，会不断有各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和风险管理，对工程项目目标进行动态控制。
5 项目管理的基本方法
5.1 确定工程项目的总目标，即工程的功能、工程量、质量标准、竣工期限等。
5.2 围绕总目标进行目标分解，确定各相关子目标，即工程成本、质量、工期、安全、现场管理及文明施工。
5.3 各作业层、各部门要分工明确，责任清楚，各负其责，奖罚分明。要避免分工及责任交叉，以减少无人负责和扯皮现象的发生。
5.4 项目领导和各部门负责人要及时掌握工程项目进行中的各种情况，及时做出必要的决策，以保证项目目标的实现。
5.5 建立一套科学的信息管理系统，包括报表制度、档案管理制度等。
5.6 项目重大问题要由项目部负责人主持，召开协调会议，协调会议要形成书面纪要。与会人员实行签到制，作为决定事项，各方共同遵循执行的依据。