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在全市纪检监察系统专题教育活动
领导小组（扩大）会议上的讲话
市委常委、市纪委书记 张宪中
（2012年5月3日，根据录音整理)

同志们：
今天，我们召开全市纪检监察系统“提高素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动领导小组扩大会议，主要任务是对专题教育活动进行再动员再部署。4月18日，省纪委监察厅召开了电视电话会议，对专题教育活动的开展进行了动员部署。省里会议结束后,我们紧接着召开了会议，着重就如何贯彻落实好会议精神提出了明确要求.会后，市纪委常委会专题研究了开展教育活动的实施意见，成立了领导小组，细化了活动举措。各县区纪委监察局、各派驻机构也作了一些工作,但是整体上感到，这项活动在全市整个纪检监察系统还没有真正的开展起来，与周边地市相比,启动相对较慢，进展不够迅速，离省纪委监察厅的要求还存在一定的差距。所以，市纪委常委会研究决定召开今天这次会议，进行再次动员和部署。刚才，四个县区纪委监察局和两个市直派驻机构的负责同志进行了发言,汇报了各自活动的开展情况以及下一步打算.从这些单位的汇报和我们了解的情况看,全市纪检监察机关基本上都召开了动员会议,成立了领导组织，制定了活动方案。一些领导比较重视的单位,工作比较主动，研究了具体的措施，开展情况相对较好，取得了初步成效。同时，这些发言单位都是我们随机点的,目的是让大家听听这些单位对活动的认识、工作安排的情况以及当前工作的进度，以便于大家相互启发、学习和借鉴.下面，我就下一步如何开展好这项活动，再讲几点意见。
一、认识要进一步提高
省纪委监察厅对开展这次专题教育活动高度重视，将其作为今年全省纪检监察系统的一项重点工作进行了专门的安排部署,提出了非常明确的要求.我理解，这次专题教育活动是对前些年全省纪检监察系统开展的一系列活动，包括去年开展的“队伍建设年"活动的进一步延续和深化,内容更加丰富,要求更加明确.如果这次活动的开展能够达到预期的效果,就可以在很大程度上促进整个纪检监察工作的深入开展。所以说，开展好这次活动非常重要，这仅仅从活动的主题上就可以体现出来。所谓提高素质，从驻马店来讲，我们整个纪检监察干部队伍还存在素质不高、不能适应工作需要的问题，急需提升自身能力素质。这个素质不但包括业务素质,还包括政治素质、心理素质等。所谓规范执纪,说明现在我们的工作中还存在着执纪不规范等问题，而且有的地方问题还比较严重.我们在“转变作风、优化环境”集中整治活动中查处的一些案件，就反映出一些执法人员素质不高，我们纪检监察系统内部也同样或多或少地存在着以权谋私、以案谋私以及不作为、乱作为等方面的问题，无非这些问题还没有暴露。所谓端正作风，也就是说,我们的纪检监察干部队伍中存在着工作作风不端正的问题，需要进行专题教育和整治。所谓树立形象，从目前的情况看，我们纪检监察干部队伍的整体形象可以，但也存在着一些影响纪检监察干部形象的人和事，致使群众有意见，社会上有反映。因此，这次活动的主题抓住了当前纪检监察机关队伍建设的根本和关键，我们一定要深刻认识其深刻内涵和重要意义，下决心把活动开展好.
二、宣传要进一步深化
专题教育活动开展半个月以来,总体上感到活动开展的舆论氛围不浓,宣传力度不大，效果不甚理想.现在，我相信如果下去暗访调查，不要说一般的纪检监察干部，就是一些领导、中层干部也不一定能够说清这一活动的主题。因此，活动的宣传还有待进一步深化。深化就要创新方式、创新载体、创新内容，研究一些新的方法和举措，不能仅限于开开会、发发文件.要把各种宣传的方式方法运用起来，做到宣传的范围越大越好、越广越好越深入越好，用宣传提高大家的思想，提高大家的认识，凝聚大家的力量，赢得全社会的理解和支持。否则，就难以达到活动的预期目的。在这个问题上，大家要开动脑筋，认真研究，扎扎实实推进宣传工作的深化和拓展。
三、责任要进一步明确
活动能不能开展好，很重要的一个方面,就是责任能不能落实到领导、单位和每个人。也就是说,每个领导、每个单位甚至纪检监察系统的每个同志都要知道自己的责任是什么，任务是什么。在此基础上，要明确任务完成了会得到什么样的奖励,完不成要承担什么样的责任。市纪委印发的活动《实施意见》，最后有几张表格做的很详细，基本上把市纪委监察局机关20个室办各自要承担的责任和任务涵盖了进去，并且明确了工作要求、时间要求、责任单位、配合单位、责任人等，这实际上就是责任落实。当然,就各县区、各派驻机构来说，这个表格的责任分解还要进一步细化和量化.驿城区纪委监察局采取委局机关领导分包乡镇和区直机关纪检组的做法就很好，通过领导分包明确了责任。会后,全市各级纪检监察机关凡是责任没有明确，或者明确了而不具体、缺乏操作性的,回去都要抓紧明确、逐级落实，决不能把活动“棚架"。只有这样,才能保证专题教育活动有条不紊地开展。
四、督查要进一步强化
召开会议、下发文件和明确责任，这些都是基础性工作。能不能开展好活动，最关键的就是要抓好督查。当前，我们正在开展的“转变作风、优化环境”集中整治活动，成立了七个督察组，进行不间断的明察暗访，效果很好。这次专题教育活动也一样，必须通过强化督查推动工作的开展.市纪委监察局要抽调人员成立强有力的督查组,围绕活动内容制定专门的督查方案,迅速开展督查活动.督查要采取明查与暗访相结合的形式，有时候明查查不出问题，而暗访能发现问题。各县区纪委监察局、市纪委监察局各派驻机构要结合实际,在本地本单位开展好督查活动，通过督查把各项工作任务真正落到实处，确保活动不走过场.
五、组织要进一步加强
一是领导要带头。各单位的“一把手"和班子成员要发挥率先垂范作用，带头参加活动中需要每名纪检监察干部参加的一些规定动作和自选动作，带头执行省、市两级纪检监察机关制定的一些规章制度近期，省纪委监察厅制定了机关工作人员“十不准"，我们要在认真落实的同时,研究制定市纪委监察局机关工作人员行为规范.二是工作要相互促进。当前，我们正在开展“转变作风、优化环境”集中整治活动、工程建设领域突出问题专项治理、公务用车问题专项治理等，这些工作都很重要，都要做好.在活动的开展过程中,要分清轻重缓急，把这些工作有机结合起来，做到相互衔接、相互促进。三是要注重工作特色。这次专题教育活动能不能搞得有声有色、取得明显的成效，关键在于工作思路的创新、工作方法的创新。所谓特色，就是人无我有。当然,创特色并不一定要面面俱到，一个单位只要搞一两个有亮点的工作，能够拿得出去、推广开来,就说明我们下了真功夫。在这个问题上,大家一定要认真研究，注重工作的创新，注重特色工作的培育。
由于时间关系，今天我就讲这几点意见,希望大家回去以后认真研究，迅速把专题教育活动的氛围炒热、把工作做实，推动活动的健康、有序开展。