地灾预警——“跑赢”地质灾害 守护百姓平安.pdf

论 道LUNDAO50夯实“人防”基础全省防灾无死角近年来，贵州持续建设地质灾害综合防治体系，完善“一体五位”群测群防网络，夯实“人防”基础，让大家守土有责，及时发现地质灾害的动向。贵州打造的“一体五位”群测群防体系就是每个地质灾害隐患点都要至少落实1名监测员、1名村干部、1 名国土所长、1 名技术保障人员、1 名乡镇负责人。对危害范围大、威胁人数多的隐患点，落实两名以上一线监测人员，目前全省地质灾害一线监测人员有 2 万余名。对一线监测人员，给予每月600元的监测业务补助，推动监测管理从“无责任的义务”向“有报酬的责任”转变。同时，推行“地灾防治”APP，实现监测数据的全程记录与监测业务全程跟踪，提升群测群防管理精细化和实战化水平。2020 年 7 月 8 日，受持续强降雨影响，毕节市黔西县中坪镇黄泥坡社区仓保田组发生山体滑坡，共毁损房屋 61 栋，得益于地方政府果断避险撤离及隐患点监测员发现及时，成功避免了 484 人伤亡。同年 7 月 11日凌晨，该镇新厂村发生滑坡地质灾害，房屋倒损 21 栋，同样得益于地方政府果断避险撤离以及附近邰家坡隐患点的监测员“跨界”巡查和报告及时，成功避免了 281 人伤亡。李阳春，贵州省地质环境监测院副院长、贵州省地质灾害应急技术指导中心副主任作者简介贵州省地质灾害存在分布地域广、隐蔽性和突发性强。以今年来看，在汛期（5-9 月）降水总量较常年偏少，全省降水量预计在 550-1100 毫米，主汛期（6、7 月）降水集中、极端性强，局地发生山洪、滑坡、泥石流的风险高。地质灾害隐蔽性强、破坏性大，灾害来临时往往只在分秒之间。我们在调研时，基层干部如是说：提前 10 分钟给出预警，我们可以撤离避险人员；提前半个小时告诉我们，我们可以避免大量人员伤亡；提前两个小时告诉我们，我们基本可以避免人员伤亡。掌握地质灾害的发生时间，是地质灾害防治工作的重要环节，但是受制于人类对成灾机理和发灾规律的科学认知不够，灾害什么时候发生？已然成为全世界地质灾害防治领域的一大难题。面对这个难题，贵州通过新技术应用和管理方式创新，不断提高监测预警水平，从而在时间上“跑赢”地质灾害，守护人民群众的生命财产安全。地灾预警“跑赢”地质灾害 守护百姓平安5151大众科学202305 特刊防治地质灾害 守护美好家园2022 年 6 月 2 日 7 时，桐 棬村村民刘远洋发现邻村有地质灾害的迹象，立即将情况上报给桑木镇政府，当地受到威胁的 15 户 43 名群众紧急转移避险。同年 6 月 3 日，织金县三甲街道马家庄社区沙冲组幼儿园附近发生一起山体滑坡，因预警及时，受威胁的 72 名群众和100 余名幼儿园师生提前转移，没有造成人员伤亡。提升“技防”能力与地质灾害“抢时间”在实施综合防治体系建设中，贵州省专门实施提升地质灾害监测预警能力专项工程，依托物联网、大数据、卫星通讯、云计算等新技术，推动全省地质灾害监测预警由传统方式向自动化、数字化、网络化和智能化转变。2018 年，联合地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室，开展监测预警关键技术、气象风险预警阈值和地质灾害风险排序等相关研究，制定全国首部地质灾害监测预警技术指南。2020 年，联合武汉大学、中科院空天信息研究院等单位组成科研团队，实现地表三维模型自动化、高效重建。2021 年，联合云上贵州公司建成具有完全自主知识产权的“贵州省地质灾害防治指挥平台”，实现对危急危重隐患点进行自动化监测。经过近 5 年的不懈努力，在地质灾害隐患点安装地表形变监测仪、裂缝计、倾角仪、红外视频、扫描机器人等专业监测设备，累计建成地质灾害隐患自动化监测站点7772 处，监测点数量和覆盖面位居全国前列。这些监测设备提前“侦听”到地质灾害地表底下数据，传输到数据库平台，通过预警模型智能分析判断数据，自动生成预警信息，从而达到预警目的。正在运行的监测预警设备论 道LUNDAO52贵州省地质灾害防治指挥平台集物联网、大数据、云计算、遥感、人工智能等技术于一体，并在全国率先应用卫星合成孔径雷达干涉测量技术（InSAR）开展地表形变测量，识别地质灾害隐患。从点到面，海量的监测数据在地质灾害防治工作中屡立“战功”。2022 年 5 月 22 日，贵 州 省 黔南布依族苗族自治州三都水族自治县凤羽街道地灾隐患点自动监测设备成功预警。23 日凌晨，受该隐患点威胁的 8 户 37 人紧急撤离，所有人员均成功避险。同年 6 月 19 日，安顺平坝区五一村半坡龙坑组隐患点裂缝仪分别发出了蓝色预警、黄色预警和橙色预警，当地紧急撤离22 户 59 人，避免了人员伤亡。强化技术支撑补齐防治短板2018 年，我们在全国率先建立地质灾害防治对口技术保障机制，由具有地质灾害防治资质的30 家单位，抽调 430 名专业技术人员组建专业技术保障队伍，对应 全 省 88 个 县(市、区)，开 展地质灾害防治技术保障工作，切实解决基层地质灾害防治专业技术力量薄弱的问题。2020 年，我们制定了地质灾害应急救援备战机制，提前部署人员、设备、物资、数据等相关准备，确保遇险时能够迅速投入救援工作。2022 年来，我们进一步强化了部门协同联动，联合省应急厅制定了地质灾害防灾抗灾救灾工作协同联动机制，进一步细化明确两个部门在“防”与“救”中职责分工，全面完善了信息共享、宣传培训、会商研判、调查评估等机制，有效构筑完整“防”与“救”的工作链条。近年来，贵州省充分运用人防、技防等手段，利用大数据、智能化等技术，通过“天空地”一体化的“智防”手段，为全省地灾防治提供了有力科技支撑，提升全省地质灾害监测预警能力，保障百姓生命财产安全。