浙江省湖州市数字城管中心.doc

浙江省湖州市数字城管中心
智慧城管公共服务平台软件采购项目
竞争性谈判文献

谈判文献编号：HZJZ-02
财政审批编号：湖财采确[]1640

采购人：湖州市数字城管中心
集中采购机构：湖州市公共资源交易中心政府采购分中心（盖章）
日期：10月13日

目 录

竞争性谈判公告 3
第一章 竞标人须知 6
前附表 6
一、总 则 7
二、谈判文献阐明 7
三、竞标文献编制 9
四、竞标文献提交 12
五、谈判规则、程序 13
六、授予协议 18
第二章 谈判项目内容、数量、技术规格和规定 20
第三章 协议重要条款 27
第四章 竞标文献格式 36
第五章 谈判内容及成交原则 55

浙江省湖州市数字城管中心
智慧城管公共服务平台软件采购项目竞争性谈判公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门同意，湖州市公共资源交易中心政府采购分中心受湖州市数字城管中心委托，就智慧城管公共服务平台软件采购项目进行竞争性谈判，欢迎国内合格供应商前来谈判。
一、谈判项目编号:HZJZ-02
二、谈判项目概况：
智慧城管公共服务平台软件采购项目 (财政审批编号：湖财采确[]1640，采购预算人民币20万元)
三、谈判供应商资格规定：
符合《政府采购法》第二十二条规定，具有独立法人资格，并同步具有下列条件：
（一）谈判保证金元整已提交。
四、竞争性谈判文献发售时间及地点等：
1、竞争性谈判文献发售时间：10月16日至10月24日(双休日及法定节假日除外)9:00-16:00
2、获取竞争性谈判文献地点：浙江省湖州市民服务中心1号楼三楼E区政府采购窗口（金盖山路66号）
3、竞争性谈判文献售价(元)：免工本费
五、谈判响应截止时间：11月7日　09:00
六、谈判响应文献提交地点：浙江省湖州市公共资源交易中心会议室（湖州市民服务中心2号楼二楼，详见二楼休息区公告栏）
七、谈判时间：11月7日　09:00
八、谈判地点：浙江省湖州市公共资源交易中心会议室（湖州市民服务中心2号楼二楼，详见二楼休息区公告栏）
九、谈判保证金及交付方式：
谈判保证金：人民币元
交付方式:网银转帐
收款单位（户名）:湖州市公共资源交易中心政府采购分中心
开户银行：建行湖州经济开发区支行
银行账号：3300649
十、其他事项：
（一）、认购谈判文献时请携带如下证件资料（其中复印件均须加盖公章）：
1、有效企业营业执照、税务登记证及社会保险登记证明；或“三证合一”营业执照及社会保险登记证明；或“五证合一”营业执照（副本原件、复印件各一份）；
2、供应商市场行为信誉状况承诺书（请于“湖州市公共资源交易信息网->资料下载->采购资料下载”栏目下载并填写，原件一份）；
3、谈判保证金人民币元整；
4、法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明（原件）；
5、投标人名称、地址、联络人、联络电话。
（二）、本项目不接受联合体投标和进口产品投标。
（三）、如需要谈判文献电子文档，购置谈判文献时请自备U盘。谈判文献发售截止时间后至谈判截止时间日前两天（即11月3日下午16:30前）容许潜在供应商前来认购谈判文献。
（四）、谈判答疑时间：供应商对谈判文献有异议，应当在10月24日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）告知所有认购谈判文献供应商。供应商未按规定规定提出，则视同承认招标文献，但法律法规及规范性文献有明确规定除外。
（五）、窗口联络人：范女士 电话（传真）：
（六）、采购单位联络人：吴先生 电话：
（七）、本次招标有关信息刊登在
中国政府采购网
浙江省政府采购网
湖州市公共资源交易信息网
联络方式
采购代理机构名称：湖州市公共资源交易中心政府采购分中心
地点：浙江省湖州市民服务中心（金盖山路66号）2号楼二楼
联络人：费先生
联络电话：
传真：

特此公告

湖州市公共资源交易中心政府采购分中心
10月13日

第一章 竞标人须知
前 附 表
序号
项 目
内容与规定
1
项目名称
浙江省湖州市数字城管中心智慧城管公共服务平台软件采购项目
2
编号
谈判文献编号：HZJZ-02
财政审批编号：湖财采确[]1640
3
谈判内容
详见本谈判文献
4
项目服务地点
由采购人指定
5
供货期
详见谈判文献
6
谈判保证金
人民币元整
7
谈判答疑时间
供应商对谈判文献有异议，应当在10月24日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出招标采购单位将在规定时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）告知所有认购谈判文献供应商。供应商未按规定规定提出，则视同承认招标文献，但法律法规及规范性文献有明确规定除外。
8
竞标文献份数
正本一份，副本二份
9
竞标文献
提交截止时间
11月7日09:00前
10
竞标文献提交地点
本项目详细谈判地点
11
谈判时间（竞标截止时间）
11月7日 09:00
12
谈判地点
浙江省湖州公共资源交易中心会议室
（湖州市民服务中心2号楼二楼，详见二楼休息区公告栏）
13
谈判有效期
60天（日历天）
14
质量保证期
详见谈判文献
15
履约保证金
按成交协议金额10%计收
16
谈判措施及原则
详见谈判文献第五章
17
采购人
联络人：吴先生 联络电话：
18
集中采购机构
浙江省湖州市公共资源交易中心政府采购分中心
19
招标采购单位
采购人与政府采购代理机构统称
一、总 则
1． 概况
1.1 谈判采购项目名称：湖州市数字城管中心智慧城管公共服务平台软件采购项目；
1.2 采购人：湖州市数字城管中心；
1.3 监管部门: 湖州市财政局；
1.4 项目资金来源：已得到政府有关部门同意，其资金来源已贯彻；
1.5 采购方式:竞争性谈判；
1.6 采购项目供货地点：由采购人指定；
1.7 集中采购机构：湖州市公共资源交易中心政府采购分中心；
1.8 采购人及集中采购机构统称“招标采购单位”。
1.9 本谈判文献合用于本项目谈判、成交、验收、协议履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文献另有规定，从其规定）。
2． 竞标人资格条件
符合《政府采购法》第二十二条规定，具有独立法人资格，并同步具有下列条件：
谈判保证金人民币元整。
3． 谈判费用
无论谈判采购成果怎样，竞标人均应自行承担所有与参与本次谈判采购有关所有费用。不管竞标成果怎样，集中采购代理机构对上述费用不负任何责任。

二、谈判文献阐明
4． 谈判文献构成
4.1 谈判文献为本次招标采购单位发出竞争性谈判文献；竞标文献为参与谈判竞标人提交谈判响应文献。
4.2 谈判文献包括如下内容：
4.2.1 第一章 竞标人须知
4.2.2 第二章 谈判采购项目范围及规定
4.2.3 第三章 协议重要条款
4.2.4 第四章 竞标文献格式
4.2.5 第五章 谈判内容及成交原则
4.3 集中采购机构在谈判截止时间前，以书面形式发出对谈判文献澄清或修改内容，均为谈判文献构成部分，对招标采购单位和竞标人起约束作用。
4.4 竞标人获取谈判文献后，应仔细检查谈判文献所有内容，如有残缺等问题，均应在获得谈判文献后在2个工作日内向集中采购代理机构书面提出，否则，由此引起损失由竞标人自己承担。竞标人同步应认真审阅招标文献中所有事项、格式、条款和规范规定（包括补充内容）等所有内容，若竞标人竞标文献没有按谈判文献规定提交所有资料，或竞标文献没有对谈判文献做出实质性响应，其风险由竞标人自行承担，并根据有关条款规定，该竞标文献有也许被拒绝。
5. 谈判文献答疑
供应商对谈判文献有异议，应当在10月24日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）告知所有认购谈判文献供应商。供应商未按规定规定提出，则视同承认招标文献，但法律法规及规范性文献有明确规定除外。

6. 谈判文献澄清、修改
6.1 在谈判截止时间前，招标采购单位无论出于自己考虑，还是出于对竞标人提问澄清，均可对谈判文献用补充文献方式进行修改。
6.2 对谈判文献修改，将以书面、或传真形式告知已购置同一谈判文献每一竞标人。补充文献将作为谈判文献构成部分，对所有竞标人有约束力。竞标人在收到该补充文献后，应以书面方式予以确认。
6.3 为使竞标人有足够时间按谈判文献修改规定考虑修正竞标文献，招标采购单位可以酌情推迟谈判截止日期，并将此变更书面告知上述购置同一谈判文献每一竞标人。竞标人在收到该变更告知后，应以书面方式予以确认。
三、竞标文献编制
7．竞标文献语言及计量单位
7.1 竞标文献及竞标人与集中采购机构就谈判有关告知、信函和文献均使用中文。
7.2 除技术规范中另有规定外，竞标文献所使用度量衡单位，均采用我国法定计量单位。
8. 竞标文献构成
竞标人应当按照谈判文献规定编制竞标文献。竞标文献应对谈判文献提出规定和条件作出实质性响应（如对服务范围、服务期限、服务工期、售后服务、协议重要条款及其他规定等内容作出满足或者优于谈判文献规定和条件承诺）。竞标文献由价格部分、商务部分、技术部分和其他部分构成。
8.1 自查表
8.2 资格性文献
8.2.1 竞标函
8.2.2 法定代表人身份证明书
8.2.3 法定代表人授权委托书
8.2.4 谈判保证金交纳凭证
8.2.5 有关资格申明函
8.2.6 有效《检察机关查询行贿犯罪档案成果告知函》（复印件无效）
8.3 商务部分
8.3.1 响应供应商综合概况
8.3.2 同类项目业绩简介
8.3.3 商务条款响应表
8.3.4 售后服务方案
8.4 技术部分
8.4.1 谈判货品构成明细表（不得体现价格）
8.4.2 技术条款响应表
8.4.3 供货内容执行管理及技术人员状况
8.4.4 供应商市场行为信誉状况承诺书
8.4.5 竞标人认为需要加以阐明其他内容
8.5 价格部分
8.5.1 谈判报价一览表（初次报价）
8.5.2 谈判分项报价明细表
8.5.3 其他部分：竞标人认为要阐明其他内容。
以上竞标文献构成内容中复印件均须加盖竞标人公章。
9. 竞标报价阐明
9.1 招标采购单位不接受任何选择性方案, 竞标文献只能选择一种品牌及该品牌中一种规格型号，对每一种项目及所需每一种货品只容许有一种报价；
9.2 竞标报价指货品报价和原则附件、备品备件、专用工具、运送、装卸、安装、调试、验收合格所需多种费用及必要保险费用和各项税金等所有费用总和，应为履行协议最终价格，其市场风险由竞标人承担；
9.3 竞标人要按谈判项目内容、数量、技术规格和规定，就采购货品数量、设备需求报价一览表及分项报价表内容填写产品单价，合价、总价及其他事项，按格式规定规范填写，并由法定代表人或授权代理人签订，未经招标采购单位书面同意，不得随意更改序号、货品名称、单位、数量，否则有也许被视为无效竞标；
9.4 竞标人如需用外汇购入采购货品，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理有关手续。
9.5 谈判分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，初次报价在竞标文献中体现；最终报价在谈判结束后由所有参与谈判竞标人在规定时间内书面提供（表格届时由集中采购机构另行提供）；
9.6 竞标文献中所有报价均以人民币（元）为单位；
9.7 招标采购单位不接受备选方案。
10. 谈判有效期
10.1 自谈判开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限竞标文献，将被拒绝。
10.2 在特殊状况下，集中采购机构在原定谈判有效期内，可以根据需要以书面形式向竞标人提出延长谈判有效期规定，竞标人须以书面形式予以答复。竞标人可以拒绝集中采购机构这种规定，而不被没收谈判保证金。同意延长谈判有效期竞标人既不能规定也不容许修改其竞标文献，但需要对应延长谈判保证金有效期，在延长谈判有效期内本须知第14条有关谈判保证金退还与没收规定仍然合用。
11. 谈判保证金
11.1 本次谈判竞标人应提交人民币元整作为谈判保证金。
11.2 谈判保证金可采用支票、银行汇票、电汇或现金形式缴纳。
保证金汇入帐户：
户 名：湖州市公共资源交易中心政府采购分中心
开户银行：建行湖州开发区支行
帐 号：3300649
办理谈判保证金手续时，应在银行进账单或电汇单用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。
11.3 未按规定提交谈判保证金竞标人将被拒绝参与谈判。
11.4 未成交供应商谈判保证金将在成交告知书发出后5个工作日内无息退还。
11.5 成交供应商谈判保证金自协议签订之日起转成履约保证金，局限性部提成交供应商应补足。
11.6谈判保证金退还方式：竞标人符合保证金退还条件，招标采购单位将在湖州市招投标网上公布退还谈判保证金公告，招标采购单位在收到竞标人开具收据（地方税务监制收据）后，以支票、汇票、电汇三种方式之一退还至竞标人账户。
11.7 发生下列状况之一，谈判保证金将被没收：
11.7.1 谈判开始后在谈判有效期间，竞标人无端撤回竞标文献；
11.7.2 竞标人无端未参与谈判采购会议；
11.7.3 除不可抗力外，成交供应商拒绝在成交告知书规定期限内签订协议；
11.7.4 将成交项目非法转包违法分包给他人，或未经采购单位同意，将成交项目部分转让给他人；
11.7.5 拒绝依法履行协议义务；
11.7.6 成交供应商不按谈判文献规定提供履约保证金。
12. 竞标文献份数和签订

12.1 竞标人须按价格部分、商务部分、技术部分及其他部分按次序编制竞标文献，一式三份，其中正本一份，副本二份。每份竞标文献均须清晰地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。如未按此规定编制，将有也许被视为无效竞标；
12.2 竞标文献正本和副本均应采用A4纸纵向打印或铅字印刷、字迹应清晰、易于识别并按次序编号纵向装订成册（竞标文献请不要活页装订，否则后果由竞标人自负），且伴有目录及封面；
12.3 竞标文献袋封面应加盖竞标人公章；
12.4 竞标文献需按谈判文献规定格式填写，未按规定格式填写将有也许视为无效竞标；
12.5 除竞标人对错处做必要修改外，竞标文献不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，应由竞标人加盖校对章。

四、竞标文献提交
13. 竞标文献密封及标识
13.1竞标人在竞标文献包封上应注明项目名称、谈判文献编号、竞标人名称并加盖竞标人盖章。
13.2假如竞标文献未按上述规定密封和加写标识，招标采购单位有权予以拒绝此竞标文献，并退回竞标人；
13.3假如因密封不严、标识不明而导致过早启封、失密等状况，招标采购单位概不负责。
14. 竞标文献提交及竞标截止时间：
14.1 招标采购单位收到竞标文献时间应不迟于竞标须知前附表中规定竞标截止时间；
14.2 招标采购单位可通过修改谈判文献酌情延长递交竞标文献截止时间，在此状况下，竞标人所有权利和义务以及竞标人竞标截止时间均应以延长后新截止时间为准；
14.3 竞标人竞标文献按规定密封后，按照竞标人须知前附表中规定竞标截止时间、方式、地点送达招标采购单位；
14.4 竞标人修改书和撤回告知应在规定竞标截止日期前按规定时间、方式、地点送达；
14.5 招标采购单位收到竞标人竞标文献或修改撤回告知书后，应当场出具签收单（或收回签收单）。
15. 迟交竞标文献
招标采购单位将不接受在规定竞标截止时间后收到任何竞标文献。
16. 竞标文献修改和撤回
16.1 竞标人在提交竞标文献后，可以修改或撤回其竞标文献，但这种修改和撤回告知，必须在规定竞标截止时间前，以书面形式告知集中采购机构；
16.2 在竞标截止时间至规定谈判有效期满之间这段时间，竞标人不得撤回其竞标文献，否则其谈判保证金有也许不予退还。
五、谈判规则、程序
17. 谈判规则
17.1 集中采购机构将于本须知前附表规定时间和地点召开谈判会，所有竞标人均应准时参与谈判会。参与谈判会竞标人法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，竞标人法定代表人或其授权代理人未参与谈判会或迟到，事后不得对采购有关人员、开标过程和开标成果提出异议；
17.2 谈判会由集中采购机构主持。
17.3 对竞标人竞标文献出现下列状况之一，按照无效竞标处理
17.3.1竞标文献逾期送达或未按规定地点送达；
17.3.2未按谈判文献规定交纳谈判保证金；
17.3.3未按照谈判文献规定规定装订、密封、签订、盖章；
17.3.4不具有谈判文献中规定资格条件规定；
17.3.5竞标人提交两份或两份以上内容不一样竞标文献，或在一份竞标文献中对同一采购项目有两个或两个以上报价；
17.3.6竞标文献载明采购项目完毕期限超过谈判文献规定期限，采购人不能接受；
17.3.7竞标文献载明采购项目谈判有效期、质保期少于谈判文献规定期限；
17.3.8竞标文献未响应谈判文献规定付款方式；
17.3.9竞标货品技术规范、技术原则明显不符合国家强制性规定；
17.3.10竞标货品载明验收原则和措施等不符合国家规定及招标文献规定；
17.3.11竞标文献中没有提供《供应商市场行为信誉状况承诺书》；
17.3.12竞标文献字迹模糊识别不清（谈判小组一致认为难以确认）；
17.3.13竞标人法定代表人或其授权代理人未能准时参与开标会议；
17.3.14谈判时竞标人法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明原件；
17.3.15竞标品牌与报名品牌不一致；
17.3.16未提供有效《检察机关查询行贿犯罪档案成果告知函》；
17.3.17超过经营范围竞标；
17.3.18提供不真实资料；
17.3.19 未满足带“★”条款；
17.3.20不符合法律、法规和谈判文献规定其他实质性规定（谈判小组一致认定）；
17.3.21竞标货品技术指标、参数等存在实质性偏离（谈判小组一致认定）；
17.3.22二分之一以上评委认为供应商报价明显高于市场平均价；
17.3.23法律、法规、规章及省级以上规范性文献等规定其他情形。
18. 谈判小组与谈判原则
谈判小组由招标采购单位依法组建，负责谈判活动。谈判小组遵照公开、公平、公正、科学合理，竞争择优原则。
19. 谈判过程保密
19.1 谈判会开始后，直至授予成交供应商协议为止，凡属于对竞标文献审查、澄清、评判和比较有关资料、成交候选供应商推荐状况及与谈判有关其他任何状况均依法严格保密。
19.2 在竞标文献评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予协议过程中，竞标人向招标采购单位和谈判小组施加影响任何行为，都将会导致其谈判被拒绝。
19.3 谈判小组分别与各竞标人进行商务、技术及价格谈判、在谈判过程中，谈判小组组员不得透露其他竞标人谈判信息，严守商业秘密。
20. 竞标文献澄清
为有助于竞标文献审查、评判和比较，谈判小组可以书面形式规定竞标人对竞标文献含义不明确内容作必要澄清或阐明，竞标人应采用书面形式进行澄清、阐明或承诺。
21. 谈判程序与措施
21.1 资格性审查
谈判小组根据法律、法规和谈判文献规定，对竞标文献中资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定竞标人与否具有竞标资格。
21.2 初步审查
谈判小组对通过资格性检查竞标人进行符合性检查。根据谈判文献规定，从竞标文献有效性、完整性和对谈判文献响应程度进行初步审查，以确定与否对谈判文献实质性规定作出响应。
21.3 谈判评审小组根据谈判文献内容与各竞标人分别进行谈判，各竞标人在当场答复同步，须对谈判中所波及澄清、修改、承诺等补充资料等在规定时间内以书面文献形式提交至谈判小组，其书面文献必须由竞标人法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为竞标文献补充。如该竞标人成为成交供应商，则该竞标人竞标文献（含所有补充资料）将作为协议构成部分。
21.4 竞标文献计算错误修正
21.4.1 竞标文献中谈判报价一览表内容与竞标文献中谈判分项报价表内容不一致，以谈判报价一览表为准；
21.4.2 竞标文献大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算成果为准;
21.4.4 单价金额小数点有明显错位，应以总价为准，并修改单价；
21.4.5 对不一样文字文本竞标文献解释发生异议，以中文文本为准。
21.5商务、技术及其他部分谈判结束后，所有竞标人须按谈判小组规定，在规定期间内将最终报价以书面形式密封提交至谈判小组。谈判小组应先就各竞标人商务技术及其他部分竞标文献按规定评审措施进行综合评审，得出各竞标人综合评分后，再启动各竞标人提交最终报价部分。
21.6确定成交供应商
21.6.1 在谈判过程中对谈判文献未能实质响应供应商局限性三家时，谈判小组可以从其他符合对应资格条件供应商名单中，随机选择补充；补充后仍局限性三家或者没有可供补充合格供应商，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低原则从已选出候选供应商中确定成交供应商。
21.6.2集中采购机构应当在谈判结束后五个工作日内将谈判评审汇报送采购人确认。
21.6.3采购人应当在收到谈判评审汇报后五个工作日内，按照谈判评审汇报中推荐排列次序依法确定成交供应商。
21.6.4替补候选人设定与使用：第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行协议，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二中标候选人因前款同样原因不能签订协议，采购人可以确定排名第三中标候选人为中标人。
22 成交公告
集中采购机构应当在收到采购人书面确定成交供应商告知后将成交成果在原公布谈判公告媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。
23 成交告知
23.1 在谈判有效期内，招标采购单位可以书面形式告知所选定成交供应商。告知也可以传真、信函形式，但需要以书面确认，领取成交告知书前须完毕如下事项：
23.1.1根据浙江省财政厅《有关印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行措施告知》[浙财采监字〔〕28号]精神，成交供应商在领取成交告知书前，必须在《浙江政府采购网》上完毕供应商注册工作，经初审、终审及公告后方可正式领取成交告知书。
23.1.2根据湖建专题办[]1号文献规定,如属于廉洁谈话范围项目,须由拟成交供应商法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订《廉洁承诺书》, 《廉洁承诺书》经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购机构方可凭由廉政监察组签发《廉洁承诺书签订告知书》向成交供应商发出成交告知书。
23.1.3 提供有效《检察机关查询行贿犯罪档案成果告知函》，如存在行贿犯罪记录，取消中标资格；
23.1.4 向集中采购机构提交履约保证金；
23.2成交告知书为双方签订协议根据；
23.3成交供应商应根据成交告知书中规定时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订协议。
24 废标
在谈判中，出现下列情形之一，应予废标：
24.1符合专业条件供应商或者对谈判文献作实质响应供应商局限性三家（特殊状况经审批同意除外）；
24.2出现影响采购公正违法、违规行为；
24.3因重大变故，采购任务取消;
24.4竞标人报价均超采购预算，采购人不能支付;
24.5法律、法规、规章等规定其他情形除外。
废标后，招标采购单位将废标理由告知所有竞标人。
本谈判规则及程序只合用于“湖州市公共资源交易中心政府采购分中心（HZJZ-02）谈判文献”。
六、授予协议
25. 授予协议根据
25.1 招标采购单位签发成交告知书；
25.2 谈判文献、谈判文献修改及补充告知（函）；
25.3 竞标文献和谈判时竞标人作出书面澄清、阐明、纠正、承诺等；
26. 协议签订
26.1 成交供应商与采购人应按成交告知书中规定时间、地点签订协议，否则应承担对应法律责任。
26.2 谈判文献、成交供应商竞标文献及谈判过程中有关澄清文献和承诺均为协议附件。
26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国协议法》规定，根据谈判文献和成交供应商竞标文献签订书面协议。
26.4 采购人如不与成交供应商签订协议，或者采购人、成交供应商签订背离协议实质性内容协议，由政府有关部门责令改正，同步依法承担对应法律责任；
26.5 成交供应商如不按规定与采购人签订协议，则招标采购单位将废除授标，保证金不予退还，给招标采购单位导致损失超过竞标担保数额，还应当对超过部分予以赔偿，同步依法承担对应法律责任。
26.6 成交供应商应当按照协议约定履行义务，完毕成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；
26.7假如成交供应商未能遵守本须知第26.5条规定，则可取消其成交资格，并没收谈判保证金。在此状况下，可将协议授予排序在成交供应商之后第一位成交候选供应商。
26.8 自协议签订之日起七个工作日内，成交供应商需将协议副本分别送市（区）政府采购办公室和集中采购机构立案。
27. 履约保证金
27.1 成交供应商在领取成交告知书时，应按前附表第16条款规定内向招标采购单位提交协议总价10%履约保证金。
27.2 履约保证金退还方式：在成交供应商符合履约保证金退还条件后，成交供应商根据缴纳履约保证金数额开具收据及《履约保证金退还联络单》（参照样式可从“湖州市公共资源交易信息网->资料下载->采购资料下载”栏目下载），本分中心在收到此收据后将通过网上银行退还至原成交供应商帐户。
27.3 履约保证金自交纳之日起，至采购项目验收合格之日有效。
28.政采贷
28.1 按照有关印发《湖州市市级政府采购支持中小企业信用融资试点措施》告知（湖财采监〔〕23号）规定，本项目合用“政采贷”政策，详细详见湖州市公共资源交易中心政府分中心政采贷专栏。（

第二章 谈判项目服务范围及规定
一、建设内容
湖州市智慧城管公共服务平台项目是以先进物联网技术、通讯技术、数据库技术、GIS技术、系统集成等技术为依托，以业务数据为基础，结合空间数据建立专业化、智能化、多维度、图文一体化信息化系统。
搭建公共服务平台基础框架，建成应用中心，数据中心，管理中心三个中心，涵盖智能终端应用支撑系统，平台管理系统、应用维护系统、数据资源中心、数据交互平台等五大子系统，形成面向公众服务统一基础信息平台。推出互动式公共服务应用包括基于GIS便民信息服务、市民互动、城管动态、城管业务、违章查询、积分管理、办事指南等业务应用。
二、模块功能清单
投标人必须满足模块功能表中功能，根据模块功能规定，详细子模块可参照下面“子模块功能清单”来组织研发，其中“★”标识功能项不得出现负偏离。
业务名称
系统/服务名称
技术指标、参数规定描述
数量
公共服务平台应用中心

智能终端应用支撑系统
★（1）门户展现：应用中心以统一应用门户形式，实现对案卷上报、便民查询、城管动态、消息公告等多种类型应用服务一站式展现，并很好地支持横向弹性扩展。
★（2）顾客管理：实现统一注册账户管理、个人信息绑定等顾客功能。实现顾客登录，黑名单管理等功能。
★（3）应用下载与布署：实现对各类应用自动化下载、安装、删除，实现应用更新提醒和自动升级功能。
（4）数据访问：公共应用中心中各类服务都以云方式轻量地布署在当地客户端上，各类公共服务应用通过统一综合服务平台访问云数据。针对特定应用服务实现数据同步功能。
（5）消息告知：公共应用中心提供统一消息体现机制，管理员可以通过公共应用平台向终端顾客推送消息告知（应用更新信息、系统维护信息、重要告警信息等）。
★（6）定位服务：面向我来爆料、找车位、每天骑车、便民服务等提供终端顾客目前坐标位置定位分析服务；
★（7）地图服务：基于开源地图服务框架或开放公共地图服务，通过二次封装，实现面向详细应用公共地理信息查询服务。
（8）云存储访问与同步服务：通过云存储方式将顾客个人信息、上传案卷信息历史信息、互动记录等信息存储在公共服务平台云端。实现终端设备与公共服务平台松耦合，顾客可以通过不一样终端设备，通过云同步服务，实现云平台上数据与当地账号同步与绑定。
1套
公共服务平台管理中心
平台管理系统
★（1）顾客管理：基于统一顾客及认证体系，对顾客进行分类管理。针对特定公共服务对象提供服务。针对这部分顾客，实现顾客行为管理，针对恶意案卷上报、恶意刷积分记录等行为，建立黑名单机制，保障系统正常运行。针对平台管理人员账户，涵盖系统管理员、运维管理员、系统测试员等。
★（2）应用管理：对公共服务平台上多种应用进行分类管理，对应用开发单位、负责人员、上线时间、合用顾客类型等信息进行统一管理。
（3）登录管理：对访问公共服务应用中心顾客进行登录身份验证。
（4）消息管理：实现对智能终端消息发送和管理。
1套
运维管理系统
★（1）内容管理：为公告新闻等应用提供内容管理维护功能。
★（2）应用上传：提供智能终端应用开发厂商上传智能终端程序至平台服务器上，应用格式根据平台顾客目前智能终端使用类型，支持Android以及IOS主流版本；
★（3）版本管理：对公布平台上应用中心及应用中心下各类服务应用进行版本管理。同步，针对每一台智能终端设备上安装公共服务应用中心版本以及应用中心中每个应用服务详细版本状况进行管理。
★（4）应用下载：提供应用下载服务接口，顾客可以通过平台网站（城管网站或iTunes）下载公共服务应用中心客户端至智能终端上；顾客可以通过公共服务应用中心客户端一站式下载多种类型应用服务。
（5）应用维护：实现异常应用保护、服务重启。实现对于出现异常应用，必要时进行维护暂停。
1套
公共服务数据中心
公共服务平台信息数据资源中心
建立支撑应用公共服务基础数据库，本期项目详细涵盖如下几类数据：地理信息查询类数据、宣传服务类数据、业务数据，顾客数据。
★（1）地理信息查询类数据：围绕基于GIS便民应用有关基础数据信息，重要包括公厕信息库、泊位实时信息库、便民服务站信息库、公共自行车信息等。
★（2）宣传服务类数据：围绕政策宣传窗口类应用有关基础信息，包括城管动态、办事指南、消息公告等。
★（3）业务数据：围绕业务应用和业务流程有关数据，包括我来爆料上报案卷信息及其他有关业务数据信息等；
★（4）顾客数据：围绕顾客有关信息，包括顾客注册信息，使用记录信息等，逐渐形成统一顾客中心数据库；
1套
公共服务平台数据互换系统
★为公共服务系统实现数据互换管理服务，建立数据互换体系，支撑公共服务平台与数字城管、自行车管理平台、停车管理平台等应用系统对接，实现数据共享，业务协同。
1套
公共服务平台互动应用
智能终端应用
★（1）支持Android以及IOS主流版本类型APP应用，界面设计美观、功能完整、使用流畅。
★（2）开发便民服务应用，基于GIS地图便民服务应用（含找车位、每天骑车、便民服务、机构分布等）
★(3)开发市民互动应用，实现我来爆料、我爆料，我积分等功能；对接湖州数字城管系统；
★(4)开发新闻公告应用，基于各类城管系统有关新闻公告资讯整剪公布，提供城管动态、消息公告等功能。
★(5)开发城管业务应用，包括人行道违停查询、办事指南等功能
1套
客户端管理设备
笔记本电脑
CPU:英特尔酷睿i7系列（主频2.8GHZ）
内存：4G DDR4
硬盘：1TB
预装操作系统：Windows 10
显卡：2G 独立显卡
显示屏：15.6英寸；宽屏16:9 辨别率：1920*1080
端口：2*USB3.0，1*USB2.0，四合一读卡器，网口，HDMI接口
扬声器：内置
WIFI：内置无线局域网卡
1台
台式电脑
CPU:i5-7400
内存：8G DDR4
硬盘：1T 128G SSD
显卡：GTX1060(6GB GDDR5)
显示屏：23寸显示屏
配套键鼠
1台
备注：（1）该项目运行所需硬件、网络环境由湖州市信息中心提供，平台软件最终需求以中标后甲方实际需求为准，中标方承诺在招标范围内需求变更予以免费支持。
（2）平台业务需与停车管理系统、公共自行车管理系统、数字城管系统等平台对接，有关接口所产生费用由中标方承担。
（3）与其他系统对接工作招标方负责协调，详细接口参数、采用协议等内容，由投标方负责沟通和确认。
（4）平台需与杭州贴心城管APP实现数据互通和共享。
三、项目规定
1、项目组织和人员规定
为使工程按质、按量、准时及有序实行，投标人对本项目必须有一种完善和稳定管理组织机构。投标人必须有专职负责项目经理，须在投标文献中列出开发人员名单及联络方式。在建设期内，项目管理负责人、技术负责人应在接到业主告知1小时内抵达业主现场处理问题或交流状况。本项目项目负责人,技术负责人必须详细负责项目实行，投标人如中途更换项目负责人，技术负责人，必须征得顾客同意。
在项目组人员构成方面，必须配置如下几类人员：项目经理、系统分析员、开发人员、测试人员、系统实行人员等。项目建设期间，投标人必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后所有移交采购人。
2、项目文档规定
系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：
（1）投标文献：《项目开发计划》
（2）需求分析阶段：《软件需求阐明书》
（3）设计阶段：《概要设计阐明书》、《详细设计阐明书》、《数据库设计阐明书》、《系统接口》
（4）测试阶段：《测试汇报》
（5）试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》
（6）交付使用：《顾客手册》
3、项目工期规定
协议签订后10日内完毕所有模块需求分析、系统设计、开发、单元测试、及上线工作；
4、售后服务规定
免费维护服务：系统通过验收后至少三年。在免费维护服务期内，对顾客提出技术问题进行征询解答服务，对项目运行过程中发现技术缺陷予以修改。
5、系统测试规定
本项目整体系统必须至少通过如下测试：
（1）功能测试；
（2）系统整体性能和压力测试。
投标人自测
项目验收交由业主单位验收之前，投标人必须提供项目自测试汇报，测试汇报至少应包括如下内容：
功能测试；
性能和安全性测试。
验收测试
系统自测完毕后，投标人应首先拟出一种测试方案，详细到每一种测试环节，与业主讨论通过后，方可按计划进行测试。由投标人提供测试措施、测试工具、测试数据。系统每一项测试须有详细测试记录，须有业主和投标人双方代表签字确认，并附有详细分