社会养老保险督查工作情况汇报.doc

关于10月17日全县社会养老保险
工作会议精神贯彻落实的情况汇报

为了进一步贯彻落实10月17日全县社会养老保险工作会议精神，2014年10月28日至11月20日，县社保处会同县财政局组成工作指导组，下到各乡镇区（农林场）和部分企业，对全县社会养老保险近期重点工作进行了现场督导，现将有关情况汇报如下：
一、总体推进情况
从反馈和收集的情况来看，各单位能紧紧围绕全县社会养老保险工作安排，积极主动，扎实工作，整体进展良好，部分问题得到较好的落实和解决。如各乡镇社会保障卡发放和信息采集修正工作完成进度均超过55%；全县城乡居民基本养老保险持卡缴费率达92.09%，其中子良乡完成最好，达到了99.92%。
1.首批社保卡发放及信息采集修正情况。该项惠民工程得到了县信用联社、乡镇政府和村（居）的大力支持，各项工作正在如火如荼的进行中。主要体现在宣传发动快，政策解释和维稳工作得力，村（居）发卡热情高。截止11月7日，各乡镇社保卡发放和信息采集修正进度均超过55%，也没有发生不稳定事件。社保卡发放目前处于村（居）代发阶段，其中：在缴卡可由家属代领，而领取待遇卡必须由本人现场认证。信息采集各乡镇均采用集中办理的方式，但根据各乡镇实际，采集地点各有不同，主要集中在乡镇社会事务管理站、集镇或农户家中办理。
2.城乡居民基本养老保险费征缴任务完成情况。各乡镇都非常重视该项工作（为民办实事考核项目），逢会必讲，形成了“班子成员连片，联村干部包村”的工作模式，确保了任务进度。截止11月10日，全县共征缴基金2692.55万元，完成征缴任务的107%，累计实现持卡缴费24.52万人，持卡缴费率达92.09%。其中，已有8个乡镇区（农林场）完成了征缴任务，其他乡镇预计可在11月底前完成。
3.乡镇灵活就业人员续保代征情况。乡镇续保代征一直是我县社会养老保险工作的重头戏，其征缴收入占全县企业职工基本养老保险征缴总收入的40%。7月份，我处会同农业银行石门支行和建设银行石门支行为各乡镇（社区）安装了30个pos机缴费平台，方便了群众缴费。目前，平台运转良好，共有2853人使用了POS机平台缴费。截止11月，乡镇续保代征共完成4359人，完成任务数的50.03%，其中持卡缴费1593人，完成任务数的21.39%。
4.追缴冒领养老金情况。今年，我处组织稽核检查组，对城乡居民基本养老保险死亡申报制度执行情况，依法进行了现场稽核检查，并下发了两期《检查通报》，要求各乡镇追缴冒领养老金。从各乡镇反馈的信息看，乡镇主要领导都高度重视，狠抓整章建制，确保从源头上防止养老金流失。同时，积极布置工作，追缴冒领养老金。但从督导情况看，部分乡镇存在讲客观、提困难的现象，对追缴工作没有提高到基金安全和刹住歪风的高度去布置。
5.乡镇站办所和农林场基本养老保险基数申报缴费情况。我县乡镇站办所人员基本养老保险由往年分散管理改为乡镇政府归口管理，即乡镇社会事务管理站负责人员异动和基数申报后，乡镇财政所再统一代扣代缴。截止11月份，各乡镇都没有实行归口管理。从基数申报看，自2007年接轨以来，除壶瓶山镇、所街乡没有正常结算运转外，其余乡镇和农林场均完成了2014年基数申报工作。从缴费看，2014年1至12月，全县乡镇站办所和农林场基本养老保险应缴费xx万元，实缴xx万元，完成了xx%。从清缴欠费看，截止2013年12月，全县乡镇站办所和农林场新增欠费x万元，已清欠x万元，完成了x%。其中，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡6个乡镇缴费到2014年12月，xx渡、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡9个乡镇结算到2013年12月。另外，xx镇缴费到2012年12月，xx林场缴费到2012年4月，xx林场缴费到2012年1月，xx乡、xx乡缴费到2011年12月，xxx镇尚停保在2010年底。
二、主要工作做法
1.领导重视，部署周密。一是召开处务会，制定督导计划，安排督导时间、内容、方式和路线，并进一步明确督导工作职责。二是成立两个督导组，分别由x局长和x书记带队，确保反映的问题能够及时解决。督导主要采用听汇报、看台账资料和走访调研相结合方式，注重工作实效，不走过场。三是强化与各乡镇主要领导的沟通交流，与乡镇党委书记和乡镇长当面交换意见，听取乡镇社会事务管理站汇报，并对急需解决的问题进行了指导和研讨。
2.突出重点，全力以赴。一是针对现阶段县委、县政府布置的重点工作，对社会保障卡发放及信息采集修正、乡镇灵活就业人员续保代征进行重点督促和指导，要求各乡镇社会事务管理站打好这场攻坚战，让县委政府放心，让群众满意。二是重点抓好基金安全和稽核工作，主要查看了养老保险死亡申报制度执行情况，下大力追缴冒领养老金一分不少。三是结合年底目标考核，了解续保和退管工作情况，制定了追缴冒领养老金与退管经费挂钩的监管办法。
3.提高认识，边督边改。一是提高维法守法意识，把防范基金风险作为工作的重中之重。如在冒领养老金追缴工作中，分别从法律层面指出危害，从道德层面进行教育，从监管层面强化责任，提高了大家对这一工作的认识，促进了追缴工作。二是从各股室和城乡居民养老保险中心抽调业务人员，全程参与，现场解难，加强对乡镇社会养老保险业务指导。如有乡镇反馈，在信息采集的过程中，发现个别群众身份证信息有他人代替照相的情况，督导组工作人员立即提出解决措施，引导此类人员先到公安部门重办身份证，然后进行信息采集。
三、下步工作措施
我县的社会养老保险工作近期取得了一些成绩，但也存在一些问题，如部分乡镇站办所和农林场基本养老保险欠费较多；少数乡镇在追缴冒领养老金中，雷声大，雨点小，追缴不力；乡镇灵活就业人员续保代征力度小等问题依然存在。在下步工作中，我们要抓好四个方面：
1.保持社会保障卡发放及信息采集修正工作的良好势头，确保年内将29万张社会保障卡安全、有序的发放到群众手中。
①11月20日前，将业务和技术方面发现的疑难问题统一归类，积极拿出解决办法，并迅速给乡镇做出统一规范的解答；
②11月20日后，定期公布各乡镇发卡和信息采集工作进度；
③11月25日前，收集整理工作中好做法和先进事例，在全县社保系统中推介；
④12月上旬，联合县信用联社到各乡镇进行现场指导。
2.加大乡镇站办所和农林场基本养老保险费催收力度，全力清缴欠费。
①12月1日前，对欠费乡镇和农林场下发2014年第三期《社会保险费限期补缴通知》，就欠费情况和遗留问题与各乡镇和农林场主要领导协商，寻求解决办法。
②12月10日前，将乡镇站办所和农林场的欠费情况和遗留问题统一上报县政府、县财政局和主管科局备案。
③12月底前，申请县财政对没有清缴欠费的乡镇区、农林场和卫生院在年终决算中代扣代缴。
3.强化养老保险死亡申报制度，防范死亡迟漏报，落实冒领追缴。
①11月20日前，对各乡镇区（农林场）冒领追缴情况进行一次数据清理和汇总，并下发第三期情况通报。
②12月上旬，利用与县信用联社下乡督导社保卡发放工作的机会，对各乡镇死亡申报制度执行情况和追缴进度再进行一次检查。
③进一步明确追缴冒领养老金工作与退管经费挂钩的原则。
4.加大乡镇灵活就业人员续保代征工作力度，保持基金收支平衡。
①11月底前，通过微信和短信平台对全县的灵活就业人员和下岗职工发布催缴信息，提醒参保人员按时按标准缴费，维护参保人员利益。
②11月底到12月中旬，由县社保处对各乡镇续保代征完成情况进行认定。
③向县政府、县财政汇报，积极争取和拨付2014年续保工作经费。