废弃矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告.doc

XX县废弃dddd钨矿区重金属
污染废水治理项目

可行性研究报告

责任单位：wwww省XX县环境保护局
项目地址：wwww省XX县XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇
联 系 人：fff
联系电话：
邮政编码：
编制单位：xxxxxxx咨询服务有限公司
编制时间：二〇一二年九月

XX县废弃dddd矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告
目 录
第一章 概 况 1
1.1项目概况 1
1.2主要依据及范围 2
1.3项目实施的目的及意义 4
第二章 项目建设背景和建设必要性 5
2.1项目建设背景 5
2.2项目由来 6
第三章 项目实施目的及意义 9
3.1项目建设意义 9
3.2项目建设的必要性 10
3.3项目建设思想、原则和目标 14
第四章 项目实施条件及内容 19
4.1项目实施条件 19
4.2项目所在地自然社会条件 19
4.3社会环境概况 22
第五章 发展规划及产业政策分析 24
5.1发展规划分析 24
5.2产业政策分析 24
第六章 工程施工技术方案 26
6.1生产技术方案 26
6.2 公用工程 31
6.3场地建设方案 33
第七章 环境保护 37
7.1环境和生态现状 37

7.2生态环境影响分析 37
7.3生态环境保护措施 37
7.4地质灾害影响分析 38
7.5特殊环境影响 38
第八章 职业安全保障方案 40
8.1基本情况 40
8.2职业安全卫生 40
8.3卫生安全防护措施 41
8.4消防措施 41
8.5工业卫生措施 42
第九章 项目组织管理与实施安排 43
9.1项目组织管理 43
9.2项目实施安排 45
第十章 工程招标及质量保证体系 48
10.1工程招标 48
10.2质量保证体系 48
第十一章 投资估算与资金筹措 50
11.1投资估算 50
11.2资金筹措 52
11.3项目实施进度 52
第十二章 保障措施与效益分析 54
12.1保障措施 54
12.2效益分析 55
第十三章 风险分析 58
13.1 项目主要风险因素识别 58
13.2 风险程度分析 59
13.3防范和降低风险措施 60
第十四章 结论与建议 62
14.1结论 62
14.2建议 63

64

XX县废弃wwww矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告
第一章 概 况
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理项目
1.1.2项目承办单位
wwww省XX县环境保护局
11.3建设地址
矿区位于XX县与hhh县岿美山交界处，属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。
1.1.4建设内容及规模
项目主要建设内容为对XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水进行治理，矿区现已废弃，废水主要来自于当地降雨量，尾矿库占地面积为0.2公顷，XX县全年平均降雨量1705mm，年平均蒸发量为1036mm，据初步预测，项目尾矿库废水主要产生量为200m3/d。
1.1.5概算投资
项目总投资为3894万元，项目资金积极争取国家专项扶持资金和县自筹解决。来源方式为申请国家专项资金80%，3115.2万元；XX县政府自筹20%，778.8万元。
1.1.8项目建设期限
项目建设总共18个月，项目前期准备预计4个月、土建施工及安装工程，预计需要时间6个月。项目设备采购、安装及调试，该阶段预计需要时间4个月。项目竣工验收，并投入试运营，该阶段预计需要时间4个月。
1.1.9主要效益
本项目具有较好的社会效益及环境效益，矿区废水经过治理后，避免废水威胁下游人民生命财产安全。据粗略统计，受废水直接威胁的有：打石坑水库（库容32.5万立方米）水质、石莲村大部、上庄村及岗下村部分共计1480户、5900人的饮用水源安全，1000亩左右农田土壤安全，危害较为严重。
1.2主要依据及范围
1.2.1编制原则
（1）执行国家及行业现行的标准、规范及法律法规，做到技术先进经济合理、安全生产、管理方便。
（2）认真贯彻“三废”治理与主体工程“三同时”的原则，重视职业安全与环境污染问题。
1.2.2法律、法规依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》；（1989年）；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；（1999年）；
（3）《开发建设项目环境保护条例》国务院（1998）；
（4）《中华人民共和国矿产资源法》（1997）；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年)；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法法》(1995年)；
（7）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；
（8）国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》（2009年）；
（9）《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(2012年6月)；
（10）wwww省人民政府[2004]第95号令《wwww省地质灾害防治管理办法》（2004年）；
（11）《wwww省财政厅wwww省环境保护厅关于组织申报2012年中央重金属污染防治项目的通知》（赣财建〔2012〕254号）。
1.2.3技术规范依据
（1）《土壤环境质量标准》（GB 15618—1995）；
（2）《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ 332—2006）；
（3）《农田灌溉环境质量标准》（GB 5048—2005）；
（4）《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）；
（5）《地下水环境质量标准》（GB/T 14848—93）；
（6）《一般工业固体废物贮存、处置场地污染控制标准》（GB18599—2001）；
（7）《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（DZ/T 223-2007）；
（8）《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（修订版）》（DZ/T223—2009）；
（9）《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（DZ/T0245—2004）；
（10）《矿区水文地质工程地质勘探规范》（12719—1991）；
（11）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330—2002）；
（12）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）。
（13）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；
（14）《wwww省矿山生态环境保护与综合治理方案编制技术要求》(试行)。
1.2.4其它技术资料
（1）《XX县土地利用总体规划》（2006—2020年）；
（2）《XX县城市总体规划》（2003—2020年）；
（3）项目申报单位提供的其他相关资料。
1.3项目实施的目的及意义
本着“消减存量、降低活性”（降活减存）的治理思路，优化适应性技术，逐年消减项目区域内重金属污染物浓度，逐步恢复污染生态功能。实施方案遵循“人与自然和谐”的科学发展观，实施方案出发点为“消减污染，改善生态环境”，实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则，该项目着重于把重金属污染物从尾矿排矿口（源头）上进行治理。通过对项目划定的重金属污染治理区进行治理整治工程，逐步消除项目治理区域污染重金属浓度或降低其生物毒性，恢复或改善污染生态功能。综合集成物化一生物一管理技术。

第二章 项目建设背景和建设必要性
2.1项目建设背景
XX县地属长江流域，河流属赣江水系，桃江贯穿县境西北，其中从犁头咀至龙头滩一段长14公里为全县河流之干，称桃江干流。桃江干流在县内具有10平方公里以上流域面积的支流计55条，累计总河长765.5公里，其中一级支流5条，二级支流18条三级支流21条，四级支流11条。一级支流5条即犁头咀以上之桃江、濂江、渥江、洒江、小江。该区域环境和土地资源的好坏，会直接影响到赣江中下游地区社会经济发展的安全与稳定，亦会影响到鄱阳湖生态经济区规划的实施效果，是关系到全省经济社会发展大局的大事。
2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，其意义重大。保护鄱阳湖“一湖清水”的重担就不仅是湖区沿岸及周围地区的事情，也是wwww省境内五大江河流域共同的责任。赣江为江西第一大河流，对鄱阳湖的影响和作用最为重大。ttt市为策应鄱阳湖生态经济区建设，主动对接，开展“章江、贡江、东江”三江源水资源治理与保护项目建设，为的就是落实科学发展观，落实《鄱阳湖生态经济区规划》中关于水源涵养林建设与保护工程要求，增加森林覆盖率、减少环境污染和水土流失，建立健全企业生态环境保护长效机制，服务于鄱阳湖生态经济区建设，ttt市政府办公室《关于开展全市废弃矿山摸底调查的紧急通知》要求全面掌握全市废弃矿山的基本情况和现状，为土地资源、生态环境保护与生态恢复治理提供科学依据，也为行政主管部门对本矿区的生态环境恢复治理实施情况与效果进行监督检查和管理提供依据。
2011年2月9日，国务院批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》，XX县被列为国家重点区域之一，要求主要重金属（铅、汞、铬、镉和类金属砷污染物排放量要比2007年降低15%。因此，开展流域重金属污染综合整治工程，有利于实现重金属污染物排放总量控制目标，并解决历史遗留的重金属污染问题。
2012年6月，国务院正式批复《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发2012年21号），《若干意见》中明确指出赣州为我国南方地区重要的生态屏障。推进南岭、武夷山等重点生态功能区建设，加强江河源头保护和江河综合整治，加快森林植被保护与恢复，提升生态环境质量，切实保障我国南方地区生态安全。牢固树立绿色发展理念，大力推进生态文明建设，正确处理经济发展与生态保护的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，促进经济社会发展与资源环境相协调。
2.2项目由来
赣南是我国重要的矿产基地，素以钨、稀土闻名。龙南地处南岭东西复杂构造带与赣南于同校报华系构造带及“山”字型构造东的复合部位，岩浆岩活动频繁，地质构造复杂，形成了以有色金色矿产为主的丰富矿产资源，已经发现的矿种主要有钨、锡、铍、铜、铅、锌、锰、钼、铋、金我，银、钴、锆铪、稀土、石灰石、石英砂、煤、萤石和瓷土等20多种，其中尤以钨、锡、铀、稀土、萤石、瓷土、石英砂储量较为丰富。
XX县钨矿dddd矿区位于XX县东南部，XX县与hhh县岿美山交界处，与XX县城直线距离23km，属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。矿区范围由dddd、浦萝合两块段组成，地理坐标为：东径114°52′09″—114°53′12″，北纬24°42′55″—24°43′46″，矿区总面积1.1km2。
XX县钨矿dddd矿区，始采于1918年，原隶属于岿美山钨矿的一个坑口。1961年，岿美山钨矿dddd坑口报废停采。1961年至1968年，先后由汶龙、罗坝、杨村等公社组成的钨矿付业大队、XX县岿美山民窿生产管理委员会、龙南民管站进行开采。1969年1月，成立XX县钨矿，龙南民管站并入XX县钨矿。1984年，建立“XX县钨矿dddd坑口”，属全民所有制企业，1991年职工人数98人、民工250人，年开采矿石量3.36万吨，钨毛砂120吨，最高年产钨毛砂503吨（1980年）。
矿区属中低山地形，矿体埋藏深度标高为350—1020m，钨矿矿体赋存于寒武系变质岩及燕山早期花岗岩中，属石英脉型黑钨矿床。开拓方案为竖井——溜井——平硐联合开拓，选矿工艺流程为：原矿——手选（粗矿）——筛分——破碎——浮选、磁选——干燥——混和——取样化验——包装——产品入库（精矿）。
2001年9月，XX县钨矿dddd坑口破产，2003年3月省国土资源厅下达了“wwww省国土资源厅注销采矿许可证通知”，矿区全面停产，矿权灭失。
矿山经过八十多年的开采，加上历史的原因和矿权、管理的混乱，致使矿区及其周边附近生态环境严重恶化，如植被遭受严重破坏，水土流失严重，河道於塞；堆积了大量的废石、尾矿，存在崩塌、滑坡、泥石流隐患；地面产生裂缝和采空塌陷等。整个矿区的生态环境令人担忧，且尾矿库废水呈现不达标状态，严重威胁当地及矿区下游的人民生命财产安全，老百姓不满的呼声日益强烈，尾矿废水的治理工作已是迫在眉睫，刻不容缓。
鉴于这些因素，XX县政府提出了本项目建设，旨在通过该项目建设带动dddd矿区及周边地区环境综合治理，通过重金属防治综合治理促进生态环境的改善和基础保障能力的加强，提高人民生活水平。
本项目编制主要目的：规划XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理方案，为ttt市、wwww省和全国开展流域重金属污染综合治理提供技术依据。

第三章 项目实施目的及意义
3.1项目建设意义
环境保护和可持续发展战略是我国的一项基本国策。废水重金属污染是目前我国农业生产和农村生态文明建设所面临的重要环境问题。河流重金属污染不仅导致沿河土壤的退化、农作物产量和品质的降低，而且可通过直接接触、食物链等进入人体内，对人类的生命和健康产生危害，其特征主要表现在可长期滞留在土壤中，使其环境影响具有长期性。
2007年，国务院印发了国家环境保护“十一五”规划，对污染河流和治理提出更加明确的要求及任务。同年，我国启动了全国流域和污染普查。环境保护行政主管部门强调，做好流域和污染防治工作，必须以改善河流和生态环境质量和保障农产品安全为目的，以河流和重金属污染状况调查与监测为基础，以控制生产和生活污染源为重点，以依法监督管理为手段，加强宣传教育与国际合作，开展污染河流和重金属治理与综合治理试点示范，保障生态环境安全和人体健康。
2009年底，国务院正式批复了“鄱阳湖生态经济区规划”，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，在未来发展中，XX县地处贡江源区，关系到所在的鄱阳湖地区既肩负着保护鄱阳湖“一湖清水”的重大使命，又承载着引领区域经济社会又好又快发展的重要功能。在新的历史时期，从国家战略全局和长远发展出发，建设好鄱阳湖生态经济区，为积极探索经济与生态协调发展的新模式，为我国大江大湖区域可持续发展提供良好范例。

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》国发〔2012〕21号文件中强调加大水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程。加强赣江、东江、抚河、闽江源头保护，开展水产种质资源保护和水生态系统保护与修复治理。
加大环境治理和保护力度。编制环境综合治理规划，加大地质环境治理专项资金支持力度，加快完成ttt市历史遗留重金属环境综合治理。支持ttt市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，加大工业行业清洁生产推行力度。
处于XX县dddd钨矿区的渥江流域已被不同程度重金属污染，亟待进行治理，以改善下游鄱阳湖生态经济区典型污染地区生态环境，提高区域经济和社会的可持续发展能力和质量，同时为全国长江中下游地区水生态安全、加快中部地区绿色崛起、进位赶超提供环境保障。同时该项目的实施还将有利于国商品粮基地的生态环境质量少受重金属污染影响，有利于城乡居民的身体健康少受重金属污染影响，有利于提高鄱阳湖生态经济区重点和敏感区域的生态安全系数。
《XX县土地利用总体规划（2006-2020年）》战略目标要求，加大对耕地特别是基本农田的保护力度，不断提高耕地质量，逐步改善土地生态环境。继续大力开展基本农田综合整治工作，加大中低产田改造力度，完善农田基础设施，提升基本农田地力等级和综合生产能力。
本项目正是立足于治理XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染，着重于从源头把重金属污染物降低到国家工业废水排放标准以下，使下游桃江不再受到污染，人畜用水得到根本保障。
因此，XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染治理工程项目的实施，对于落实国家重大战略——“鄱阳湖生态经济区规划”和“国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展规划”有着重要意义。故而，本项目的实施是及时和必要的，项目建设具有长远的社会效益和显著的生态效益。
3.2项目建设的必要性
XX县渥江位于贡江源区，是江西“母亲河”赣江的发源地之一，作为江西的南大门和南部重要区域，肩负着保护鄱阳湖“一湖清水”、建设生态屏障的重要职责。贡江源区域各县属于革命老区，当地群众生活水平偏低，产业结构不合理，经济发展水平低。因此，贡江源水资源治理与保护可有效改善当地环境状况和生产、生活条件，具有多方面深远的意义。
3.2.1是贯彻落实科学发展观，助推鄱阳湖生态经济区建设的需要
本项目建设全方位涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和 “人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，充分考虑了对相关生态经济区的影响，体现了科学发展观统筹兼顾的根本方法；项目的根本是对源区自然资源基础维持、保护和扩大，以保证源区及与源头相关生态经济区域的生态自然环境，这满足了“以人为本”的基本生存需求。通过项目的实施能够调控源区环境与发展的平衡，并且始终保持经济的理性增长，全力提高源区经济增长的质量，体现了科学发展观的第一要义是发展。科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。因此，项目建设是对科学发展观的全面贯彻和深度实践。
2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。
（1）贡江源的土地资源治理与保护是按照统筹规划、分步实施的原则，分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设的需要
《鄱阳湖生态经济区规划》在关于水源涵养林建设与保护工程中，明确表示需要在“五河”源头及两岸、主要支流源头及两岸、大型水库库区周边实施封山育林、人工造林、补植补造、水源涵养林建设与保护工程，重点加强“五河”及一、二级支流源头保护区的水源涵养林、水土保持林以及森林公园建设，积极实施造林绿化工程，加大造林补植、低效林改造、阔叶树补植力度。
鄱阳湖承纳赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河，而赣江又是鄱阳湖流域的最大支流。对建设鄱阳湖生态经济区建设过程中有关键作用。本项目将在赣江上游地区形成大规模生态建设符合鄱阳湖生态经济区阶段性建设成果。
（2）贡江源的流域和土地资源治理与保护是推进鄱阳湖生态经济区建设, 提供生态屏障地位支撑的需求
《鄱阳湖生态经济区规划》明确提出到2020年“五河”控断面Ⅲ类以上水质比重达90%，鄱阳湖水质需达到Ⅲ类以上。赣江南北流贯wwww省，在上游地区赣州由章江、贡江汇合而成，赣江流域土地面积占鄱阳湖流域土地面积51.5％。显而易见，对章江、贡江区域的土地资源保护和建设直接影响到鄱阳湖的水质、水量情况，尤其是源头地区的水土流失情况、植被的蓄水能力决定了赣江的泥沙入湖量以及河道行洪通畅。
在继太湖、巢湖、洞庭湖等湖泊相继遭到污染后，鄱阳湖也是唯一一个没有富营养化的湖泊。随着近几年经济、社会的快速发展，中国第一大淡水湖鄱阳湖水质也在逐年下降，此事引起中央高度重视。国务院总理温家宝早在2007年就批示要“维护鄱阳湖一湖清水”。国家水利部要求把“确保鄱阳湖一湖清水下泄”作为江西水利工作的战略制高点。根据科学发展观的要求，作为赣江源头的贡江土地资源治理与保护更加迫在眉睫。
3.2.2是保护赣江源生态环境，建设生态文明的需要
生态环境保护目标是通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护国家生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。
江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区，在保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保国家和地区生态环境安全方面具有重要作用。赣江源区由于地质地貌、降水特征等自然因素和人为不合理的开发产生了多种生态环境问题，例如水土流失严重、河道淤塞问题、矿区生态环境破坏、水环境质量下降、自然灾害频发等。这些制约了源区经济迅速发展，严重地影响着当地工农业生产和人居安全。因此，应立即对源区的现有植被和自然生态系统应严加保护，通过建立生态功能保护区，实施保护措施，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。赣江源的水资源治理与保护尤其是水文、水系变化和土地利用等的监测和规范尤为重要。本项目的实施，能够达到有效的减少自然灾害的发生，特别是在江河源头区的群众中进行生态保护宣传教育和环保知识普及，帮助他们努力提高环境保护和可持续发展意识，牢固树立科学的发展观，对保护赣江乃至全省的物种多样性和生态文明建设有重要意义。
本项目的建设，有利于推进南岭、武夷山等重点生态功能区建设，加强江河源头保护和江河综合整治，加快森林植被保护与恢复，提升生态环境质量，切实保障我国南方地区生态安全。成为我国南方地区重要的生态屏障。
3.2.3 是认真落实《若干意见》，振兴原中央苏区的现实需求
赣南等原中央苏区，是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。由于战争创伤的影响，以及自然地理等多种原因，迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。还有不少群众住在危旧土坯房里，喝不上干净水，不能正常用电，一些红军和革命烈士后代生活依然困窘；基础设施薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等制约当地经济社会发展的问题仍然比较突出。振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变其贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标的迫切要求；是充分发挥其自身比较优势，逐步缩小区域发展差距的战略需要；是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展的现实选择；是进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设的重大举措。
3.3项目建设思想、原则和目标
3.3.1指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家资源节约和保护环境的要求，坚持以人为本，努力构建绿色、健康的生态环境，切实提高XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染治理的综合效益，通过实施流域和重金属污染综合治理改造，使之成为全国河流流域重金属污染综合治理防治示范工程，影响和推动当地污染防治工作，推进环境保护的深入开展。
3.3.2建设要求
本着遵循“人与自然和谐”的科学发展观，实施方案出发点为“消减污染，改善生态环境”，实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则，通过对生产企业减少尾矿重金属，排放和尾矿库治理工程，逐步减少项目治理区重金属浓度及降低其生物毒性，改善或恢复污染地区的生态功能。建立我国南方地区重要生态屏障。该项目在调查治理控制区重金属污染状况的基础上，选择适宜的污染治理方法，组合有效、节约型重金属污染治理材料和综合治理技术，重金属污染物浓度和强度，建立河流流域重金属污染治理综合防治示范区。
3.3.3建设原则
（1）依法保护的原则：依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规，以国家和行业标准规范企业行为。
（2）最少量化原则：尽可能使选矿所占用的土地最少，选矿过程造成的地形地貌景观、环境质量破坏和生物群落破坏最少，使废弃物生成量最少。
（3）资源化原则：矿产资源的开发推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”技术，使排放的含重金属尾矿和废水能作为自然资源回收再利用，产生一定经济价值；使选矿活动产生的废弃物在其它工业活动中得到利用。
（4）预防为主、全程控制的原则：坚持以防为主，防治结合。严格控制选矿废弃物排放对地质环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免由此引发生态环境问题。根据官山钨业周边地区生态环境问题具体情况，分期采用适宜的措施进行治理。
（5）企业生产与环境保护、综合治理并重的原则：坚持 “谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁受益、谁出资”及“在保护中开发、开发中保护
（6）“技术可行，经济合理”的原则：工程措施力求安全可靠、简单易行，并充分利用当地劳动力、材料、施工技术等方面的资源优势，节约投资。
（7）“立足企业实际，可操作性强”的原则。
3.3.4建设目标
本着“消减存量、降低活性”（降活减存）的治理思路，优化适应性技术，逐年消减项目区域内重金属污染物浓度，逐步恢复污染生态功能。实施方案遵循“人与自然和谐”的科学发展观，实施方案出发点为“消减污染，改善生态环境”，实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则，该项目着重于把重金属污染物从企业选厂尾矿排矿口（源头）上进行治理。通过对项目划定的重金属污染治理区进行治理整治工程，逐步消除项目治理区域污染重金属浓度或降低其生物毒性，恢复或改善污染生态功能。综合集成物化一生物一管理技术。
（1）项目近期目标（2013年-2015年）
①XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水的重金属污染物（Cu、Zn、Pb、Cd及As）的物理/化学治理技术，使尾矿库排水口，重金属排放达到国家废水排放标准。
②示范治理效果：1）减少对下游重金属污染物排放后，使农植被逐步恢复到正常状态，改善1000余亩农田土壤耕种，经济效益明显；2）中度污染区域治理后，能够生长纤维、能源、观赏或其他经济植物，具有一定经济效益、生态效益显著；3）污染区域治理后，植被逐次形成，区域景观得到美化，生态系统功能逐渐恢复，生态效益明显。（效益目标）。
③治理XX县废弃dddd钨矿区的重金属污染区域，建立我国南方重金属Cu、Zn、Cd、Pb及As复合污染治理示范样板基地。建立XX县废弃dddd钨矿区重金属污染治理的长效运行管理机制。为ttt市XX县培养一支矿山尾矿废水及河流流域重金属污染控制与污染治理优秀管理团队。初步建立重金属污染长效治理和环境保护的科学管理体系。（管理目标）
（2）项目远期目标（2016年-2020年）
通过长期的调理、通过对XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染的治理，显著降低区域重金属含量，并改善区域生态环境。通过治理后明显降低尾矿废水的重金属对渥江流域产生的污染，将构建稳定的生态景观和生态功能逐次回复，要使金属含量达到我国环境质量标准的一级标准，以满足农作物安全生长的环境要求。
3.3.5建设任务
（1）XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染流域环境保护任务
①以渥江流域环境影响评估为基础，设计保护措施并进行技术、经济论证。
②对含重金属尾矿废水（排放）、尾矿堆存造成的环境问题制定预防保护措施。
（2）流域内重金属污染治理任务
①重点治理流域内尾矿库产生的重金属废水。
②采取有效措施避免和减轻生产活动对土地资源及生态环境等造成影响和破坏，整治被破坏或废弃的土地，使之恢复到适宜植物生长或其它可供利用状态。

第四章 项目实施条件及内容
4.1项目实施条件
4.1.1 技术条件
本项目采用的技术全部是合格的成熟的技术，已经在全国多个地方推行和实施，并且取得良好的效果。
本项目以江西理工大学为技术支持单位，江西理工大学地处ttt市，多年来有着丰富的环境工程及采矿工程等专业的教学和科研实践，每年有多项研究成果获得国家、省部级奖励，学校有着和社会合作的优良传统，产、学、研工作进展深入、机构健全，因此能为本项目提供足够的技术保证和支持。
4.1.2资金保证
本项目主要资金需求为设备购买、设备安置。项目总投资为3894万元，项目资金积极争取国家专项扶持资金和县自筹解决。来源方式为争取国家专项扶持资金3115.2万元，XX县政府自筹778.8万元。有足够的经济实力保障本项目的实施。
4.2项目所在地自然社会条件
4.2.1地形、地貌
XX县地势西南高东北低，西南部的九连山黄牛石海拨1430米，为全县最高峰,东北部的桃江乡龙村坝海拔190米,为全县最低处。按海拔高度可划分为4个地貌类型，分别如下：中山，全县中等高度山体面积约15平方公里，占总面积的0.92%。低山，全县低山面积约442平方公里，占总面积的26.95%。高丘，全县高丘面积826平方公里，占总面积的50.34%。中丘，由砂页岩和花岗岩组成，全县中丘面积约358平方公里，占总面积的21.79%。XX县有“八分山地一分田，一分水路和庄园”之说。
龙南镇全境为中丘，最高处塔下海拔245米，最低处南港（犁头嘴）海拔203米。龙南镇四周高中间低，状如盆地，并且是县境内最大的盆地。
全县土壤共划分7个土类13个亚类48个土属100个土种，7个亚类即水稻土、潮土、紫色土、石灰土、红壤、山地黄壤、山地草甸土，其中红壤是县内土壤的主要类型，分布在低山、丘陵地段，面积2064414亩，占土地总面积的83.07%，有3个亚类25个土种，3个亚类即红壤、红壤性土壤、山地性黄红壤。
4.2.2地质
拟建项目建设选址在XX县XX县东南部，XX县与hhh县岿美山交界处。地貌以山地为主，均匀海拔360米。地势西南高、东北低，中部隆起，把县境分成南北两片。有大小河溪100余条，水域面积100余平方千米。桃江河、渥江在境内流过。按《wwww省地震烈度区域图》分布情况，项目处于抗震6度设防区，地质情况良好。
XX县域内地层较发育，除志留、三迭、侏罗系地层缺失外，其它地层均有出露。岩土体类型主要有松散岩类、红色碎屑岩类、一般碎屑岩类、碳酸盐岩类、变质岩类及岩浆岩六大类型。其中变质岩类分布最广，其次为岩浆岩和松散岩类，红色碎屑岩类和一般碎屑岩类分布较少，碳酸岩类仅有零星分布。

4.2.3气候、气象
XX县属中纬度偏南地区，比较容易受到海洋的调节，是海洋气候和大陆性气候的过渡地带，属中亚热带季风湿润气候型。主要特点是：气候温暖，四季分明，雨水充沛，光照充足。年平均气温 20.0℃，最冷月平均气温8.6℃，最热月平均气温27.7℃，年均温差为19.4℃。年平均日照时数1783.8h,日照率36.9%，平均无霜期286d。全年平均降雨量1705 mm，3—6月为降雨集中季节，7—9月为少雨季节。年平均蒸发量为1065.2mm；年平均相对湿度为70%；常年主导风向为西北风，夏季为偏东风，静风多，风速小，平均风速1.76m/S。
4.2.4水文
XX县地属长江流域，河流属赣江水系，桃江贯穿县境西北，其中从犁头咀至龙头滩一段长14公里为全县河流之干，称桃江干流。桃江干流在县内具有10平方公里以上流域面积的支流计55条，累计总河长765.5公里，其中一级支流5条，二级支流18条，三级支流21条，四级支流11条。一级支流5条即犁头咀以上之桃江、濂江、渥江、洒江、小江。
4.2.5植被、土地利用
XX县原植被为典型的亚热带常绿阔叶林，由于常绿阔叶林长期受到人为破坏，面积逐步缩小，林相残败，大部份演替为针阔混交的次生林和其它植物群落。按主要树种和林种结构划分，全县可分为常绿阔果林、针阔叶混交林、针叶树林、不稳定的灌丛类型、山地草甸类型五类。
4.2.6生态环境与矿藏资源
项目建设用地的区域没有国家保护的珍稀陆生动植物、水生生物、名树古木和具有开采价值的矿藏资源。
4.3社会环境概况
4.3.1 行政区划及人口
项目所在地行政区划隶属于wwww省ttt市XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇。目前，XX县共管辖15个乡镇，其行政区划是龙南镇、武当镇、杨村镇、汶龙镇、程龙镇、关西镇、里仁镇、渡江镇、桃江乡、东江乡、临塘乡、南亨乡、夹湖乡、安基山和九连山。XX县总人口303015人，其中非农业人口53514人，农业人口249501人。
4.3.2 工农业情况
XX县主要农副产品有龙南大蒜、板栗、香菇畅销省内外，蚕茧花卉，特种养殖有新的发展。工业支柱产业是重稀土，重稀土储量占世界淋积型重稀土储量的70%，质量居世界之首，被誉为“中国重稀土之乡”；已形成矿产、建材、化工、轻纺、食品、电力、印刷等地方工业体系。主要产品有5大类41种，龙南牌高钇氧化稀土产量1600吨，行销日本、韩国等国家。恒泰花生食品、龙南腐竹、绿珍珠粉、南霸米排粉畅销全国。绚丽本白、彩线、景光丝袜、棉袜出口东南亚。地方工业产品众多、质量好，深受国内外客商欢迎。
初步统计，2011年全县实现生产总值75.16亿元，增长14%。全年完成财政总收入9.1亿元，增长37.9%；地方财政收入5.13亿元，增长24%。财政支出首次突破10亿元，达到13.1亿元，同比增支3.63亿元，增长38.4%。用于保障和改善民生的资金达3.65亿元，增长37.6%，创历史新高；完成全社会固定资产投资65.01亿元，增长20.34%；城镇居民人均可支配收入达11640元，增长10.51%；农民人均纯收入达5185元，增长12.08%。全县个人储蓄存款突破40亿元，达43.24亿元；实现社会消费品零售总额19.44亿元，增长18.1 %，增速居全市第一。
4.3.3 人群健康状况
厂址区域没有传染病、地方病发病史，人群健康状况良好。

第五章 发展规划及产业政策分析
5.1发展规划分析
（1）项目符合《国家十二五规划纲要》中要“加大环境保护力度”的社会发展政策；
（2）项目符合《wwww省十二五规划纲要》中“坚持以人为本，着力建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西”的社会发展目标；
综上所述，拟建项目符合国家、地方政府规划，项目目标与规划内容是相衔接和协调的。
5.2产业政策分析
长期以来，为适应经济增长方式转变和实施可持续发展战略的需要，推动环境保护工作的不断前进，国家相关部门先后颁布了许多文件，在环境保护方面制定了一系列的政策。努力构建社会科学发展与环境保护的并肩进行。
该项目符合《产业结构调整目录》（2011年本）“鼓励类”中环境保护与资源节约综合利用中“矿山生态环境恢复工程”相关政策要求。
根据《国家十二五规划》中要求“以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。”的精神。项目符合政策要求。
根据《wwww省 “十二五”发展规划》中要求“重金属污染治理及土壤修复工程：加强铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染治理，对重金属排放企业进行清洁生产改造，实施稀土、钨尾矿综合治理造地工程，开展受污染土壤、场地、水体和底泥等污染治理与修复试点示范工程。”项目为wwww省鼓励建设类型项目。
该项目符合《ttt市十二五规划纲要》中“加强水环境质量控制。实施水环境质量控制工程，加强饮用水源地保护和各县流域断面水质监测。加快城镇生活污水集中处理设施建设。加强以采选业、冶炼为代表的工业企业废水治理，对不能治理达标的企业，坚决执行关停并转。抓好以小流域治理为重点的水土保持工程，加强农村水源污染的治理。”相关内容，促进环境保护，加强源头水控制。
综上所述：拟建项目符合国家有关的产业政策、法律法规。

第六章 工程施工技术方案
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