宜良县跃生铅锌矿安全文化建设实施方案.doc

宜良县跃生铅锌矿安全文化建设实施方案
安全文化建设是实现企业本质安全, 惠及企业职工生命与健康的工程，为强化平安矿山、和谐矿山建设，营造“人人懂安全、人人讲安全、人人保安全”的文化氛围，促进我矿安定和谐环境的形成，根据宜良县安全生产监督管理局“宜安监管［2012]4号文件精神，结合矿实际情况, 制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕安全生产的目标任务，贯彻落实我厂企业文化理念和安全文化理念，强化职工家属安全意识,加强安全生产宣传教育,普及安全知识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆论氛围，促进我厂持续、有效、和谐发展。
二、安全文化建设要达到的工作目标:
以严格的安全生产规章和程序为基础，最大限度地减小生产安全事故风险； 建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺, 并将承诺实实在在地付诸实践； 从安全异常和安全事件中获取经验,分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷， 实现我矿安全生产的长期持续稳定运行.
三、具体措施:
（一）、确立我矿“安全、责任、荣誉“的安全价值观。在全矿干部、职工中广泛宣传 “金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧；”“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的”的理念让我矿“安全、责任、荣誉“的安全价值观深入人心。
1、“安全”是生存与发展的前提,企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上.
2、“责任”是对员工负责,对投资者负责，对客户负责，对社会负责：
（1）、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。
（2）、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。
（3）、员工不仅仅是个个体,也是企业集体中的一员,员工自保安全不仅仅是员工的权利,也是对企业应尽的义务.安全是员工与企业双方共同的责任。
（4）、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。
3、“荣誉”安全光荣:
（1）、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。
（2）、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。
（3)、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。
（二）安全承诺
1、 建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。
2、 领导要对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理人员和员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到：
（1)提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；
（2）在安全生产上真正投入时间和资源;
（3）制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施;
（4）接受培训,在与我矿相关的安全事务上具有必要的能力；
（5）授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题;
（6）安排对安全实践或实施过程的定期审查；
（7）与相关方进行沟通和合作。
3、各级管理人员应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法,营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理人员应：
（1）清晰界定全体员工的岗位安全责任；
（2）确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；
（3）确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；
（4)鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；
（5）在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则;
(6）接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；
（7)保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。
4、 全体员工应充分理解和接受我矿的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：
(1）在本职工作上始终采取安全的方法;
（2)对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；
(3）对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告;
（4）接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；
(5）与管理人员和其他员工进行必要的沟通.
（三）、安全行为激励
1、 在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外,还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。
2、 员工应该受到鼓励,在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践,并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反馈。
3、 建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施,避免因处罚而导致员工隐瞒错误。
4、在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用.
（四)、安全信息传播与沟通
1、建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。
2、 优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分.
3、 建立安全事项的良好沟通程序，确保公司与政府监管机构和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：
（1）确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；
（2）涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；
（3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。
(五）、自主学习与改进
1、 建立有效的安全学习模式，实现动态的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进.
2、 建立正式的岗位适任资格评估和培训系统,确保全体员工充分胜任所承担的工作.应：
（1）制定人员聘任和选拔程序,保证员工具有岗位适任要求的初始条件;
（2)安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；
(3）培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；
(4）除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者.
3、将与安全相关的任何事件,尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。
4、 鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会,对改进措施提出建议,并在可控条件下授权员工自主改进。
5、 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内部培训课程或宣传教育活动的内容中,使员工广泛知晓.
（六）、重点落实以下工作：
1、建立公司、部门、班组安全检查、 整改的预防体系，按要求制定各级安全检查表, 并严格组织检查和整改.
2、进一步开展安全标杆班组创建活动，全面提升班组安全管理水平。 加强现场管理， 完善安全警示标志、 安全标语、危险品告知牌等标识；强化现场三点控制 (事故多发点、 危险点、 危害点） ， 四查工程 (岗位、 班组、 车间、 矿区） 。
3、 各部门要充分利用部门大会、小组会、 班前会进行层层发动、 广泛宣传。组织人员结合本部门的实际情况，制定部门活动计划和实施细则。我矿将对活动的具体实施情况进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况并和每人的奖金挂钩.
（七）、审核与评估
1、 应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：
（1）领导应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；
（2）领导应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会;
（3）必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与公司协调一致.
2、 在安全文化建设过程中及审核时,应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆以便及时改进。
四、实施时间:从2012年3月1日至2014年6月30日，到时报请宜良县安全生产监督管理局检查验收.
宜良县跃生铅锌矿

2012年2月29日