梨园矿并购后管理整合模式的创新与实践.pdf

煤炭工程 2 0 1 0年第 7期 梨 园矿 并购 后管理整合模式 的创新与实践 王焕 忠 ( 中国平煤神马集团公司 梨园矿，河南 平顶山4 6 7 0 9 1 ) 摘要：为了实现未来的可持续发展 ，梨园矿 经平煤集团并购后针对需要 解决的问题 ，从战 略整合 、垂直集中多井 口管理模式创新等方面重点展 开梨园矿 管理整合模式创新 实践。经过四年 管理整合模式创新与实践的探索，企业取得 了良好的经济效益和社会效益。 关键词 ：管理整合 ；多井口管理模式；企业并购 中图分类号：F 2 7 1 文献标识码：B 文章编号：1 6 7 1 - 0 9 5 9 ( 2 0 1 0) 0 7 _ ( ) 1 l O ( ) 3 1 梨园矿管理整合的背景 2 梨园矿并购后管理整合模式的探索与创新 梨园矿前身为汝州市梨园矿务局，因为经营管理不善 于2 0 0 4年由平煤集团实施破产并购。并购之后，梨园矿在 集团公司的大力支持下，首先对矿井进行大力技术改造， 积极恢复生产，使原本一片萧条的梨园矿焕发了勃勃生机， 经济效益状况有了较大的改善。 但是，由于梨园矿基础差 ，底子薄，生产工艺落后， 生产及安全装备欠账较多，粗放型管理 ，加之资源接替紧 张，煤质状况不理想，2 0 0 52 0 0 7年企业依然处于经营亏 损之中。 经过进一步调查研究发现 ，为 了实现未来可持续发 展，梨园矿需解决的问题主要包括 ：经营管理效益急待 提升；未来发展战略需进一步明确；技术进步与创新 需要持续大力推进；矿井组织管理体制有待整合 ；技 术与管理人才缺乏 ；新 旧两种企业文化的冲突与碰撞 ； 等等。 平煤集团并购原梨园矿务局设立梨园矿，是近年来我 国煤炭行业并购重组进程的一个缩影。企业并购是煤炭企 业集团在目前行业竞争不断加剧环境条件下抢 占有限的煤 炭资源，使以资源衰竭为主要特征的煤炭企业能够在竞争 日益激烈的市场环境下保持可持续发展、最终做大做强的 战略选择。但是，如何使并购之后 的企业尽快相互融合， 发挥资源集中优势，实现企业并购 目标 ，是并购后企业管 理者面对的一个重大课题。 并购后的梨园矿必须抓住平煤集团大力支持的历史机 遇，在管理整合的思路和模式上积极探索和创新，不仅要 从战略的高度解决煤炭主业与非煤产业的协调发展问题， 同时必须紧紧围绕技术革新和管理创新两条主线从根本上 解决历史遗留的技术落后、管理粗放和生产安全保障程度 低的局面，实现企业经济效益、社会效益和环境效益的同 步提高。 煤炭企业并购后管理整合的模式必须充分体现煤炭行 业整合的特点，既要反映并购管理整合的战略取向和目标， 也要涵盖并购管理整合的内容体系。 经过积极探索，充分考虑国有大型煤炭企业集团吸收 并购地方中小型煤炭企业的特殊性，立足于企业核心竞争 力的培育和提升，基于煤炭开采及循环经济的价值链 ，融 合平衡计分卡的战略评价工具 ，梨园矿创造性地总结提出 了适应 自身特点的并购后管理整合模式如见图 1 所示。 增加 企业价值 l 学 习与创新 管理水平提升 口 技术推进与创新 图1 梨园矿并购后管理整合的模式创新 以下将主要从战略整合、垂直集中多井 口管理模式创 新等方面介绍梨园矿管理整合模式创新的重点措施。 2 1 梨园矿管理整合的先导战略整合 梨园矿并购设立以后 ，企业面临的内外部环境条件已 经发生了重大的变化，在新形势下如何依托集团大战略框 架 ，从实际情况出发，立足本地优势，抢抓机遇，制定科 学合理、符合未来发展需要的战略方向、战略 目标与战略 收稿 日期 ：2 0 0 90 91 7 作者简介王焕忠( 1 9 6 5一) ，男，河南杞县人，硕士，中平能化集团梨园矿矿长，主要从事矿井技术及管理工作。 1 1 0 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 2 0 1 0年第 7 期 煤炭工程 重点措施，对于实现企业 的可持续、健康、和谐发展就显 2 1 1 梨园矿战略环境 S WO T分析 得非常迫切和重要。 梨园矿战略环境 S WO T分析见表 1 。 表 1 梨园煤矿战略S WOT分析表 优势 ( s ) 劣势 ( W) 1 )母公 司全 面而强 力的支持 ； 2 )企业领导班 子务 实团结 有力员工队伍士气高涨 ，素质 和能力 1 ) 中长期持续 发展的煤炭资源接续不足 ； 稳步提高 ； 2 )资源地质条件差 ，原煤成本费用高 ； 3 )新井建设 与老井改造 同步开展 ，矿井接替得到缓解 ； 3 )技术及工艺水平低 ，管理基础差 ； 4 )矿井维简及安全投人加 大 ，矿 井装备 和安全生产得到加强 ； 4 )人才流失严重 ，技 术人才不足 ； 5 )煤炭主业 以外 的非煤业 务尚处于起步阶段 5 )初步建立健全 了生产经 营管理 各项制度 机会 ( O) 威胁( T ) 1 )煤炭需求持续增长 ； 1 )来 自资源赋存条件 的威胁 ； 2 )产业政策鼓励发展 ； 2 )来 自煤炭运输方 面的威胁 ； 3 )汝州矿区产业链初具规模 3 )来 自国家政策 因素及 行业 发展长远趋势的威胁 2 1 2 梨园矿中长期战略 目标 根据梨园矿 内外部环境分析，确定梨园矿的中长期战 略 目标为 ： 坚持以科学发展观为指导 ，以国家及省 市煤 炭工业 “ 十一五”规划为指导，以发展循环经济为方向，实施平煤 集团主业 “ 汝州一翼”战略和非煤产业战略，以技术创新 和管理提升为主线，不断壮大煤炭主业 ，拓展非煤产业 ， 不断提高企业经济效益，同时将梨园矿建设成为汝州煤 田 的标准化样板矿井和平煤集团汝州煤 田的主力矿井。 2 2 梨园矿管理整合的体制保 障 多井 口管理 模 式创 新 2 2 1 梨园矿现行三级管理体制的弊端 随着梨园矿生产经营的不断发展 ，企业 内部管理模式 的诸多局限渐渐开始显现并成为持续发展的阻碍。梨园矿 与平煤集团下属的其他单一井型煤矿不同，有正在生产的 矿井三座，分别为郭庄井 、宁庄井和长虹公司( 代管) ，另 有一新井宁庄新 井 正在建 设 ，而且 彼 此相 距较 远 。因 此，梨园矿的组织结构具有多井 口、矿 一井 一区队三级管 理 的特点 ，各井基本 沿袭 原梨 园矿务 局 时期 以 “ 矿” 为建 制的机构设置 。 这种机构设置以及相应的三级管理体制与梨园矿整体 生产成本中心的定位、产量规模偏小、大量技术与管理工 作亟待加强以及关键技术与管理人才严重缺乏等现状是非 常不适应的 ，其弊病 主要 变现为 ： 矿与井之间的管理职能没有完全理顺 ，两者生产经 营权责定 位不是 十分清 晰，相应 存在 两级 机构设 置过 多，力量分散 ，效率不高等现象 ，客观上影 响了各职能 部门的管理效率和管理水平。特别是 技术革 新、质量管 理、成本管理和人力资源管理等工作 的推进 由于体制等 原因导致科学性与精细化不够 、执行 力不强 ，直接导致 煤质、产量、消耗与人工效率等生产经营绩效指标提升 受 到局 限。 因此，对现行的矿井管理体制进行调整，建立适合梨 园矿可持续发展需要 的精简、高效、责权明晰的新型矿井 管理体制是实现矿井战略目标的组织保障。 2 2 2 新型垂直集中多井 口管理模式创新的目标 梨园矿多井口管理模式创新的目标为 ： 以整合矿与井两级有限力量为手段，紧紧围绕技术进 步与管理提升两条主线 ，以产量、进尺、煤质、成本、工 效指标的精细化为重点 ，重塑矿与井两级核算主体之间的 权责关系，即以矿及相关职能部门为精细决策主体及规范 考核主体 ，以井为 自主执行主体 ，建立符合当前实际和适 应未来发展需要 的以垂 直集 中化 管理 为 主 ，纵 向指导 与 自 主管理相结合，面向生产一线、职责明晰、精干高效 ，强 化预算约束 ，严格奖惩机制的新型垂直集 中化多井 口管理 模式。 2 2 3 新型垂直集中多井口管理模式的主要内容 梨园矿新型垂直集中多井 口管理模式的主要 内容 ，如 图 2所示 1 )安全管理的垂直集中化 梨园矿相继建立健全了 梨园矿安全 目标管理制度 、 梨园矿安全生产奖罚制度办法 、 梨园矿安全风险抵押 办法 、 梨园矿安全检查制度 、 梨园矿事故隐患排查制 度等等。每年还将召开专门的全矿安全会议，就当年的 安全工作 目标和措施进行集中决策和布置，以便统一思想， 统一控制 。 2 )生产及调度管理的垂直集中化 制度对全矿各井 的生产技术管理、生产组织管理、生 产调度管理等进行了统一规定 ，特别规定矿负责对各井采 煤工作面作业规程进行会审，对新投产工作面进行批准验 收，对采面接替计划和原煤生产计划进行平衡和审批。这 就从总体上保证 了对全矿各井的生产行掌握和控制以便 】1 1 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 煤炭工程 2 0 1 0年第 7 期 确保安全生产和原煤产量的完成。 3 )技术中心和人力资源中心职能的垂直集中化 图2 梨园矿新型垂直集中化内部管理模式示意图 整合技术中心职能，矿对各井水平及采区的布置方 案设计和调整，各井的采掘面作业方案和规程编制 ，新工 艺、新技术的推进等重点工作进行集中，变过去的纵向指 导为垂直集中决策 ； 通过人力资源管理职能的整合，强 化了人力资源招聘中心、培训中心以及相关政策决策中心 的职能，严格控制各井的用工管理，加强工人及部分技术 工种的培训 ，逐步充实生产一线技术力量 ，提高职工队伍 的技术素质、安全意识和爱岗敬业精神 ，稳定职工队伍。 4 )煤质管理的垂直集中化 梨园矿对各井的原煤质量不仅实施事前 和事后管理， 而且从技术和管理上对各井提供支持，比如参与各井作业 规程编制、参与特殊煤质状况生产工艺的决策等，从根本 上保障全矿煤质 目标的完成，确保经济效益的提高。 2 3 梨园矿并购后管理整合的其他保障措施 梨园矿并购后的管理整合的是一项事关全局的系统工 程，不仅需要组织和体制保障，而且需要从技术进步、信 息化建设、人才培育、内部管理精细化、企业文化建设等 方面加以保障。 1 )不断加强矿井技术改造，推进技术进步。梨园矿是 一 个地方老矿，生产规模小，技术装备落后生产工艺落 后 ，安全生产投入欠账多。针对以上问题 ，在集团公司的 大力扶持下，梨园矿统筹全局，集中决策 ，分别采取了相 应 的改造 措施 ，具 体包括 ：不 断加 大安全 投入 ，更 换安 全 装备 ；各井均建立了通风调度室并且设施装备一新；对矿 井实施双回路供电系统改造；采煤工作面的摩擦支柱全部 l 】 2 更换为单体液压支柱，掘进工作面由木支护改为金属支护； 为提高提升运输能力，分别对郭庄井立、副绞车及宁庄东 采区风井绞车实施了改造和更新等等。 2 )建立灵活高效的人才培育与使用机制。通过精简和 整合现有组织机构，科学合理配备职工 ，动态考评职工等 措施继续深化用工制度改革；通过突出岗位差别，加大 岗 位工资比重，提高实际业绩对薪酬的浮动 比例的薪酬激励 制度 ；建立鼓励合理化建议、技术创新与管理创新的激励 制度 ；积极组织员工培训并鼓励员工进行 自主学习。 3 )继续推行精细化管理。参照梨园矿精细化管理的内 容体系，结合企业当前面临的管理 问题 ，围绕技术方案设 计精细化、采掘工作面操作精细化、煤质管理精细化、成 本管理精细化、人力资源管理精细化进行展开。 4 )培育梨园特色的企业文化。梨园文化的核心是企业 的核心价值观 ，主要内容包括：梨园矿的发展战略( 建标准 矿井、 筑和谐梨园) ；梨园矿的企业精神( 不怕困难、 想事干 事、争创一流) ；梨园矿的发展 目标( 安全 文明、富裕、和 谐 ) 。 3 实施效果 梨园矿自并购设立以来 ，始终从战略高度加强对管理 整合模式创新与实践的探索。截至2 0 0 8年底，经过近四年 的实践，梨园矿在发展思路和方向的统一、垂直集中多井 口管理模式的探索和完善、技术进步的推进、精细化管理 的深化、企业文化的重塑与培育等方面取得了实质性进展， 而且在产能接续工作( 矿井建设) 的稳步推进、生产成本的 持续下降、煤质状况的改善、经济效益的逐渐好转、员工 队伍素质和凝聚力快速提升等方面都取得 了令人欣喜 的 成绩。 2 0 0 5年到 2 0 0 8年间，原煤产量由4 9万 t 增长到 1 3 0 9 万 t ，实现了产销平衡 ；销售收入由2 6 0 0万元增长到 6 1 3 9 3 万元 ；利润 由亏损 7 0 0 0万 元到 实现 利润 9 6 2 7万 元 。在 岗 职工年均收入由7 0 0 0元增长到 2 9 0 0 0元；各项指标创建矿 以来最高纪录。安全形势持续平稳 ，安全质量标准化达到 省行业一级。企业多次荣获集团公司 “ 先进基层党组织” 、 “ 安全生产先进单位” 、“ 企业文化建设先进单位” 、“ 科技 创新先进单位”等荣誉称号。 梨园矿管理整合的初步成功，不仅为企业带来巨大的 经济效益，而且带来多方面的社会效益。企业煤炭主业的 壮大和非煤产业的发展为广大职工提供更多更好的工作岗 位，增加员工收入，有利于创建和谐美好的新型矿区；其 次，新型多井口管理模式的推行有利于提高内部管理效率； 最后，梨园矿对并购后管理整合的探索与创新还可以为行 业 同类企业的并购后管理提供借鉴。 ( 责任编辑章新敏) 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m