示范区污水处理厂建设项目建议书.doc

示范区污水处理厂建设

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目

建

议

书

目 录

第一章 概 述 4
1.1 项目名称 4
1.2 建设性质 4
1.3 建设地点 4
1.4 建设期限 4
1.5 承建单位 4
1.6 建设规模 4
1.7总投资及资金筹措 4
1.8 效益分析　 5
第二章 项目单位基本情况 6
2.1 示范区简介 6
2.2管委会主要职责 7
第三章 项目提出的背景和必要性 8
3.1项目建设背景 8
3.2项目建设的必要性 9
第四章 项目拟建设规模 11
4.1示范区排水规模预测 11
4.2工程设计规模 11
4.3拟建设内容 11
第五章 项目建设用地及相关规划说明 12
5.1选址原则 12
5.2建设用地性质及符合规划说明 12
第六章 生态环境影响及节能评估分析 13
6.1生态环境影响分析 13
6.2建设污水收集管网对环境的影响和防治措施 13
6.3建设污水厂对环境的影响和防治措施 13
6.4节能评估分析 15
第七章 经济和社会效益分析 17
7.1经济效益分析 17
7.2社会效益分析 17
第八章 法律、法规与政府文件 18
8.1法律、法规与政府文件 18
8.2有关规划文件 18
8.3有关标准与规范 19

污水处理厂建设
项目建议书
第一章 概 述
1.1 项目名称
******示范区污水处理厂建设项目
1.2 建设性质
新建
1.3 建设地点
******镇***村
1.4 建设期限
一年
1.5 承建单位
******示范区管委会
1.6 建设规模
占地面积50亩，日处理污水3万吨。主要建设内容包括
污水提升与预处理系统、污水生化处理、污泥处理、厂区附
属建筑、动力及自动控制系统、自动控制检测仪表系统、厂
区总平面及管网配套设施等。
1.7总投资及资金筹措
项目总投资3亿元，其中银行贷款2亿元，地方政府投资1亿元。
1.8 效益分析　
示范区污水处理厂建成后预计年收入766.5万元。该污水处理项目效益主要是社会效益。项目建成后，可有效地解决示范区内牛场粪污及***加工厂等企业废水排放导致河水与地下水污染问题，可避免水污染带来的示范区内农产品污染、产量质量降低等问题，可改善示范区环境，提高卫生水平，保护当地村民身体健康，促进示范区文旅事业的发展。同时，该项目的建设可改善示范区投资环境，吸引更多的外商投资，促进城市经济发展。

第二章 项目单位基本情况
本项目申请单位为******示范区管委会。******示范区（以下简称示范区）简介及示范区管委会职责如下。
2.1 示范区简介
示范区位于二广高速***北出口附近，是河南省首个获得批复的农业产业化集群。该示范区按照“全链条全循环，高质量高效益”的发展理念，以肉牛养殖加工业为主导产业，重点建设“一区两群”，即肉牛加工物流循环产业园区、肉牛产业核心群和以***为中心方圆200公里的肉牛产业辐射群。规划总投资100亿元，到2020年建成后带动肉牛育肥35万头，肉牛及关联产业GDP达到350亿元，利税收入58亿元，带动***及周边地区200公里以内65个县825个乡镇的360余万人从事相关产业，人均纯收入增加10000元以上。
示范区着力打造以母牛良种繁育、肉牛规模育肥、屠宰加工与熟食品生产等为一体的主导产业链条，以***种植与加工、有机肥生产、饲料种植与生产、沼气工程、农机合作社等为一体的延伸产业链条，积极探索园区种植、养殖、食品加工等一二三产业融合发展新模式。
目前，示范区累计完成投资22亿元，集群销售收入36亿元，入驻企业20家。其中省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业1家，规模以上企业12家。
2.2管委会主要职责
******示范区管委会为县政府直属事业单位，正科级规格。其主要职责如下：
1、拟订示范区规划并组织实施；
2、制定示范区内基础设施和公共服务设施计划；
3、负责肉牛示范区招商引资、承接产业转移和经济协作工作；
4、建立投融资、土地收储、中小企业信用担保、人才等要素平台；
5、按照规定权限审核投资项目，进行备案和上报；
6、优化企业（农户）生产经营环境，维护企业（农户）合法权益；
7、培育和发展行业协会等中介组织；
8、承担相关职能部门派驻机构的协调服务工作；
9、负责产业集聚区管理委员会干部的考核、晋升、调整和惩戒工作；
10、承办县委、县政府交办的其他工作。

第三章 项目提出的背景和必要性
3.1项目建设背景
1、排水现状
示范区内主要污水排放企业为***屠宰加工厂、***养殖场、***加工厂。其中，***屠宰加工厂建设有污水沉淀池，养殖场建设了沼气工程，示范区尚未建设污水处理厂。
示范区内现为敞开式雨污合流排水体制，雨污水经管沟收集后，排入示范区高效示范田灌溉管网，再经明沟水渠灌溉农田，污水经高温发酵后臭味刺鼻。牛场污水经过沼气池沉淀后排出，虽未造成较明显重大的污染事件，但污染隐患较为严重。***距离牛场东1200米外，沿河居住村民较多。示范区加工企业污水虽未直接排放至***，但示范区污水存在导致***河水污染的隐患。
2、存在问题
（1）示范区排水管网建设不完善，多为明沟管渠。***加工厂污水、牛场污水、屠宰场污水，排入管网发酵后臭味刺鼻，影响示范区形象。
（2）部分雨污水直接渗入地下，存在对地下水体水质造成极大的污染的隐患，对***水体的生态环境造成威胁，影响了示范区内企业及附近居民的生活环境，制约了经济的发展。
3.2项目建设的必要性
水资源可持续利用是我国社会经济发展的战略问题。解决示范区水污染防治关系到人民群众的生活及社会的稳定，关系到示范区的形象及可持续发展。
1、项目建设是保护环境、保障饮水健康、食品安全的需要
随着示范区的快速发展，入驻企业不断增加，但随之而来的粪污、工业废水污染排放量增大，而示范区没有专业污水处理设施，污水排放已成为新的环境问题。******示范区是国家现代农业示范区，园区污水处理事关农产品质量安全，事关园区食品企业长远发展，事关***水质及群众饮水健康。因此污水厂的建设是防治水环境污染的重要工程。
2、项目建设是加快实现园区总体规划、发展循环经济的需要
污水处理项目建设是符合《河南省*** 示范区建设规划》（2012-2020年）及《******示范区控制性详细规划》要求，符合“全链条全循环，高质量高效益”发展理念，是发展循环经济产业中重要环节。示范区内***屠宰加工厂、养殖场与***加工厂排出的污水经过污水处理厂处理以后，可以灌溉高效示范田，实现节水灌溉。
3、项目建设是改善投资环境的需要
污水厂建设是基础设施建设的重要组成部分，是现代农业示范区建设重要环节，是农产品食品加工企业必不可缺的重要部分。该项目的建设，将提高了示范区形象，将促进区域建设，从而完善了示范区的规划布局，增强了园区功能，提供良好的招商引资环境。

第四章 项目拟建设规模
4.1示范区排水规模预测
示范区内主要污水来源为***屠宰加工厂、***养殖场、***加工厂。***屠宰加工工厂设计年屠宰10万头肉牛，年排放工业污水20万吨，单日污水最大排放量1000吨；***养殖场为敞开式污水处理系统，牛场占地20万平方米，按照***最大降雨量50ml/h，单日污水最大排放量为1万吨；***加工厂加工高峰时，单日最大污水排放量为2400吨；其它企业及职工生活用水单日最大污水排放量在100吨水平。
4.2工程设计规模
按照河南省政府印发《河南省“十二五”主要污染物排放总量控制规划》中，“2015年城镇污水处理率达到85%以上”的要求。结合示范区实际，在示范区总体规划指导下，采取全面规划、分期实施的原则，使工程建设与园区发展相协调。按照示范区规划设计，该污水厂污水处率确定为90%以上，工程规模为3.0万立方米／日,同时保留远期规模扩建用地。
4.3拟建设内容
污水提升与预处理系统、污水生化处理、污泥处理、厂区附属建筑、动力及自动控制系统、自动控制检测仪表系统、厂区总平面及管网配套设施等。
第五章 项目建设用地及相关规划说明
5.1选址原则
污水处理厂厂址选择的主要原则：
(1)符合示范区总体规划和排水工程规划的要求；
(2)位于示范区主导风向的下风向及远离生活居住区，以减少对居民生活的环境影响；
(3)有良好的地质条件，少拆迁、少占农田，有一定的卫生防护距离；
(4)尾水及污泥排出较方便，场地不受水淹，有良好的排水条件，并要求出水管线短，靠近受纳水体；
(5)在污水源下游,受纳水体应有足够的环境容量，以减少处理水对水域的污染；
(6)交通、运输及供水、供电较方便；
(7)厂址场地足够大，没有或很少建构筑物，可节省拆迁费用，便于扩建。
5.2建设用地性质及符合规划说明
该项目所占用的50亩土地用地性质为公共设施用地，符合《******示范区控制性详细规划》要求。

第六章 生态环境影响及节能评估分析
6.1生态环境影响分析
污水处理厂建设属于环境保护工程，投入运行后，可最大限度地减少示范区污水对***水体和浅层地下水的污染，基本消除示范区高效示范田明渠灌溉现有的恶劣气味，对改善示范区的空气质量及居民的生活环境，区域水环境都将起到十分积极的作用。
污水处理厂选址位于***镇***村，主导风向及地下水下游，远离城市街区。但作为一项特殊的产业，污水处理厂的运行对所在环境或多或少存在一定的次生性负面影响。为此，在建设设计上将影响减至最低，满足环保要求。
6.2建设污水收集管网对环境的影响和防治措施
1、可能发生的污水管道渗漏对地下水造成污染
造成污水渗漏的主要原因有两个，一是管道接口破裂造成污水渗漏，另一个原因是管材破裂导致污水渗漏。这些因素再设计环节将得到解决。
2、大雨、暴雨季节部分混合污水通过溢流排入水体
在雨季，特别是下暴雨时未截留的初期雨水会对受纳水体产生一定的污染，设计中会考虑了必要的水量变化系数，雨季时加大污水厂的预处理量，将初期雨水经过沉淀后再排放，减少对周围环境的影响。
6.3建设污水厂对环境的影响和防治措施
1、污水处理厂可采用先进、可靠的处理技术并配有完善的水质监测系统，及时了解工段情况，确保污水厂的正常运行。每天对进出水控制指标的检测以及定期对污水中重金属含量的检测能确保处理效果及农业用水的质量。
2、污水经过处理后会产生较多的污泥，预处理工段的格栅、沉砂池也均有固体废弃物。在运行管理中经过浓缩脱水后，泥饼按要求堆放，采用半封闭自卸专业车辆及时运送到城市垃圾处理场填埋处理，可避免发生二次污染。
3、厂内的生活污水和生产废水，由厂内的排水系统收集，进入污水处理系统处理，不直接排放水体。
4、污水处理厂工艺建(构)筑物为开敝式结构，进水格栅、污泥处理区的污泥浓缩池、污泥堆棚等会有臭味散发在大气中，在下风向100m范围内人体可以感知，300m以外及上风向20m以外气味已不明显。本工程对气味影响的防治在厂址选择时已加以考虑，产生臭气的构筑物均布置在城区和本厂生活区和辅助生产区下风向位置。因工艺运行产生的废气量较少，在加强绿化及合理布局的前提下，可能排放的臭气污染物浓度能够达到标准要求，对周围环境的影响较小。
5、污水泵、污泥泵、鼓风机和脱水机房等噪音较大的生产车间，在设备选择时均采用低噪标准产品，安装时采用减震垫或柔性接头等降噪措施，对设备的房间内、值班操作室与设备室间的隔墙、门窗进行隔音处理，降低直达音对人体的影响。同时，设计利用声距原理减轻噪声影响，在总体布局中使声源与建筑物的间距保持最大，使管理人员和员工有良好的工作环境。
6、污水厂厂内空地充分绿化，尽可能加大绿化面积，生产区与厂前区也用绿化带隔离，不仅净化空气、保护和美化环境，而且能降低环境噪声。
7、污水厂厂内产生的固体废弃物主要是来自污水处理过程的栅渣、沉砂、脱水污泥及生活垃圾，均妥善处理，不会对环境产生二次污染。
8、污水厂及其周围和污水收集管网沿线无国家级和省级的保护动植物及栖息地。
6.4节能评估分析
本项目主要从项目布局及选用高效先进设备来达到节能目的。具体做法如下：
1、总体布置
综合考虑本工程服务区域的特点，在污水收集管网，污水处理厂位置选择时已充分考虑了节能的因素。如将污水处理厂选在服务区域面积的较低位置，这样既可以减小排水管道的埋深以降低基本建设投资，又可以减小污水提升泵的扬程，最大限度的节约能源。
2、曝气系统
污水处理厂的曝气系统历来是污水处理厂的耗能大户，在本工程中将采用微孔曝气管提高氧的转移效率，采用这种曝气设备可使充氧的动力效率达到4.5kgO2/kwh以上，比传统的曝气系统节能2-3倍。
3、进水泵房采用不堵塞型潜水泵并配有预旋系统，提升水量可据进水量自动调节，使水泵的工作效率始终处在高效区。
4、在构筑物的池型设计上充分考虑水力条件，改善流态，减少水头损失。
5、污泥脱水采用带式压滤机，操作简便，污泥产率高，耗电省。
6、在做污水厂平面布置时，应严格控制处理工艺流程的总水损失，以降低进水的提升高度，达到节能目的。
7、通过计算机的自动控制来实现根据反应池中的溶解氧自动调节鼓风机的开启，达到大幅度降低能耗的目的。

第七章 经济和社会效益分析
7.1经济效益分析
按照《河南省人民政府关于加大城市污水处理征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》（豫政[2003]7号）污水处理费征收标准0.70元/立方米，该污水处理厂年收入766.5万元。
7.2社会效益分析
本项目建设污水处理厂设施，有助于加快实现国家和县政府制定的环境治理计划。项目建成后，可大大削减示范区的污染物排放量，减轻污水对***、地下水的污染，可避免水污染带来的示范区内农产品污染、产量质量降低等问题，改善生态环境、居民生活和经济发展环境，提高人民健康水平。同时，该项目的实施也将改善当地的投资环境，从而带动其他产业乃至地区经济的可持续发展，社会效益显著。
该项目的建设是示范区社会经济发展具有战略意义的基础设施建设项目，它的建设有利于推动示范区文旅事业的发展，促进示范区经济发展。该工程建设带来的有利社会效益是显著的。

第八章 法律、法规与政府文件
8.1法律、法规与政府文件
·《中华人民共和国环境保护法》
·《中华人民共和国水污染防治法》
·《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
·《国务院关于环境保护若干问题的决定》
·《河南省水污染防治条例》
·《河南省环境保护条例》
·《建设项目环境保护管理办法》
·《建设项目环境保护设计规定》
·《污染排放许可证管理暂行办法》
·《污水处理设施环境保护、监督管理办法》
·《饮用水源保护区污染防治管理规定》
·《河南省人民政府关于加大城市污水处理征收力度促
进城市污水处理产业化发展的通知》
8.2有关规划文件
·国家环境保护总局《国家环境保护“十二五”规划》
·《河南省环境保护“十二五”规划》
·《***环境保护“十二五”规划》
·《***城市总体规划(2001-2020)》
·《河南省***肉牛产业集群示范区建设规划》
（2012-2020年）
·《******示范区控制性详细规划》
8.3有关标准与规范
·《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
·《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)
·《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
·《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)
·《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)
·《室外排水设计规范》(GBJ14-87)
·《室外给水设计规范》(GBJ13-86)
·《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)
·《工业企业噪音控制设计规范》(GBJ87-85)
·《建筑结构设计统一标准》(GBJ68-84)
·《工业建筑防腐设计规范》(GBJ46-82)
·《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)
·《建筑防震设计规范》(GB50011-2001)
·《给水排水工程结构设计规范》(GB50069-2002)
·《建筑电气设计技术规范》(JGJ16-83)
·《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)
·《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)
·《建筑给水排水设计规范》(GBJ15-88)
·《地下工程防水技术规范》(GB50108-2001)
·《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)
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