疾病预防控制机构绩效考核工作简介.pptx

疾病预防控制机构绩效考评工作疾病预防控制机构绩效考评工作二九三月二十日二九三月二十日简简简简 介介介介1疾病预防控制机构绩效考核工作简介第1页关注点关注点怎样抵达各指标要求各指标分值怎样评定2疾病预防控制机构绩效考核工作简介第2页第十条。疾病预防控制机构必须健全机制，规范管理，认真推行本身职责，在各自职责范围内开展疾病预防控制工作。关于疾病预防控制体系建设若干要求关于疾病预防控制体系建设若干要求中华人民共和国卫生部令第40号1月5日 3疾病预防控制机构绩效考核工作简介第3页第十一条疾病预防控制机构职能是：1.1.疾病预防与控制疾病预防与控制2.2.突发公共卫生事件应急处置突发公共卫生事件应急处置3.3.疫情汇报及健康相关原因信息管理疫情汇报及健康相关原因信息管理4.4.健康危害原因监测与干预健康危害原因监测与干预5.5.试验室检测分析与评价试验室检测分析与评价6.6.健康教育与健康促进健康教育与健康促进7.7.技术管理与应用研究指导技术管理与应用研究指导4疾病预防控制机构绩效考核工作简介第4页第十二条 国家级疾病预防控制机构主要职责为：国家级疾病预防控制机构主要职责为：实施全国重大疾病预防控制工作规划，开展质量检验和效果评定；组织实施全国性重大疾病监测、预测、调查、处理，研究全国重大疾病与公共卫生问题发生发展规律和预防控制策略；建立突发公共卫生事件监测与预警机制，指导和参加地方传染病疫情和重大突发公共卫生事件调查处理，参加特大突发公共卫生事件处理工作;开展免疫规划策略研究和实施效果评价，对预防性生物制品应用提供技术指导；建立质量控制体系，促进全国公共卫生检验工作规范化；负责国家疾病预防控制试验室网络技术管理和菌毒种保留管理；建立国家级疾病预防控制信息网络平台，管理全国疫情、突发公共卫生事件和健康危害原因等相关公共卫生信息网络；建立食品卫生安全、职业卫生、放射卫生和环境卫生等公共卫生危险性评价、监测和预警体系，研究和推广安全性评价新技术、新方法；组织实施国家健康教育与健康促进项目；负担卫生行政部门委托与卫生监督执法相关检验检测及技术仲裁工作，负责指导全国职业病诊疗判定工作；负责疾病预防控制高级专业技术人员技术培训和省级疾病预防控制机构业务考评；为各级疾病预防控制机构指导医疗机构开展传染病防治工作提供规范性指导；开展疾病预防控制应用性科学研究，开发和推广先进技术；拟订国家公共卫生相关标准。5疾病预防控制机构绩效考核工作简介第5页第十三条省级疾病预防控制机构主要职责为：第十三条省级疾病预防控制机构主要职责为：（一）完成国家下达重大疾病预防控制指令性任务，实施本省疾病预防控制规划、方案，对重大疾病流行趋势进行监测与预测预警；实施辖区免疫规划方案与计划，负责预防性生物制品使用管理；开展疫苗使用效果评价，参加重大免疫接种异常反应及事故处置；（二）组建应急处理队伍，指导和开展重大突发公共卫生事件调查与处置；（三）开展病原微生物检验检测及毒物与污染物检验判定和毒理学检验，负责辖区内疾病预防控制试验室质量控制；（四）建设省级网络信息平台，管理全省疫情及相关公共卫生信息网络；（五）组织开展公共卫生健康危害原因监测，开展卫生学评价和干预；按照国家统一布署，组织开展食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域危险性评价、监测和预警工作；（六）负担卫生行政部门委托与卫生监督执法相关检验检测及技术仲裁工作，负担辖区内职业病诊疗判定工作；（七）指导全省健康教育与健康促进和小区卫生服务工作；（八）开展对设区市级、县级疾病预防控制机构业务指导和人员培训；组织实施设区市级、县级疾病预防控制机构业务考评；规范指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作；（九）参加开展疾病预防控制应用性科学研究，推广先进技术；参加拟订国家公共卫生相关标准。6疾病预防控制机构绩效考核工作简介第6页第十四条设区市级疾病预防控制机构主要职责为：第十四条设区市级疾病预防控制机构主要职责为：（一）完成国家、省下达重大疾病预防控制指令性任务，实施疾病预防控制规划、方案，组织开展当地疾病暴发调查处理和汇报；负责辖区内预防性生物制品管理，组织、实施预防接种工作；（二）调查突发公共卫生事件危险原因，实施控制办法；（三）开展常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物检验判定；（四）开展疾病监测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域健康危害原因监测，管理辖区疫情及相关公共卫生信息；（五）负担卫生行政部门委托与卫生监督执法相关检验检测任务；（六）组织开展健康教育与健康促进；（七）负责对下级疾病预防控制机构业务指导、人员培训和业务考评；指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作。7疾病预防控制机构绩效考核工作简介第7页第十五条县级疾病预防控制机构主要职责为：第十五条县级疾病预防控制机构主要职责为：（一）完成上级下达疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预防控制详细工作管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物危害；（二）负责辖区内突发公共卫生事件监测调查与信息搜集、汇报，落实详细控制办法；（三）开展病原微生物常规检验和常见污染物检验；（四）负担卫生行政部门委托与卫生监督执法相关检验检测任务；（五）指导辖区内医疗卫生机构、城市小区卫生组织和农村乡(镇)卫生院开展卫生防病工作，负责考评和评价，对从事疾病预防控制相关工作人员进行培训；（六）负责疫情和公共卫生健康危害原因监测、汇报，指导乡、村和相关部门搜集、汇报疫情；（七）开展卫生宣传教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。8疾病预防控制机构绩效考核工作简介第8页关于疾病预防控制体系建设若干要求关于疾病预防控制体系建设若干要求中华人民共和国卫生部令第40号疾病预防控制机构基本职责和主要工作任务疾病预防控制机构基本职责和主要工作任务卫疾控68号9疾病预防控制机构绩效考核工作简介第9页基本职责任务项目内容数统计表基本职责任务项目内容数统计表基本职责基本职责主主 要要 任任 务务任任务务项项目目内容内容1疾病预防与控制调查、分析和研究传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病等疾病发生、分布、流行和发展规律，开展疾病监测，制订预防控制策略与方法，组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病发生与流行。316702.突发公共卫生事件应急处置开展突发公共卫生事件、救灾防病应急准备、监测汇报、调查确认、现场处置、效果评定、预测并提供预警信息。47253.疫情汇报及健康相关原因信息管理建设和管理疾病预防控制信息网络系统，搜集、汇报、分析和评价疾病与健康危害原因等公共卫生信息，建立健全预测预报机制，为疾病预防控制决议提供依据，为社会和公众提供信息服务。36244.健康危害原因监测与控制开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响人群健康危害原因监测与评价，提出干预策略与方法，预防控制相关原因对人体健康危害及相关疾病发生。619595.试验室检测检验与评价开展疾病和健康相关危害原因生物、物理、化学因子检测、判定和评价。进行致病病原检测检验与中毒事件毒物分析，为突发公共卫生事件应急处置、疾病和健康相关危害原因预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。411396.健康教育与健康促进开展健康教育、健康咨询，普及卫生防病知识，进行心理健康指导和行为干预，协同社会相关部门，促进公众掌握自我保健与防护技能。310227.技术指导与应用研究对疾病预防控制工作进行技术培训、考评和评价；开展应用性研究；引进开发和推广应用新技术、新方法；提供技术指导、支持和咨询服务。3927合 计7267826610疾病预防控制机构绩效考核工作简介第10页国家省市县疾控机构基本职责工作任务一览表国家省市县疾控机构基本职责工作任务一览表基本职基本职责责工作任务工作任务国国 家家 级级省省 级级 市市 级级 县县 级级 1.1.疾病疾病预防与预防与控制控制1.11.1传染传染病预防与病预防与控制控制实施国家传染病预防控制规划和工作方案，制订相关技术方案，研制技术标准和方法；组织并开展传染病监测和流行病学调查，分析、预测传染病疫情趋势，提出预防控制对策；指导、参加重大疫情处置；开展影响社会、经济发展和公众健康重大传染病预防控制策略与方法研究和评价。实施国家、辖区传染病预防控制规划及工作方案，制订相关技术方案；组织并开展传染病监测和流行病学调查，分析、预测传染病疫情趋势，提出预防控制对策；指导、参加暴发疫情处置；对传染病预防控制效果进行考评评价。落实传染病预防控制规划和方案，开展传染病及其流行原因监测和汇报；组织辖区内传染病疫情流行病学调查和处置；对传染病预防控制效果进行考评评价。执行传染病预防控制规划和方案；完成传染病预防控制工作任务，开展传染病及其流行原因监测汇报、流行病学调查、处置及效果评定。11疾病预防控制机构绩效考核工作简介第11页国家省市县国家省市县疾病预防控制机构疾病预防控制机构基本职责、工作任务、项目和内容界定基本职责、工作任务、项目和内容界定基本职责基本职责工作任务工作任务项项 目目内内 容容国家国家省省 市市 县县1.疾病预疾病预防与防与控制控制1.1传染病传染病预防预防与控与控制制1.1.1传染病疫情汇报和管理1.1.1.1传染病基本信息搜集与整理 1.1.1.2传染病信息审核与汇报1.1.1.3传染病信息分析与利用1.1.1.4传染病汇报质量评价1.1.1.5传染病漏报调查与评价1.1.2传染病传输原因监测1.1.2.1媒介生物传输原因监测1.1.2.2水传输疾病原因监测1.1.2.3食物传输疾病原因监测1.1.2.4空气传输疾病原因监测1.1.2.5血源（体液）性传输疾病原因监测1.1.2.6接触传输疾病原因监测1.1.2.7医院感染原因监测12疾病预防控制机构绩效考核工作简介第12页国家省市县疾病预防控制中心推行职责任务分类国家省市县疾病预防控制中心推行职责任务分类（%）级别规划管理组织实施帮助配合国家40.159.90省级16.966.816.3地市5.581.313.1县级076.623.413疾病预防控制机构绩效考核工作简介第13页能力建设能力建设-根本根本 战略规划能力战略规划能力战略规划能力战略规划能力 组织协调能力组织协调能力组织协调能力组织协调能力 项目执行能力项目执行能力项目执行能力项目执行能力 表示沟通能力表示沟通能力表示沟通能力表示沟通能力 信息管理能力信息管理能力信息管理能力信息管理能力 检验诊疗能力检验诊疗能力检验诊疗能力检验诊疗能力 预测预警能力预测预警能力预测预警能力预测预警能力 调查处置能力调查处置能力调查处置能力调查处置能力 应用研究能力应用研究能力应用研究能力应用研究能力 技术指导能力技术指导能力技术指导能力技术指导能力 国家级国家级国家级国家级省级省级省级省级市级市级市级市级县级县级县级县级基层基层基层基层战略战略执行执行14疾病预防控制机构绩效考核工作简介第14页关于疾病预防控制体系建设若干要求关于疾病预防控制体系建设若干要求 疾病预防控制机构绩效评定指标疾病预防控制机构绩效评定指标疾病预防控制机构基本职责和主要工作任务疾病预防控制机构基本职责和主要工作任务15疾病预防控制机构绩效考核工作简介第15页要全方面正确推行政府职能愈加重视公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可连续发展公共服务体系，推进基本公共服务均等化推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理政府绩效评定指标体系和评定机制 十七届二中全会关于深化行政管理体制改革意见十七届二中全会关于深化行政管理体制改革意见十七届二中全会关于深化行政管理体制改革意见十七届二中全会关于深化行政管理体制改革意见明确指出：明确指出：明确指出：明确指出：16疾病预防控制机构绩效考核工作简介第16页推进全国疾病预防控制绩效考评工作方案推进全国疾病预防控制绩效考评工作方案卫办疾控发5号疾病预防控制是政府公共服务主要组成部分，其职能是否落实到位，政府、社会是否满意，主要伎俩就是要对其工作效率与水平、管理能力与成本以及公众满意程度等进行分析、判断与评价。加强对疾病预防控制工作及其相关工作机构绩效评定，是科学评价疾病预防控制工作落实程度，不停改进和提升服务质量与服务水平，推进和促进各级疾病预防控制机构强化推行基本公共职责主要伎俩。17疾病预防控制机构绩效考核工作简介第17页第十六条疾病预防控制机构实施以岗位责任制为中心综合目标管理责任制和自查、抽查与考评相结合定时考评制度。关于疾病预防控制体系建设若干要求中华人民共和国卫生部令第40号 18疾病预防控制机构绩效考核工作简介第18页疾病预防控制机构绩效考评指标 序序号号类类 别别评评 价价 指指 标标省级省级含区市级含区市级县级县级1疾病预防与控制疾病预防与控制 2626545452522突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件处置 6 65 56 63信息管理信息管理 6 66 66 64健康危害原因监测与控制 1313131311115试验室检测检验 5 55 55 56健康教育与促进健康教育与促进 3 33 33 37技术指导与应用研究技术指导与应用研究 8 87 77 78综合指标综合指标 11111111111175/7775/77101/104101/10498/10198/10119疾病预防控制机构绩效考核工作简介第19页疾病预防控制指标分类项目项目省级省级市级市级县级县级小计小计传染病传染病4 46 68 88 8免疫规划免疫规划4 4101010101111艾滋病艾滋病2 29 96 69 9结核病结核病3 39 98 89 9乙肝乙肝2 22 22 22 2血吸虫血吸虫0/20/21/41/41/41/44 4虫媒虫媒2 23 33 34 4地方病地方病2 24 44 44 4寄生虫寄生虫2 22 22 22 2慢病慢病3 33 33 33 3疟疾疟疾3 33 33 3累计262655555353595920疾病预防控制机构绩效考核工作简介第20页疾病预防控制机构绩效考评指标 类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求*1、疾病预防与控制1.1传染病预防控制1.1.1疫情汇报综合评价指数抵达全国平均水平并与上年持平或有下降；1.1.2医疗机构传染病漏报率（1）横向与纵向比较；（2）无漏报1.1.3传染病监测完成率100%1.1.4暴发疫情规范处置指数0.81.2免疫规划1.2.1冷链运转管理使用完好率100%1.2.2疫苗接种率抵达国家免疫规划要求1.2.3规范接种单位覆盖率90%1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率90%市县:1.1.5暴发疫情调查率 100%1.1.6 疫情汇报督导覆盖率 60%县:1.1.7散发疫情规范处置指数 0.8 1.1.8网络直报覆盖率 100%市县:1.2.5适龄儿童建证率 95%1.2.6入托、入学儿童接种证查验率 95%1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率 100%1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率 100%1.2.9接种监测汇报覆盖率 100%市:1.2.10人群抗体水平监测完成率 100%县:1.2.11流动儿童接种率 90%21疾病预防控制机构绩效考核工作简介第21页疾病预防控制机构绩效考评指标 类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*1、疾病预防与控制1.3艾滋病预防控制1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率100%1.3.2经过试验室质控考评合格率100%1.4结核病预防控制1.4.1新涂阳病人发觉率70%1.4.2 DOTS覆盖率100%1.4.3病人系统管理率95%1.5乙肝预防控制1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率东部90%；中部80%；西部75%1.5.2 五岁以下儿童表面抗原携带率1%1.6血吸虫病预防控制1.6.1血吸虫病人群感染率达全国防控血吸虫病中长久规划纲要(-)目标1.6.2钉螺感染率达全国防控血吸虫病中长久规划纲要(-)目标市县:1.3.3艾滋病高危人群预防服务办法覆盖率 90%1.3.4为感染者、病人及家庭提供关爱百分比 100%1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗 80%1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率 纵向比较有控制地:1.3.6特定人群安全套使用率 90%1.3.8特定人群注射针具并使用安全套百分比 80%1.3.9高危人群检测知晓率 60%市县:1.4.4新涂阳病人治愈率 85%1.4.5医疗机构病人汇报率 95%1.4.6病人转诊率 95%1.4.7结核病防治机构追踪到位率 85%1.4.8病人家眷筛查率 85%1.4.9痰涂片镜检室间质量确保体系覆盖率 100%市县:1.6.3农村无害化厕所普及率 1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率22疾病预防控制机构绩效考核工作简介第22页疾病预防控制机构绩效考评评定指标 类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*1、疾病预防与控制1.7虫媒及自然疫源性疾病控制1.7.1 病媒生物监测完成率100%1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数0.801.8寄生虫病预防控制1.8.1寄生虫人群感染率抵达辖区控制规划标准1.8.2人群规范药品驱虫覆盖率达-全国重点寄生虫病防治规划要求1.9地方病预防控制1.9.1碘盐监测覆盖率100%1.9.4氟、砷中毒病区改水、改灶监测覆盖率95%1.10慢性非传染性疾病预防控制1.10.1死因汇报率（1）汇报规范达标率10%（2）机构汇报覆盖率达100%1.10.2慢性病病人健康档案建档覆盖率100%1.10.3慢性病病人规范管理覆盖率60%市:1.7.4 病媒生物抗药性监测完成率 100%县:1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案调查率 达国家监测方案要求 85%市县:1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区 95%改炉改灶监测覆盖率 1.9.4消除碘缺乏病达标率 100%市县市县1.11疟疾疟疾预防控制预防控制1.11.1年发烧病人血检率：80%乡开展，每乡血检率60%；：95%乡开展，每乡血检率70%1.11.21.11.2疟疟疾病例疾病例规规范治范治疗疗率率80%；90%1.11.3间日疟病人传输休止期规范根治率85%；90%23疾病预防控制机构绩效考核工作简介第23页疾病预防控制机构绩效考评评定指标 类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*2.公共卫生突发事件应急处置2.1应急预案2.1.1预案体系完整率100%2.2应急准备2.2.1模拟演练指数0.92.2.2应急物品贮备齐全率100%2.3应急处置2.3.1规范处置指数0.852.3.2事件原因查明率80%3.信息管理3.1 硬件基础建设3.1.1网络建设评价指数0.93.2信息搜集3.2.1数据汇报及时性和完整性评价指数0.953.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数0.93.3信息分析3.3.1数据分析0.93.4信息利用3.4.1发病趋势预测评价指数0.93.4.2信息利用率90%市：2.3.2事件原因查明率 70%县：2.3.3事件汇报及时率 100%2.3.4相关信息网络直报率 100%24疾病预防控制机构绩效考核工作简介第24页疾病预防控制机构绩效考评评定指标 类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*4健康危害原因监测与控制4.1职业病危害原因监测与控制4.1.1职业健康监护项目开展率90%4.1.2职业危害原因监测覆盖率100%4.1.3职业病危害卫生学评价指数0.94.2放射危害原因控制4.2.1放射性本底监测项目开展率80%4.2.2放射性职业危害卫生学评价指数0.94.2.3放射工作人员个人剂量检测率100%4.3食源性疾病预防控制4.3.1食品污染监测率95%4.3.2人群合理膳食指导覆盖率100%4.4环境危害原因控制4.4.1生活饮用水监测率100%4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率100%4.4.3公共场所监测率*100%4.5学生常见病和相关危害原因4.5.1学生常见病防治督导覆盖率90%4.6消毒4.6.1消毒质量监测覆盖率100%25疾病预防控制机构绩效考核工作简介第25页疾病预防控制机构绩效考评评定指标 类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*5.试验室检验5.1试验室检验能力5.1.1试验室检验项目开展率85%5.1.2检验设备达标率90%5.1.3检验设备正常运行率95%5.2试验室安全5.2.1试验室安全管理无试验室安全事故5.3试验室管理5.3.1试验室质控覆盖率85%6.健康教育与健康促进6.1社会公众健康教育6.1.1主要卫生宣传活动次数10次6.2目标人群健康教育6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率75%6.2.2目标人群行为干预指数0.726疾病预防控制机构绩效考核工作简介第26页疾病预防控制机构绩效考评评定指标疾病预防控制机构绩效考评评定指标类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*7.技术指导与应用研究7.1技能培训7.1.1岗位技能培训率100%7.1.2对下级单位专业培训率100%7.2继续医学教育7.2.1继续医学教育合格率90%7.3科研能力7.3.1科研项目综合评分207.3.2科研结果获奖综合评分207.3.3专业人员年人均论文发表数0.57.4技术指导7.4.1专业人员下基层指导人均天数省级20、市级30、县级607.4.2专业人员指导小区覆盖率85%市县：市县：7.3.4科研项目及结果获奖综合评分科研项目及结果获奖综合评分 市级市级10 县级县级527疾病预防控制机构绩效考核工作简介第27页疾病预防控制机构绩效考评评定指标疾病预防控制机构绩效考评评定指标类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*8.综合指标8.1满意度调查8.1.1单位职员满意度90%8.1.2社会公众满意度90%8.1.3相关部门满意度85%8.2机构综合保障能力8.2.1人力综合素质指数省级6.83、市级6.05、县级4.998.2.2现场流行病学调查人员百分比省级20%、市级30%、县级40%8.2.3能力资质综合评分省级10、市级4、县级28.2.4指令性工作完成率100%8.2.5财政拨款占年度支出百分比1008.2.6职员年人均拨款数较上年增加8.2.7项目预算完成率100%8.2.8基本建设达标率达国家建设标准28疾病预防控制机构绩效考核工作简介第28页基本职责任务项目内容基本职责任务项目内容1疾病预防与控制316702.突发公共卫生事件应急处置47253.疫情汇报及健康相关原因信息管理36244.健康危害原因监测与控制619595.试验室检测检验与评价411396.健康教育与健康促进310227.技术指导与应用研究3927合 计2678266序号类 别省级含区市级县级项指项指项指标1疾病预防与控制1026115411522突发公共卫生事件处置 3635363信息管理 4646464健康危害原因监测与控制 6136136115试验室检测检验 3535356健康教育与促进 2323237技术指导与应用研究 4847478综合指标 211211211累计34773510435101疾病预防控制机构绩效考评指标 29疾病预防控制机构绩效考核工作简介第29页（三）疫情与健康信息管理基本职责绩效考评任务任务项目项目项项目目指指 标标3.1.建设疾控信息平台3.1.1基础建设3.1 硬件基础建设3.1.1网络建设评价指数3.2信息系统管理3.2.1信息搜集、交换统筹管理3.2信息搜集3.2.1数据汇报及时性和完整性评价指数3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数3.2.2数据库建立和利用3.3信息分析3.3.1数据分析3.4.1发病趋势预测评价指数3.2.3信息质量管理和控制3.3信息利用服务3.3.1为决议提供科学依据3.4信息利用3.4.2信息利用率3.3.2为社会提供信息服务30疾病预防控制机构绩效考核工作简介第30页绩效考评指标使用说明绩效考评指标使用说明31疾病预防控制机构绩效考核工作简介第31页1.1.1疫情汇报综合评价指数类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省 市市 县县1.疾病预疾病预防与控制防与控制1.1传染病传染病预防控制预防控制1.1.1疫情汇报综合评价指数抵达全国平均水平并与上年持平或有下降 32疾病预防控制机构绩效考核工作简介第32页1.1.1疫情汇报综合评价指数（1）指标界定与解释：按照中国疾病预防控制信息系统中疾病监测信息汇报管理系统中汇报质量评价标准，依据零缺报率（%）、未及时汇报率（%）、未及时审核率（%）、重卡率（%）等指标计算疫情汇报综合评价指数。（2）指标依据：依据国家疾病预防控制中心汇报质量评价结果。（3）指标计算方法：以系统自动生成方式和结果为准。（4）资料搜集方法：查阅中国疾病预防控制信息系统数据。（5）资料起源：辖区医疗机构网络直报和各级疾病预防控制机构审核资料。33疾病预防控制机构绩效考核工作简介第33页1.1.1疫情汇报综合评价指数指指标标量化数据量化数据1.1.1疫情汇报综合评价指数年度零缺报率未及时汇报率未及时审核率重卡率综合评价指数国家或当地位次网络直报单位数量县级以上医院数量乡镇卫生院其它医疗机构有汇报病例单位数一年少于12例单位数备备注：注：（6）基本数据搜集：34疾病预防控制机构绩效考核工作简介第34页绩效考评指标搜集绩效考评指标搜集 A A 利用上级报表和统计方法利用上级报表和统计方法 B B 现场观察方法现场观察方法 C C 公众意见调查方法公众意见调查方法 D D 利用评定对象日常工作统计和数据利用评定对象日常工作统计和数据 E E 其它搜集方法其它搜集方法35疾病预防控制机构绩效考核工作简介第35页方法类别指标序号区域省级机构A（利用上级报表和统计方法）1.1,3.1,4.3,4.4,6.1,6.2,6.3,6.4,1.1.1,1.5.1,1.6.1,1.6.2,2.1.1,8.2.1B（现场观察方法）3.1.1,D（利用日常工作统计和数据）3.2,4.1,4.2,1.1.2,1.1.4,1.2.4,1.7.1,1.7.2,1.10.3,2.2.1,2.3.1,3.2.1,3.2.2,3.3.1,3.4.1,3.4.2,4.1.1,4.1.2,4.1.3,4.3.1,4.2.2,4.2.3,4.3.1,4.3.2,4.4.2,4.5.1,4.6.1,7.1.1,7.1.2,7.3.1,7.3.2,7.3.3,7.4.1,7.4.2,8.2.3,A+D1.2,2.1,2.2,5.1,5.2,6.5,1.1.3,1.2.2,1.3.1,1.3.2,1.4.1,1.4.2,1.4.3,1.5.2,1.8.1,1.8.2,1.9.1,1.9.2,1.10.1,1.10.2,2.3.2,4.4.1,4.4.3,5.1.1,5.1.2,5.3.1,6.2.1,6.2.2,8.2.1,8.2.4,8.2.5,8.2.6,8.2.7,B+D1.2.3,2.2.2,5.1.3,5.2.1,C（公众意见调查方法）+D8.1.1,A+C8.1.2,8.1.3,A+B+D8.2.2,36疾病预防控制机构绩效考核工作简介第36页1.1.1疫情汇报综合评价指数类别类别项目项目指标指标指标要求指标要求分值分值省省 市市 县县1.疾病预疾病预防与控制防与控制1.1传染病传染病预防控制预防控制1.1.1疫情汇报综合评价指数抵达全国平均水平并与上年持平或有下降55537疾病预防控制机构绩效考核工作简介第37页绩效考评指标分值计算绩效考评指标分值计算38疾病预防控制机构绩效考核工作简介第38页如：传染病年总发病率（如：传染病年总发病率（1/10万）万）=校正汇报校正汇报传染病病例数传染病病例数/当年统计人口数当年统计人口数100000明确分子和分母即可，易于研制明确分子和分母即可，易于研制 l无分子、分母无分子、分母l无严格公式无严格公式 l无法直接量化无法直接量化l易掺杂主观原因易掺杂主观原因指标计算指标计算定量指标定量指标定性指标定性指标研制订性评定量表研制订性评定量表 明确关键步骤和关键点明确关键步骤和关键点研制关键步骤评分标准研制关键步骤评分标准39疾病预防控制机构绩效考核工作简介第39页1.1.3传染病监测完成率传染病监测完成率-定量指标（1）指标界定与解释：评价疾病预防控制机构传染病监测开展情况。（2）指标依据：依据国家、省相关病种监测方案。（3）指标计算方法：）指标计算方法：传染病监测完成率传染病监测完成率=开展监测病种数开展监测病种数/国家、省监测方案要求监测传国家、省监测方案要求监测传染病种数染病种数100%（4）资料搜集方法：查看相关监测方案、总结、汇报及统计等材料，判定监测质量、频率。随机抽查国家要求5种监测病种，对照方案要求各项监测和质控指标，评定工作开展情况和落实程度，核实监测率。（5）资料起源：疾病预防控制机构传染病防治各相关业务科室或相关监测哨点统计、报表、信息管理系统。40疾病预防控制机构绩效考核工作简介第40页2.3.1规范处置指数规范处置指数-定性指标（1）指标界定与解释：评价突发公共卫生事件汇报管理信息系统内定级突发公共卫生事件处置情况。如本年度无突发公共卫生事件，可评价汇报相关信息。（2）指标依据：依据国家突发公共卫生事件汇报相关要求。（3）指标计算方法：）指标计算方法：按照评定量表计算每起事件分值。按照评定量表计算每起事件分值。规范处置指数规范处置指数=抽取事件规范处置指数之和抽取事件规范处置指数之和/抽取事件起数抽取事件起数（4）资料搜集方法：依据突发公共卫生事件汇报管理信息系统资料为准。随机抽取5起事件，不足5起全查；依据评定量表，从事件汇报、流调、监测、控制、结案、评定等关键步骤，查阅相关处置资料进行评价。（5）资料起源：卫生行政应急管理，疾病预防控制机构卫生应急、综合业务管理或相关传染病防治等相关部门和机构。41疾病预防控制机构绩效考核工作简介第41页突发公共卫生事件规范处置评定量表评价内容权重评价依据评分标准结果/数量得分1.事件汇报1010首次汇报1.在确认事件2小时内完成网络直报汇报，及时审核；2.有汇报单位、汇报人及通讯方式等统计材料（传真统计、电话统计）共10分，全部符合得满分。首次汇报不及时，本项不得分。10个项目一项不符合或不完善减1分进程汇报1.事件发展与改变、处置进程、事件诊疗和原因或可能原因；事件发展势态和危害性评定；2.落实控制方法情况；3.资源使用情况结案汇报1.在确认事件终止后2周内对事件发生和处理情况进行总结、分析其原因、影响原因；2.事件危害与损失及其赔偿提议；3.评价方法效果；4.事件处置成本效益分析；5.提出今后对类似事件防范方法和处置提议2.事件确认10103.处置准备20204.现场处置30305.控制方法落实20206.总结评定1010规范处置指数各项得分之和/100；规范处置指数=抽取事件规范处置评分之和/抽取事件起数42疾病预防控制机构绩效考核工作简介第42页绩效综合评定绩效综合评定43疾病预防控制机构绩效考核工作简介第43页含糊综合评价法：应用含糊变换原理和最大隶属度 标准，考虑与被评定事物相关 各个原因，对其进行综合评判。处理指标间信息重合问题处理指标间信息重合问题科学处理指标间相关性科学处理指标间相关性综合评定方法44疾病预防控制机构绩效考核工作简介第44页疾病预防控制机构绩效考评评定指标疾病预防控制机构绩效考评评定指标类别类别项项目目指指标标指指标标要求要求*8.综合指标8.1满意度调查8.1.1单位职员满意度90%8.1.2社会公众满意度90%8.1.3相关部门满意度85%8.2机构综合保障能力8.2.1人力综合素质指数省级6.83、市级6.05、县级4.998.2.2现场流行病学调查人员百分比省级20%、市级30%、县级40%8.2.3能力资质综合评分省级10、市级4、县级28.2.4指令性工作完成率100%8.2.5财政拨款占年度支出百分比1008.2.6职员年人均拨款数较上年增加8.2.7项目预算完成率100%8.2.8基本建设达标率达国家建设标准45疾病预防控制机构绩效考核工作简介第45页人力8.8.综合指标综合指标8.2.5财政拨款占财政拨款占机构支出机构支出%8.2.6疾控机构职员疾控机构职员人均拨款人均拨款8.2.1人力综合素质人力综合素质8.2.2流调人员百分比流调人员百分比8.2.8基本建设达标基本建设达标8.2.3能力能力资质资质8.2.4指令指令性工作完性工作完成率成率8.2.7项目项目预算完成预算完成率率8.1.1单位职单位职员对机构工员对机构工作满意度作满意度8.1.2社会公社会公众对疾病预众对疾病预防控制工作防控制工作评价评价8.1.3相关部相关部门对疾病预门对疾病预防控制工作防控制工作评价评价投入直接间接46疾病预防控制机构绩效考核工作简介第46页8.2.8基本建设达标率基本建设达标率指标指标量化数据量化数据8.2.8基本建设达标率年度单位在编职员总数单位建筑总面积单位试验室面积试验室面积占总面积（%）人均建筑面积资料质量 备注：备注：47疾病预防控制机构绩效考核工作简介第47页含糊综合评定过程含糊综合评定过程1、选择评价因子、选择评价因子6、取得综合评分、取得综合评分2、确定因子权重、确定因子权重3、确定评分标准、确定评分标准5、建立评判矩阵、建立评判矩阵4、建立隶属函数、建立隶属函数48疾病预防控制机构绩效考核工作简介第48页以以“传染病监测率传染病监测率”指标为例指标为例疫情汇报质量-1.1.1 疫情汇报综合评价指数传染病漏报情况-1.1.2 传染病漏报率暴发疫情规范处置-1.1.4 暴发疫情规范处置指数1、选择评价因子选择评价因子49疾病预防控制机构绩效考核工作简介第49页以以“传染病监测率传染病监测率”指标为例指标为例2、确定因子权重确定因子权重类别项目指标指标要求*资料搜集路径*权权重重分值1、疾病预防与控制1.1传染病预防控制1.1.1疫情汇报综合评价指数抵达全国平均水平并与上年持平或有下降；A0.0050.0055 1.1.2医疗机构传染病漏报率（1）横向与纵向比较有下降；（2）无漏报D0.0037 0.0037 4 1.1.3传染病监测完成率100%A+D0.0037 0.0037 4 1.1.4暴发疫情规范处置指数0.8D0.0037 0.0037 4 累计34 1011.0000 1.0000 1000 市级市级50疾病预防控制机构绩效考核工作简介第50页以以“传染病监测率传染病监测率”指标为例指标为例3、确定评分标准确定评分标准指标指标值分值评分判断标准好很好中较差差4分3分2分1分100%4=95%85-95%75-85%65-75%65%51疾病预防控制机构绩效考核工作简介第51页以“传染病监测率”为例 A A（好）（好）=B B（很好）（很好）=C C（中）（中）=D D（较差）（较差）=E E（差）（差）=l若某市级机构传染病监测率为94.5%l判断指标值属于5评分量级中概率，形成指标值在5个量级上隶属度则隶属函数为（则隶属函数为（0.5 0.5 0 0 0）4、建立隶属函数建立隶属函数52疾病预防控制机构绩效考核工作简介第52页指标标准1.1.1 疫情汇报综合评价指数横向与纵向比较0.091940.028481.1.2 传染病漏报率横向与纵向比较0.10620.0151.1.3 传染病监测率95%0.9450.9451.1.4 暴发疫情规范处置指数0.80.940.98R R1111=依据各指标隶属函数依据各指标隶属函数以以“传染病监测率传染病监测率”指标为例指标为例5、建立指标评判矩阵、建立指标评判矩阵53疾病预防控制机构绩效考核工作简介第53页指标评判矩阵指标评判矩阵R R1i1i结合指标判别权重结合指标判别权重A A1i1i，归一化处理得到，归一化处理得到B B1i1i求得求得B B1111，B B1212，组合成，组合成“疾病预防与控制疾病预防与控制”类别项目评判矩阵类别项目评判矩阵R R1 1例：例：B11=A11R11=R1=以以“传染病监测率传染病监测率”指标为例指标为例5、建立指标评判矩阵、建立指标评判矩阵54疾病预防控制机构绩效考