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施工现场管理条例
为了维护施工现场正常工作秩序，严明纪律、步调统一，保持施工现场良好的工作状态和文明卫生的场容场貌，确保公司建设项目工程严格按照总进度计划的关键控制点规定的时间，按时或提前顺利完成，根据国家、省、市关于建设工程及施工安全与城市管理的有关规定及建设单位《项目工程管理措施及实施细则》，制定本条例，并作为各类合同的组成部分，望施工现场全体参建单位共同维护遵守。
一、施工现场安全文明及标准化管理
为了对施工现场安全文明施工进行有效管理，将“安全第一、预防为主”的安全生产方针落实到位，并贯彻实施到底。将施工现场的安全、文明工地及标准化作业的管理作为重要的管理目标消除安全隐患，杜绝一切人身伤害安全事故。
（一）、安全管理
建设单位工程部、监理单位、各施工项目部在抓工程质量、工程进度和工程成本的同时必须严格地管理安全生产，在生产活动中把安全工作放在首位，尤其当生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
1、在安全管理的工作中做到“三个转变”，即：
（1）、从事故后的处理向事故前的预测、预防转变；
（2）、从定性管理向定量管理转变；
（3）、从传统管理向现代科学管理转变。
2、安全管理工作主要的法律、法规及标准：
（1）、《中华人民共和国建筑法》；
（2）、《中华人民共和国消防法》；
（3）、《中华人民共和国劳动法》；
（4）、《建筑安装工程安全技术规程》；
（5）、《建筑施工安全检查标准》；
（6）、《施工现场临时用电安全技术规范》；
（7）、《建筑施工高处作业安全技术规范》；
（8）、《建筑基坑支护技术规程》；
（9）、《建筑安全监督管理规定》；
（10）、《建筑工程施工现场管理规定》；
（11）、《特种作业人员安全技术考核管理规则》。

2、、建设单位工程部在施工管理中，依据上述法律、法规和标准，从项目管理中心的角度依法对施工现场所属单位进行施工现场安全文明及标准化作业的管理，重点从制度、安保体系、流程上进行控制，并要求各施工单位对如下各条予以落实：
（1）、各施工单位必须明确项目的安全目标，建立建全安全组织机构：
安全组织机构应明确安全负责人、安全保护人数、临电责任人、消防责任人、
安全文明施工责任人。
（2）、编制的施工组织设计及施工方案中必须对安全文明方案进行详细编制：
针对本项目特点编制有效安全文明方案。
（3）、安全文明施工检查：定期召开安全例会，工程部协同监理单位组织每周安全文明施工联检，现场安全员日常巡检。
4、现场施工管理规定：
（1）.物料管理：
a.砖、砌块、钢模等应码放稳固，高度不超过1.5M； b.水泥严禁靠墙码放 ；
c.滤布、包装材料间隔码放 ；
d.苗木植坑必须防晒防风 。
（2）.安全用电 ：
a.临时用电必须有方案，定期检查，记录存档； b.电线按规范架设整齐，架空线也必须用绝缘导线； c.临电系统必须采用三相五线制，三级配电，两级漏电保护，独立的配电箱必须具备接地保护，保护系统有效良好；
d.电焊机等设备用电必须实行一机一闸，外壳并做接地保护；
e.洒水点须远离电源，过路管应用钢管保护。
（3）.机械管理 ：
a.搅拌机：应建防砸防雨操作棚，并须具备防止扬尘的措施；
b.打夯机：须两人操作，必须戴绝缘手套，穿绝缘靴；
c.空压机：外漏旋转部分须有防护罩；
d.剪草机：更换刀具要拆掉火花塞，清理刀具时必须停机；
e.打药机：药液喷洒严禁超出喷洒范围，打药时操作员要带好防护用具，并注意他人安全；
f.汽车吊：支撑地脚须加垫木，吊臂下严禁站人，安全员要在现场做安全管理；

g.挖掘机：施工前要了解清楚地上、地下的须保护设施。施工时安全员需在现场做安全管理。
（4）.施工区人员安全管理：
a.进入施工区必须戴安全帽；
b.焊工应使用面罩或护目镜；
c.特种工种持证上岗，配戴劳保用具；
d.严禁从空中抛掷物品、器材、建筑废料。
（5）.安全防火管理 ：
a.了解现场用火规定，制定用火、防火措施；
b.消防器材定位，标志醒目，防火道畅通；
（6）.现场设施及成品保护 ：
a.现场设施及原有设施（如地下管线）必须有明显标志，防止施工时损坏；
b.成品保护必须定人定岗，必要时须有护栏、标志等设施；
（7）.施工现场如果发生事故，应有组织地进行排除，排除事故时统一指挥必须服从领导；
（8）.项目开工前对上岗人员进行安全教育，并逐一签定安全协议。
（二）、文明施工管理
1、贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
2、按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
3、施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工总承包单位负责施工现场标牌（五牌一图）的设置和保护工作。
4、施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。
5、施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
6、施工机械按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。
7保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆，行人通行和地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物
和施工标志。
8、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消险隐患，保证其安全有效。
9、职工生活设施，符合卫生，通风，照明等要求。职工的膳食，饮水供应待应当符合卫生要求。
10、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施；非施工人员不得擅自进入施工现场。
11、严格依照《中华从民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存，使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。
12、遵守国家、成都市有关环境保护、城市建设的法律及规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声，振动对环境的污染和危害。
(1) 现场进出口处设沉淀池处理砼搅拌机、砼搅拌车清洗浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施；
(2) 不在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡，油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
(3) 对于高空废弃物必须使用密封式的容器装好后用塔吊吊下，再运出现场
(4)采取有效措施控制施工过程中的扬尘；在炎热干燥的天气时，由专人在现场及现场附近道路上洒水，以保持湿润防止尘土飞扬；对于现场的容易飞扬的材料如水泥、粉煤灰等，采用适当的覆盖。
(5)为了降低施工中噪声对环境的影响，采用如下措施：
a、通过统筹安排，合理计划，最大限度地减少夜间施工的时间和次数，夜间不得浇筑砼和进行剔凿施工；
b、在某些特殊时期内，如高考前夕，夜间不得安排施工；
c、砼施工采用商品砼，可降低砼搅拌而产生的噪声；
d、楼面模板采用胶合板模板，可比采用钢模板减少噪声；
e、教育工人在砼振捣时不得用振动器长时间振动钢筋；
f、车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛。
13、 搞好公共关系的协调工作。为最大限度地减少施工对周围环境的影响；使工程能顺利进行。

14、在施工现场主要出入口设置规整、密闭的大门，门高与围墙或围栏高相适应，非车辆进出时间应关闭，实行封闭施工。
15、大门旁设置醒目、整洁的施工标牌、投资许可证及施工企业资质等级证书、出入须知守则等标牌。
16、施工现场汽车出入口必须设置高压冲洗水枪和洗车槽。排入市政前的出水口须设三级过滤池沉淀。从施工现场驶出的机动车车辆必须在工地内冲洗干净并经过铺设的吸附垫后才能驶出工地，上路行驶。
17、施工现场一律实行封闭式施工。施工现场四周除人员、车辆出入口通道外，其周边必须用砖墙进行遮挡，高度不得少于2 米，遮挡墙必须牢固、安全、整齐、粉刷美观，在墙面上布置适当的宣传美术文字。
18、基坑周边用Ф48 钢管约间隔3M 设一竖杆高1.1M，水平杆用Ф48 钢管接焊设通，水平杆与地面用钢丝网约400 ㎜宽设通围闭，基座边接采用Ф16 钢筋连接焊成防护栏杆。水平杆用红白油漆相间涂刷。
19、市政、管线工程现场地应按工程施工形象进度分段设置围栏或使用统一的连续性护栏。
20、施工现场场地以内、建筑物（构筑物）规定红线范围以外的地坪捣铺硬地坪。有重车行驶区浇C20 混凝土厚200 ㎜，其它浇 C10 混凝土厚100 ㎜。
二、工程管理会议制度
为加强施工现场各项各项管理工作，保证工程建设合同目标的实现，使各项工作处于受控状态，做好工程施工前预控工作，协调工程建设各方关系，及时有效地解决工程建设中存在的问题，建设单位将支持并参加监理单位定期召开的周工作例会。同时支持监理单位召开的针对施工现场情况的临时工作会议。
建设单位亦将根据工程情况适时召开各类工作会议，并明确下列会议制度。
1.1.第一次工地会议
（1）建设单位主持，监理单位、总包、分包单位参加；
（2）在总包工程或专业分包工程正式开工前召开；
（3）会议内容：建设单位领导讲话；宣布工程项目监理单位和总监理工程师并向其授权；宣布工程项目总承包单位和项目经理以及分包单位和分包单位项目经理；总监理工程师和施工承包单位经理分别介绍各方组织机构及专业人员分工；承包单位项目经理汇报当前施工现场准备情况及问题，议定下步工作计划和实施事项；
（4）监理单位负责整理编制会议纪要并分发有关各方；

（5）会议时间及地点：临时通知。
1.2.施工监理交底会议
（1）监理单位主持，建设单位、总包分包单位参加；
（2）在正式开工前和各专业分包单位进场后召开；
（3）会议内容：贯彻监理规划和工程建设管理规定。阐述监理工作指导思想和原则；介绍监理工作内容、监理控制程序和方法；工程文件资料管理和监理资料的报审要求；
（4）监理单位负责整理编制会议纪要并分发有关各方；
（5）会议时间及地点：临时通知。
1.3.监理例会
（1）监理单位主持，建设单位、总包、分包单位参加。
（A） 建设单位：各部门有关人员；
（B） 监理单位：总监、总监代表及有关人员；
（C） 施工单位：项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等相关人员及分包单位相关人员。
（2）每周五下午15：00 在会议室召开监理例会。
（3）会议内容：
（A） 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。
（B） 听取本周承包单位周计划落实情况及（人、机、料）组织情况；
（C） 听取本周承包单位施工中遇到的设计、设备、材料、建安施工交叉的问题及施工单位解决问题的具体想法；
（D） 监理单位和建设单位对承包单位反映的问题、分类、分部门限时落实，并协调各单位之间的施工关系。
（E） 监理单位和建设单位对周计划完不成的单位，协助分析原因，提出解决措施。以周计划保月计划的完成；
（F） 监理单位和建设单位对施工单位编报的下周计划的施工重点和要求及保月计划的重点要严格控制，并加以协调和督查；
（G） 监理单位和建设单位总结周内的施工质量、安全及文明施工情况，对好的进行表扬，对差的进行批评，同时对存在问题提出整改措施；
（H） 传达建设单位指令及监理单位的要求；
（4）监理例会纪要由监理单位编制，监理、建设单位、总包签认后发各单位执行。

1.4.工程专题会（各专业分别召开）
（1）建设单位或监理单位或总包单位主持、参加，分包单位参加；
（2）根据工程建设需要，适时由建设单位召开；
（3）会议内容：审定施工组织设计和施工方案及施工进度计划，研讨工程质量、进度和安全预控方案及措施, 研讨施工过程中出现的设计变更及施工技术问题,分析调查工程质量事故和安全事故，分项工程质量验收评定及解决工程施工过程中的专项（专业）事宜；
（4）专题会议纪要由主持单位编制，建设单位、监理单位、总包单位签认后发各单位执行；
（5）会议时间及地点：临时通知。
1.5.设计交底和图纸会审会
（1）总包及各分包单位在开工前必须进行图纸会审，把图纸问题消灭在施工前；
（2）设计交底会由建设单位主持（也可由监理单位主持），相关的施工单位、设计单位、监理单位和建设单位技术人员参加并提出书面审图意见；
（3）设计变更、洽商按《四川省建筑安装工程资料管理规定》规定执行，且必须满足施工进度要求；
(4）设计交底纪要由总包单位整理经参建各方签审确认后，报建设单位、监理单位和设计单位备案。纪要必须内容明确，提出设计反馈的时间要求；
(5)会议时间及地点：临时通知。
1.8.会议要求
（1）会议参加人员：
建设单位：建设单位领导、工程部经理及专业负责人。
监理单位：总监理工程师或总监代表及相关专业监理工程师；
施工单位：项目经理、技术负责人、质量负责人、设备材料负责人、资料负责人、安全负责人及分包负责人；
确定的参会人员，必须参加会议。无特殊理由不得找人代替，经建设单位和监理单位批准的代替人员必须有决策能力和权力。
（2）主持会议的单位应提前向有关单位发出会议通知（监理例会、总包单位生产管理例会和日常生产协调会议除外），并注明会议议题、时间、地点、参加人员及需要准备的相关资料。
（3）参加会议的单位会前准备好发言提纲，发言要简短扼要，重点突出；发言提纲在会后提交会议主持人，以方便会议纪要的形成；与会各方负责人除重大
问题外，对会议议题应在会上提出相应的解决方法。
（4）各单位应准时参加会议，有事向主持会议的单位提前请假；不得迟到，不得无故退场；关闭手机；无故不参加会议的单位和人员，将按照本条例予以处罚，并对会议纪要无条件执行。
（5）主持会议的单位要作好会议纪要，参加会议各方责任人须签字。会议纪要是工程建设合同的组织部分，各单位要及时落实，认真执行。特殊情况不能执行的必须在当天以书面形式向监理单位报告，否则按不执行予以处罚并承担引起的损失。
三、奖惩制度
为了鼓励各协作单位加强管理，文明施工，高效率、优质地完成本项目的工程施工任务，在建设单位完成项目建设的同时，各协作单位也获得良性的发展，通过各单位的共同努力，获得双赢的结果。表彰和弘扬先进，帮助落后迎头赶上，调整和修正不正常状态；望各单位大力宣扬和认真执行。
（一）、奖励
1、获得奖励的条件：
1.1、重合同、守信用的单位和个人；
1.2、模范执行合同及国家、省、市及施工现场各项管理措施的单位和个人；
1.3、工程施工管理优异的单位和个人；
1.4、安全文明管理优异的单位和个人；
1.5、质量管理措施到位，成绩突出的单位和个人；
1.6、工期管理措施到位，成绩突出的单位和个人；
1.7、对建设单位提出合理化建议，降低建设成本，成绩突出的单位和个人；
1.8、认真保护成品与半成品，防火、防盗成绩突出的单位和个人。
2、奖励办法：
2.1、公开会议表彰；
2.2、书面通令表彰并通知受表彰单位；
2.3、授予奖牌；
2.4、获得建设单位最惠单位待遇；
2.5、获得建设单位新项目投标优先权（免资格预审及评标加权平均后加分）；
2.6、经济奖励或物资奖励。
（二）、处罚
1、安全管理方面：

1.1、在安全文明施工检查中发现的安全隐患、安全事故苗头、违反本《条例》安全管理篇的各项规定，首次予以警告提醒，并立即按规定进行整改，复查时若未进行彻底整改，将根据严重程度予以经济处罚直至停工整顿处罚。
经济处罚额度：100元～500元。
1.2、未按国家、省、市关于建设工程及施工安全与城市管理的有关规定及建设单位、监理单位的有关规定，造成安全事故，将直接予以处罚。
经济处罚额度：1.2.1、工伤事故：1000元～5000元；
1.2.2、死亡事故：30000元～50000元。
2、文明施工管理方面：
2.1、在安全文明施工检查中发现违反本《条例》文明施工管理篇的各项规定，首次予以警告提醒，并立即按规定进行整改，复查时若未进行彻底整改，将根据严重程度予以经济处罚直至停工整顿处罚。
经济处罚额度：100元～500元。
2.2、未按国家、省、市关于建设工程及施工现场文明施工管理及城市管理的有关规定及建设单位、监理单位的有关规定，造成后果，将根据严重程度直接予以经济处罚。
经济处罚额度：500元～2000元。
3、工程管理会议制度方面：
3.1、会议迟到、早退：未经同意批准的迟到、早退，予以处罚200元；
3.2、会议缺席：凡迟到会议超过30分钟（含30分钟）被视作会议缺席，未经同意批准的会议缺席，将按下列标准予以经济处罚：
总监理工程师： 2000元；
监理专业工程师： 1000元
造价工程师 1000元；
项目经理： 2000元；
责任工长： 1000元；
专业负责人、安全员、安装负责人：500元/次。；
4、关于工程质量、进度
4.1、工程质量
监理公司及甲方代表对工程中出现的工程质量问题，首先口头通知施工单位，限期整改，若未按期整改或整改不到位，监理签发书面通知，同时建设单位签发《处罚通知书》，其处罚额度视质量问题的严重程度在200元/次～20000
元/次。
4.2、工程进度
依据合同关于进度与工期条款严格执行；
工期主要控制点：开工时间；基础工程及地下室施工至±0.000m层的时间；主体施工完成时间；完成综合验收时间共四个控制时间段。
（三）、执行
1、奖惩制度的执行由建设单位工程部全权实施；
2、监理公司有提出奖励和处罚的义务；
3、被处罚单位必须在3日内将罚金交到指定责任人处，违期将被视作拒绝执行而加倍处罚，并直接从工程款中扣除；
4、由于质量、安全、环境、城市管理等原因受到政府职能部门处罚的同时，除承担所有损失外，还将依据本条例规定予以处罚。

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2006年12月27日