“十四五”主要污染物减排重点工程挖掘探究.pdf

Cleaning World2023年6 月专论与综述第39 卷第6 期洗世清界文章编号：16 7 1-8 9 0 9（2 0 2 3）6-0 0 8 4-0 0 3“十四五”三主要污染物减排重点工程挖掘探究何振勇1，王聪？（1.潍坊市昌乐生态环境监控中心，山东昌乐262400;2.山东省生态环境监测中心，山东济南250101)摘要：为进一步做好“十四五”主要污染物减排工作，推动生态环境改善和经济社会实现高质量发展。针对基层县（市、区）如何挖掘水、大气减排重点工程进行了深入探究，结果显示，挖掘水污染物减排工程方面，重点是新建污水处理厂和污水管网扩建的工程，此类工程COD、氨氮的减排能力相对较强。挖掘大气污染物减排程方面，应当侧重机动车淘汰、清洁取暖改造、工业VOCs治理、产业结构升级、能源清洁化替代，此类工程NOx、V O C s 的减排能力相对较强。关键词：“十四五”；主要污染物；减排；重点工程中图分类号：X321文献标识码：A0引言为进一步推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变，“十四五”主要污染物减排与“十三五”相比，提出了从与基准年相比消减的百分比，转变为重点工程减排量，主要污染物也由实施总量控制的化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO,）、氮氧化物（NOx），转变为化学需氧量（C O D）、氨氮（NH,-N）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）。这为基层减排工作的开展，特别是挖掘水、气主要污染物减排重点工程提出了新的要求。为了更好的开展“十四五”主要污染物减排工作，完成减排任务，选取“十四五”以来，本地上报的水、大气重点减排工程，进行了探索研究。1水、大气主要污染物减排重点工程情况通过对各类型减排工程的筛查，“十四五”以来，共挖掘出水、大气主要污染物减排重点工程39 个，其中，水主要污染物减排重点工程1个，大气主要污染物减排重点工程38 个，涉及减排工程类型6 个，详见表1。1.1水主要污染物减排重点工程情况水主要污染物减排工程主要是通过实施城镇污水治理，经过污水处理设施新改扩建达到减排目的。“十四五”以来，新建1家污水处理厂，设计处理能力为6 万m/d，建成后能满足COD出口设计浓度40 mg/L，氨氮出口设计浓度2 mg/L。1.2大气主要污染物减排重点工程情况大气主要污染物减排工程主要是通过实施行业治理，涉及产业结构升级，淘汰13家黑色金属铸表1主要污染物减排重点工程有关情况减排重点工程类型数量/个水主要污染物减排重点工程污水处理设施新改扩建1工业VOCs治理17产业结构升级13大气主要污染物减排重点工程能源清洁化替代4清洁取暖改造2机动车淘汰2合计39作者简介：何振勇（19 8 4-），男，硕士研究生，高级工程师，研究方向：生态环境监测、污染排放总量控制等收稿日期：2 0 2 3-0 2-2 7。85.“十四五”主主要污染物减排重点工程挖掘探究第3 9 卷何振勇等表2减排重点工程主要污染物减排能力主要污染物减排能力/水、大气减排重点工程COD氨氮NOxVOCs污水处理设施新改扩建1738.57112.55工业VOCs治理2146.61产业结构升级25.50能源清洁化替代80.651.33清洁取暖改造41.7759.38机动车淘汰495.3250.81合计1738.57112.55617.742283.63造类企业，2 0 2 2 年6 月13家铸造企业全部完成淘汰任务，并注销排污许可证，已完成减排任务；实施工业VOCs治理升级17 家，主要集中在有机化学原料制造、隔热和隔音材料制造、涂料制造。17家企业分别通过挥发性有机液体装载治理、挥发性有机液体储存治理、生产工艺过程治理3种不同的措施实现了减排工程；实施能源清洁化替代4家，主要为35t/h以下燃煤锅炉淘汰，涉及行业分别为专项化学用品制造、棉纺织及印染精加工、炼焦，4家企业燃煤锅炉均已全部完成淘汰。而锅炉仅是该排污单位生产过程中的辅助热源，这为后续减排工作的挖掘提供了一个方向，可以深入该企业生产工段，挖掘其他减排工程；还通过实施清洁取暖改造进行了挖掘，涉及辖区内19 7 0 7 户，其中，实施天然气替代散户数18 8 44户，实施电替代散户数8 6 3户；实施机动车淘汰，涉及重型柴油车等各类型汽车412 0 辆，均在不同程度上参与完成了减排任务（如图1）。污水处理设施新改扩建工业VOCs治理鑫产业结构升级能源清洁化替代清洁取暖改造机动车淘汰5%3%1u%44%33%图1主要污染物减排重点工程情况分布图及占比2水、大气主要污染物减排重点工程减排能力分析根据主要污染物总量减排核算技术指南，结合相关减排系数，对上述“十四五”以来，实施的水、大气主要污染物减排重点工程减排能力进行了测算，主要污染物减排量见表2。2.1水主要污染物减排重点工程减排能力实施的水污染物重点减排工程，为一座设计处理能力为6 万m/d的新建污水处理厂，一期工程处理能力2.6 万m/d运行后，COD减排17 38.57 t、氨氮减排112.55t。如果满负荷运行，减排能力预计能够翻一番。2.2大气主要污染物减排重点工程减排能力实施的大气污染物重点减排工程，NOx的减排能力为6 17.7 4t、V O C s 的减排能力为2 2 8 3.6 3t，其中，4个能源清洁化替代工程的减排能力分别为NOx80.65t、V O C s 1.33t；2 个清洁取暖改造工程的减排能力分别为NOx41.77t、V O C s 59.38 t；2 个机动车淘汰工程的减排能力分别为NOx495.32t、VOCs50.81t；13个产业结构升级工程的减排能力为VOCs25.50t；17 个工业VOCs治理工程的减排能力为VOCs2146.61t。根据上述数据，NOx重点减排工程的减排能力依次为机动车淘汰、能源清洁化替代、清洁取暖；VOCs重点减排工程的减排能力依次为工业VOCs治理升级、清洁取暖改造、机动车淘汰、产业结构升级、能源清洁化替代（如图2）。3结论和建议3.1结论通过以上“十四五”以来挖掘的减排重点工程及减排能力的分析，可以看出水主要污染物的减排工程减排能力主要集中在城镇污水治理，特别是新建污水处理厂。水主要污染物减排重点工程其他方面包括实施产业结构升级、工业污染深度治理、再生水循环利用、规模畜禽养殖粪污治理及资源化利用、农村生活污水治理、生活垃圾渗滤液处理等重点减排工程，根据“十四五”以来水主要污染物减XXO第6 期86清洗世界.25002000150010005000机动车淘汰产业结构升级清洁取暖改造工业VOCs治理能源清洁化替代COD氨氮NOxVOCs污水处理设施新改扩建图2水、大气减排重点工程主要污染物减排能力图排重点工程情况来看，仅涉及城镇污水治理中的污水处理设施新改扩建工程，水污染物减排工程明显不足，后续在开展减排工作中应更加注重水污染减排工程的挖掘。大气主要污染物减排重点工程的减排能力主要集中在机动车淘汰、清洁取暖改造这两个方面，这两项减排工程本身基数较大，因此减排量也相对较大。但是减排量大这一特点不是持续性的，随着全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车政策的落实，机动车淘汰逐步全覆盖；而清洁取暖改造工作也已经在有序推进，随着逐步覆盖，作为减排玉程的减排量大这一特点，“十四五”末有可能会打很大折扣，而且户均散煤消耗量也逐年降低，清洁取暖减排能力大大削减，但这仍然是“十四五”大气污染物减排的重点来源。工业VOCs治理升级，主要特点一是涉及VOCs排放企业数量较多，二是大气减排工程工业VOCs治理升级中包含的源项类型较多，包括挥发性有机液体装载治理、挥发性有机液体储存治理、生产工艺过程治理、废水液面治理等，涉及重点减排工程面广，累加减排能力强，是VOCs减排工程的主要来源。随着“十四五”生态环境保护各项工作的开展，该类型减排工程的减排能力会持续保持较高水平。NOx的减排目前主要集中在机动车淘汰，特别是重型载货柴油车的淘汰；工业NOx的深度治理，因为热电厂等超低排放改造已经在“十三五”时期完成，“十四五”期间减排的空间相对较小。对于实施焦化、钢铁等产能退出的县（市、区），NOx的减排仍有较大空间。主要大气污染物重点工程减排包括实施产业结构升级、含VOCs产品源头替代、工业VOCs治理、工业NOx深度治理、能源清洁化替代、交通运输轨道化、车和油品清洁化等重点减排工程，根据“十四五”以来大气主要污染物减排重点工程情况来看，已经包含工业VOCs治理、产业结构升级、能源清洁化替代、清洁取暖改造、机动车淘汰5项工程，对于大气污染物减排工程来说，目前虽取得一定成效，但是仍然存在深入挖掘的空间，在今后主要污染物减排工作中，应继续关注并做好这五项工程的减排工作。3.2建议“十四五”期间的主要污染物减排，重点是挖掘水、大气重点减排工程。对此，主要措施有以下三个方面：一是提高污水处理能力。通过新改建当地污水处理厂、污水管网，提高污水处理能力，同时确保更多污水纳入集中处理，达标排放。二是鼓励企业实施主动减排。对稳定达到现行污染物排放标准的排污单位，可以考虑给予其一定的利好政策；对于未达标企业，要求进一步采取减排措施，落实削减排放，如开展VOCs综合整治、环保设施提升等工程。三是从各项污染攻坚战及行业治理中，广泛挖掘重点减排工程。从实施的生态环境污染攻坚战中，从地方开展的行业治理中，特别是焦化、水泥行业超低排放改造，焦化、钢铁等产能退出，污水治理设施提升、重建、新建、管网扩大等，可以筛选纳入重点减排工程库，作为重要的水和大气重点减排工程储备。参考文献：21杨桂丽.国家主要污染物总量减排核查组到我市检查工作 N.鄂尔多斯日报，2 0 0 9-0 1-15(0 0 1).欢迎投稿，欢欢迎刊登广告！