各级领导班子及科级领导干部综合研判工作方案.doc

XX县领导班子及科级干部综合分析研判工作方案（试行）根据工作需要和领导班子建设实际，需对全县各单位领导班子及科级干部进行综合分析研判。为搞好此项工作，特制定本工作方案。一、研判目的认真贯彻落实新颁布的党政领导干部选拔任用工作条例精神，着眼于建设好班子、发现使用好干部，对各单位领导班子整体结构、运行情况、优化方向和科级干部履职情况、工作状态、能力绩效等方面做出客观评价、综合判断，为加强领导班子和干部队伍建设提供科学的决策依据。二、研判对象研判对象为全县各单位党政领导班子及科级干部。三、研判内容综合分析研判内容既要全面完整，充分体现对领导班子和科级干部的基本要求，又要根据部门单位的不同特点有所侧重，注重针对性、实效性。（一）领导班子综合分析研判主要内容。全面掌握领导班子的整体能力，包括领导职数，性别、党派结构，年龄、文化、专业结构，经历、来源结构和气质搭配等情况。重点把握六个方面内容。1、看班子是否坚强有力。重点研判领导班子是否能够同县委保持一致；是否严格执行政治纪律；是否具备科学发展、总揽全局的能力；是否能够科学执政、开拓创新、执行有力；班子结构是否科学合理、优势互补；班子成员之间是否配合默契、分工协作、团结和谐。2、看政绩是否突出公认。重点研判单位重点工作和重要事项是否注重调查研究，是否做到科学决策，近年来有无因决策不当或失误造成损失或负面影响；工作政绩是否实绩实效，群众公认度高；承担的重点工作是否全面落实，单位近三年年度目标责任制考核在全县排名情况等。3、看学习是否扎实有效。重点研判领导班子是否坚持落实机关学习制度，是否形成了勤于学习、勤于实践的良好氛围；是否能够立足实际开展工作创新、解决实际问题。4、看作风是否真抓实干。重点研判领导班子是否坚持民主集中制、虚心听取不同意见、接受批评与自我批评；是否坚持集体研究、集体决策，有无“一言堂”现象；工作作风是否勤政务实、深入一线、真抓实干；是否存在庸懒散奢等现象；是否密切联系群众，落实“三严三实”要求，解决“四风”突出问题。5、看管理是否科学民主。重点研判机关管理制度是否健全，是否有胡支乱花、铺张浪费现象，干部群众是否满意；领导班子成员是否坚持开展与干部职工谈心谈话；近年来本单位是否发生非正常的安全事故和负面影响。6、存在的主要问题及原因分析、意见或建议等。重点对领导水平、团结协调、工作实绩进行分析，找准存在的突出问题，认真分析原因，提出对策建议。（二）科级干部综合分析研判主要内容。全面掌握科级干部履职情况，包括成长经历、熟悉领域、工作业绩、性格特点、发展潜力、主要不足等情况。重点把握“五条标准”。 1、信念坚定。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在重大政治考验面前的立场、态度和政治定力等情况。2、为民服务。树立宗旨意识、履行岗位职责，深入实际、联系群众，解决复杂矛盾和群众关心的热点难点问题等情况。 3、勤政务实。勤奋敬业、奋发有为，开拓创新、求真务实，团结协作、依法办事等情况。 4、敢于担当。坚持原则、认真负责、开展批评与自我批评，面对矛盾迎难而上、面对危机挺身而出、面对失误敢于承担、面对歪风邪气坚决斗争等情况。 5、清正廉洁。慎独慎微、秉公用权、不谋私利，情操高尚、情趣健康、严格律己等情况。四、方法步骤综合研判工作按照以下方法步骤进行：（一）前期准备。主要包括：制定研判方案，组建研判工作组，进行研判工作动员等。（二）发布预告。在开展研判工作前，研判工作组向研判对象发布研判预告，同单位主要负责人进行沟通，明确研判的时间、内容、方法步骤、研判工作组成员名单及联系方式等。（三）民主测评。召开干部职工会议。参会范围：单位全体干部职工。会议由单位主要领导主持。会议内容：一是研判组组长做动员讲话；二是进行民主测评。参会人员填写领导班子研判测评表、科级干部研判测评表，由研判组统一收回进行汇总。 （四）个别谈话。各乡镇参加个别谈话的人员一般为：乡镇领导班子成员，乡镇站所负责人，各行政村党支部书记、村委会主任。县直部门参加个别谈话的人员一般为：单位领导班子成员，内设机构负责人，下属单位负责人。单位人数少于30人的，要同全体人员进行谈话。谈话内容根据研判内容进行，主要包括：一是听取对班子运行情况的评价，了解存在问题，征求意见建议。二是听取对单位科级干部的评价意见，特别注意掌握表现优秀和问题突出的干部。把与科级干部谈话作为近距离接触了解干部的重要途径，面对面看境界、听思路、查实绩，加深对干部的认识，同时注意听取个人存在的困难和想法意愿。与单位主要负责人谈话时，要特别注意听取他们对班子的评价和意见建议。（五）收集资料。包括单位领导班子组建、成员调整、运行现状及作用发挥等情况。年度目标责任制考核各项指标排名和科级干部考核评定等次等情况。领导班子及成员述职述廉报告，工作思路、重点、状态、成效和亮点等情况。由单位出具的科级干部的现实表现材料。历次干部推荐考察得票情况。领导班子及科级干部在纪检监察、组织人事、政法、信访、计生、审计等方面收到的举报或不良反映，民主生活会上提出的问题和不足，上级领导机关有关评价和奖惩。科级干部的学习笔记、实绩档案等情况。具体内容由研判组依据研判需要确定。（六）综合分析。研判组对收集的信息资料和实地调查掌握的情况以及前期开展的“九查”工作情况进行集体座谈分析，梳理汇总，系统比较，相互印证，对领导班子和领导干部作出客观公正的评价。（七）形成报告。研判组在综合分析的基础上形成“关于领导班子及科级干部综合分析研判情况的报告”，进行专题汇报（具体时间另行通知）。报告的内容围绕研判工作内容撰写，对领导班子的分析评价，要立足于经济社会发展需要和增强班子整体功能，主要包括推进科学发展实际成效，班子整体运行情况，存在的主要问题等，提出班子调整配备的意见建议。对科级干部的分析评价，要坚持全面、历史、辩证地看干部，重点是信念坚定、勇于担当，推进科学发展实绩和作风建设等情况，把握干部个人特点、存在问题和不足，提出培养教育和使用的意见建议（要逐一写出每名班子成员的个性特点和存在的不足，以及了解掌握的表现优秀和表现较差的科级干部）。形成的报告必须由研判组组长审核、全体成员签名，统一用A4纸双面打印。（八）结果运用。研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。对领导班子及领导干部存在的问题，根据不同情况，采取提醒、诫勉、岗位调整等相应组织处理。五、组织实施综合分析研判工作在县委的领导下，由县委组织部具体组织实施。综合分析研判工作分为常规研判、重点研判和专门研判。常规研判是指定期对每个领导班子及每名领导干部进行研判分析，一般结合领导班子和干部队伍建设实际在日常工作中开展；重点研判是指有选择性地对重要部门的领导班子、关键岗位领导干部进行研判分析，一般结合班子、干部调整工作进行；专门研判是指不定期对群众反响强烈的部门或对年终责任制考核排名靠前或靠后的单位进行研判分析。六、工作要求 （一）要高度负责。综合分析研判，将为县委加强各单位领导班子和干部队伍建设提供重要依据。各研判工作组要本着对县委、对单位领导班子和干部高度负责的精神，切实增强责任感和使命感，严格按照方案规定的内容、程序方法和要求，认真负责地做好研判工作，高质量完成研判任务，努力达到预期效果。（二）要公道正派。坚持实事求是，如实反映情况，做到不隐瞒和掩盖事实真相。要讲求工作方法，以真诚的态度听取广大干部群众的意见建议，树立可亲可信可靠的形象，引导大家讲真话、实话和心里话。要公道对待干部、公平评价干部，“一把尺子”量到底，坚持综合分析，不以偏概全、不主观臆断，力求客观、公正、准确地对班子和干部作出评价。 （三）要严守纪律。研判组各成员要严格遵守工作纪律，自觉服从安排，重要问题及时请示汇报，不随意表态。要严格遵守组织人事纪律，不准封官许愿，不准讨巧卖好，不得接受研判对象的任何馈赠。要增强保密意识，不准随意泄露谈话内容以及研判中形成的评价意见和结论。同时，要严格遵守“八项规定”，不为研判对象添麻烦，自觉转变作风，树立良好形象。附件：1、领导班子研判测评表 2、科级干部研判测评表 3、研判预告 中共XX县委组织部 2016年2月 日