Xx省文化投资集团公司组建方案.doc

Xx省文化投资集团公司组建方案

为促使集团公司业务有效、有序、持续发展，推动我省文化产业持续快速发展，我公司结合实际情况，按照《中华人民共和国公司法》和国家国有资产管理的有关规定，特制定本方案并呈请批准。  
    一、指导思想和宗旨 
深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以推动文化产业大繁荣、大发展为目标，以优化、整合、盘活文化资源为抓手，支持重大文化项目建设，为做强做大文化产业、实现“文化强省”贡献力量。     
二、发展思路和目标 
按照《中华人民共和国公司法》和其他有关规定，建立完善的现代企业制度和法人治理结构，紧紧围绕广东省文化产业发展战略部署，坚持以政府为引导资本为纽带、市场为导向、重大项目为带动，推动文化产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展。用3年至5年时间，把广东省文化发展集团公司发展成为引领和带动广东文化产业做强做大的大型骨干企业，成为国内发展速度较快、竞争实力较强在中南地区具有较大影响力的文化产业集团。     
三、组建原则 
  （一）搭建投资平台。以政府导向和市场化运作相结合，整合广东省文化资源，优化文化产业资源配置，推进产业资源的集约化、规模化经营，加快文化产业的发展。建立符合市场经济规则、法人治理结构完善的股份有限责任公司，建立广东文化产业投资平台，形成投资、建设及营运管理有机统一、高效运作的机制。 
  （二）提高竞争能力。集团公司是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体。在国家宏观调控和行业监管下，集团公司以资本运营为主要经营手段，精干主业，分离辅业，提高综合实力。 
  （三）优化资源配置。根据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按照专业化运营和规模经济的要求，调整结构，增强市场竞争能力，提高资源利用效率。  
  （四）实施科学管理。建立现代企业制度，实行独立核算、自主经营、自筹还贷、自负盈亏，确保资产保值增值。集团公司依照《公司法》对有关企业逐步进行管理和规范，建立以资本为纽带的母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 
   （五）稳步推进实施。集团公司的组建，要统筹规划，精心组织，逐步推进，稳步实施，保证队伍稳定和正常经营。      
四、组建方式 
  （一）以广东省文化发展集团公司为母公司，搭建集团公司与所属子公司的资本纽带关系。 
  （二）整合广东省文化系统文化经营性资产，将其划入广东省文化发展集团公司，打造省内文化产业航母。 
  （三）政府通过政策支持具有开发价值的文化产业园区、街区、景区（点），由广东省文化发展集团公司进行文化产业项目投资开发、建设和运营。 
  （四）广东省文化发展集团公司通过市场化运作方式，取得一定数量具有开发价值的土地，进行文化产业及配套产业的开发、建设和运营。 
五、组建内容    
（一）公司名称。 
广东省文化发展集团公司（以下简称“公司”）。    
（二） 公司住所。     广东省深圳市育才路39号    
（三）公司性质。 
公司为大型股份制企业，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。    
（四）注册资本。 
公司注册资本总计6000万元。 
1.  广东省文化投资有限责任公司1000万元；
2. 2. 宝墨斋（广东）有限责任公司（已成立）1000万元； 3. 广东省文化出版传媒有限责任公司500万元； 4. 广东省文化影视制作有限责任公司500万元； 5. 广东省文化演艺有限责任公司200万元。  
  （五）公司注册机构、纳税机构。   公司注册机构：广东省工商行政管理局   公司纳税机构：广东省国税局、广东省地税局。
（六）下辖子公司。 
公司按照政府引导，按照政策性、政府性文化产业投资公司运作要求，合理构建公司架构，逐步建立若干个职能与资产、资源相匹配的专业子公司，包括： 
1. 广东省文化投资有限责任公司 
2. 宝墨斋（广东）有限责任公司 
3. 广东省文化出版传媒有限责任公司 
4.广东省文化影视制作有限责任公司 5.广东省文化演艺有限责任公司 
   公司构建以产权为纽带的母子公司经营管理体系。公司作为对其子公司享有资产收益权、重大经营活动决策权和经营者选择权。公司对子公司行使资产出资人权利，实施价值形态管理，并依据产权关系对其资产的变动、重大投资经营活动以及资金和财务状况进行监督。公司对权属企业经营者、公司管理层人员按照有关程序决定任免。 
（七）经营范围。 
    按照国家政策规定，从事艺术品交易、文化地产、广告类文化传播、影视制作、出版传媒、艺术培训等业务；经广东省人民政府和有关部门授权，对广东省重点文化项目、文化设施、节庆会展活动、文化精品工程等实施市场化运作。 
1.广东省文化投资有限责任公司:主营传统文化产业和新兴文化产业内容，包括文化设施建设、文化旅游、文化产业园区开发建设、金融投资、文化地产等业务。
2.宝墨斋（广东）有限责任公司主营书画经营、文房用品、木版水印、装帧装裱、收藏、出版、展览、拍卖、典当、印刷等综合性文化业务。 
    3.广东省文化出版传媒有限责任公司:主营图书、期刊、电子与音像制品的出版、发行，负责经营4报1刊。同时覆盖广告承揽与发布、品牌推广与设计、公关与咨询、会议与展览、信息与在线服务等业务。 
    4.广东省文化影视制作有限责任公司:主营电影、电视剧及影视广告业务，鼓励剧本创作，进行剧本收购和影视拍摄；业务范围同时涵盖国内外影视剧片的宣传与发行、影视剧后产品的研制与开发等。     5.广东省文化演艺有限责任公司:整合广东省文化旗下音乐家协会、舞蹈家协会、曲艺家协会等资源，主营舞台艺术生产、演出策划与营销、演出经纪、剧场经营、舞美制作和租赁、文化艺术节庆与会展策划、艺术培训、艺术衍生产品开发等业务。 
 六、集团公司的内部关系 
（一）集团公司与子公司是以资本为纽带的母子公司关系，按照《公司法》和大型企业集团试点的有关规定，建立母子公司体制。集团公司应进一步规范与子公司之间的关系，充分调动子公司的积极性。 
    （二）集团公司在制订集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，是投融资、资本运营、科技开发、市场开拓等重大投资、经营活动的决策与管理中心。
（三） 集团公司下属子公司是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，对集团公司承担资产保值增值责任；遵守集团公司章程，执行集团公司有关发展战略、结构调整、专业分工等重大决策。集团公司依照法定程序检查、考核子公司业务经营和资产保值增值状况。     
（四）集团公司建立健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实行合并财务报表制度，统筹管理核心业务，发挥集团整体优势，提高在国内外市场的竞争力。      
七、 公司治理结构和运作方式   
（一）公司治理结构。 
    公司由广东省文化按照有关法律、法规实施监督治理。公司依照《中华人民共和国公司法》和公司章程运行。 
    公司设董事会，实行总经理负责制。总经理为公司法定代表人，设总经理1名、财务总监1名、副总经理若干名。 
    管理人员按照干部管理权限和《中华人民共和国公司法》的有关规定聘任或任命。   
（二）运作方式。 
  公司依据总体规划和年度计划采取多种运作方式运作项目。对于可以经营型、能够通过产品和服务收取回报的项目，由公司及其所属的子公司、分公司自主投资、建设、经营、管理。       
 八、实施步骤 
  （一）召开集团公司股东大会，形成股东会议决议。   
（二）广东省文化审批《广东省文化发展集团公司章程》。
（三）履行相关程序，办理工商注册登记；广东省文化发展集团公司召开第一届董事会和成立大会，挂牌运行。     
九、保障政策 
    公司享有国家、广东省出台的文化体制改革、文化产业发展、投资等方面的各项优惠政策。    
（一） 人事劳动关系政策。     公司实行企业劳动人事管理办法。    
（二）社会保障政策。 
    公司实行企业养老保险制度。根据企业经营状况，依照有关规定为员工办理五险一金。    
（三）收入分配政策。 
按照国家有关政策执行企业收入分配制度。