区工业经济和信息化工作情况汇报.doc

我区认真贯彻落实省、市一系列稳增长、促转型的决策部署，持续推进民营企业“二次创业”，扎实开展工业经济和信息化工作等九个专项行动，着力从政策扶持、要素保障、跟踪服务等方面扶持企业健康发展，努力提升存量、培育增量，提高工业发展质量和效益。现将有关情况汇报如下：

一、主要指标完成情况及运行特点

全年完成规模以上工业产值265.23亿元，增长19.5%，全区规模以上工业产销率98.4%；实现工业增加值82.05亿元，增长14.8%；新批外资企业1家、增资外资企业6家，合同利用外资2531万美元，实际利用外资（历史可比口径）4510万美元，比增10%，完成市下达年度计划的100.22%；实际利用外资（验资口径）2581万美元，增长33.3%;完成出口商品总值4.93亿美元，增长12.4%，完成市下达年度计划的103.86%。工业经济运行呈现以下主要特点：

1、主导行业齐头并进。机械机电、轻纺鞋服、树脂陶瓷等三大行业累计实现产值199.11亿元，占规模以上工业产值比重达到75.1%，其中机械机电行业实现产值66.52亿元、增长9.2%；轻纺鞋服行业实现产值91.59亿元、增长20.13%；树脂陶瓷行业实现产值41.01亿元、增长32.5%。从单月增幅看，树脂陶瓷呈逐月下降趋势；轻纺鞋服保持小幅上升，略有波动机械机电行业平稳上升。

2、工业用电逐步攀升。1-12月，工业用电量37067万千瓦时，增长11.1%，同比提高14.4个百分点，与工业增加值增长总体比较匹配。从单月情况看，受春节、元宵假期影响，2-3月工业用电量明显下滑，4月份以后恢复正常，并有小幅攀升态势。

3、工业项目有力推进。工业园区载体加快建设，河市西片区一期机械园启动基础设施建设，华大科技创业园完成“三通一平”，部分入园企业动工建设；五金机电产业园完成生活配套工程建设。全年新投建企业26家、投产16家，新建工业厂房28万平方米。完成工业投资16.03亿元，增长34.7%。

4、龙头企业带动明显。从亿元企业看，全区产值超亿元企业共69家，累计完成产值224.76亿元，增长17.5%，占规模以上工业产值的85%，企业规模化趋势增强。从增长点项目看，众志金刚石、鲤东汽配、天辰纸品、舒柏锐木业、伍氏美食等一批新投产工业企业新增产值3亿多元，有效拉动了工业产值增长；建文艺品、永高体育用品、蓝蜻蜓卫生用品、天骄卫生用品、英凯制衣等一批效益较好老企业的产值和税收增长势头较好。

5、企业素质不断提高。组织申报区级以上科技计划项目58项，省、市级科技进步奖8个，申请专利252件，授权专利239件；实施省级重点科技项目2个，认定省级科技型企业3家，培育省级创新型企业2家。通过贯标认证企业4家，知（著、驰）名商标认定19件。新增场外、境外上市企业3家。6家企业列入市级管理创新示范企业，2家企业纳入市电子商务发展规划实施项目。

二、推动工业发展的主要措施及成效

1、落实政策扶持，提振企业信心。一是强化宣传引导。印发实施关于培育机械电子产业集群、加快电子商务发展、鼓励金融业发展、加快文化产业发展等18份文件和一系列措施，认真梳理产业发展目录（2013年本），引导产业发展壮大。加强政策宣传贯彻，收集编印《推进“二次创业”和产业集群发展政策汇编》发放到近800家企业和区直相关单位；通过走访、下企业调研、巡回宣讲、网站专栏等形式，加大对惠企政策措施的宣传力度，利用企业公共邮箱、手机短信群发、qq群等现代通信工具，及时将各级优惠政策措施传送到企业，帮助企业用足用好。二是落实企业诉求。进一步完善政策服务热线和在线互动平台，接受企业政策咨询和诉求，答复企业有关技术改造、节能与循环经济、市场开拓、安全生产、资金奖励兑现等方面政策咨询，共接受企业咨询180多件（次）。结合下企业调研等工作，深入了解政策落实情况，及时帮助企业解决政策落实中存在的困难和问题。三是及时兑现扶持。督促区直相关职能部门密切配合，简化申报程序，力求兑现帮扶措施提速提效。全年累计兑现帮扶企业发展资金 6533万元，增长76.53%。着力解决融资难问题，通过“两证”抵押、企业续贷周转金等方式帮助企业新贷、续贷50.9亿元；加强劳务对接和用工服务，帮助企业新招员工6973人，助推企业稳健运行。

2、鼓励技术改造，促进创新转型。深入实施技改专项行动扶持计划，积极协助兑现技改贴息和设备补助资金537万元，引导企业加快技改步伐，加大技改投资，全年累计完成技改投资7.54亿元，增长314%。列入省市重点技改项目31个，其中文统光电、众志金刚石、亚伦电器、天辰纸品、维斯凯鞋业等5个项目列入省级“百项千亿”重点技改项目，众志金刚石按时竣工投产，并兑现省技改资金扶持；维斯凯鞋业、文统光电预计今年上半年可竣工投产。此外，建峰包装、远东凸轮、长江机械等市级重点技改项目已竣工投产，嘉泰数控、春生堂等项目正抓紧完善厂房配套设施建设，预计今年上半年可部份投产。

3、培育龙头企业，加快产业集聚。一是开展万家企业手拉手三年行动，确定和诚鞋业、信和新材料、亚伦电器、众志金刚石、德源轴承等5家首批龙头企业，对列入市级产业集群龙头企业的，在企业实施技术改造、自主创新、高新技术产业化、企业总部、电子商务、展销会、融资等方面加大扶持力度，鼓励龙头企业与中小企业配套协作，使龙头企业成为壮大产业集群的主体。二是深入企业加强指导服务，支持鼓励大华蓄电池、亚伦电子电器、旗牌王服饰将企业总部设立在我区，加大对产业链关键缺失环节的投资力度，填平补齐产业链。三是出台《关于培育机械电子产业集群的若干意见》，培育壮大区域机械电子产业集群，促进产业转型升级。出台《XX区加快电子商务发展的若干意见》，力争使我区一批优质企业和优势特色产品的电子商务水平、品牌推广、营销规模得到突破性提升。

4、实施项目带动，加强民企对接。根据“大招商、招大商“的要求，健全常态化对接工作机制，扎实抓好“三维”对接。围绕我区产业发展导向，积极策划、生成、储备一批先进制造业、现代服务业以及战略性新兴产业对接项目，并利用各种场合加强宣传推介，组织开展全国民企百强和行业龙头企业走访对接活动，取得明显成效。2013年参加省、市民企产业项目对接会，共签约合同项目7个，总投资23亿元。重视抓好签约项目的跟踪服务，落实“五个一”工作机制，强化要素保障，力促签约项目早履约、早到资、早落地，截止2013年底，2011、2012、2013年签约合同项目开工率均达到100%。着眼于增强发展后劲，大力发展都市型产业，结合XX区发展战略规划提升，做好阳江文化产业园的产业规划、招商推介、对接生成，已吸引深圳中兴通信、上海复星集团、天安数码城、北京星际华央、厦门翔球集团等大企业大集团前来考察洽谈，产业园发展前景看好。

5、抓好信息化工作，深化“两化”融合。一是进一步完善信息化基础建设，实现村村通电话、宽带，中心城镇全部达到6m以上带宽接入。已建成的小区ftth覆盖率40%，新建小区ftth覆盖率100%，带宽可达20m；区政府、行政服务中心等公共场所和学校、大型商超均实现wifi信号覆盖；电信3g网络覆盖率98.5%以上。有线网络渐趋成熟，完成各乡镇（街道）中心区的网络改造，及部分新区的全光覆盖，全区光节点总数553个，光纤到户通信能力达5.1万户。二是对政府门户网站栏目进行优化梳理，形成以信息公开、网上办事、公众参与三大功能为主线的整体框架，共含100多个栏目，12大类服务信息，528个网上审批项目。非密电子公文传输系统全面推广，覆盖全区60多个单位，基本实现对非密公文的无纸化传输。政务专网内网使用率逐步提升， 有近50个单位开通专网应用。三是推动工业与信息化深度融合，组织建峰包袋、永高体育、铁拓机械等20家企业参加全市“两化融合”推荐交流会，组织信和新材料等15家企业参加信息技术应用专题培训，开展3次专家进企业指导和答疑工作，推荐伍氏美食、旗牌王服饰、亚伦电子电器、信和新材料、永高体育用品、铁拓机械等6家企业申报市级2013年“两化”深度融合示范企业。出台加快电子商务发展的政策措施，引导企业创新营销模式，加快推进电子商务运用步伐，永盛鞋塑、好利来鞋业、旗牌王纺织服饰、永高体育用品、德信织造等5家企业电子商务年交易额超过1000万元。

6、强化要素保障，改善服务环境。一是以“综改区”建设为契机，积极推动行政审批制度改革。落实“绿色通道”制度，全面梳理审批服务项目，优化审批流程，加快项目建设前期报批和项目落地速度，累计清理和优化97个审批项目，行政审批承诺时限缩短至法定时限的40%以内，窗口即办率提高到70%以上，承诺件按时办结率100%。二是以“金改区”建设为契机，出台《关于鼓励金融业发展的若干意见》，培育壮大金融（准金融）业规模，促进金融业更好地服务实体经济。引导小额贷款公司、融资性担保公司和典当行等准金融机构为我区中小微企业提供融资支持，全年共办理融资性担保业务82笔，累计金额2.14亿元；小额贷款公司累计发放贷款114笔，共3.03亿元，有效缓解企业融资压力。积极搭建政银企合作平台，组织双阳金刚石等企业参加XX市银企融资对接会，定期与不定期向市经贸委报送授信需求企业100多家，有效拓宽企业融资渠道。三是引导企业加强管理创新，向管理要效益，组织中小微企业免费参加企业管理创新、电子商务、品牌创建、职业技能等方面的培训，提高企业管理创新水平和市场竞争力，考察学习活动累计达2500多人次。举办XX区清华大学民营企业总裁研修班、华侨大学厦门校区机械机电产业领军人才专题研讨班以及卓越绩效管理培训班，进一步提升企业素质。四是开展清理整顿涉企收费工作，采取减征、免征、补贴等形式，减少工业企业部分行政事业性收费。五是出台《关于鼓励引导外出务工人员返乡就业工作方案》，推动企业员工本地化，缓解本地企业用工难问题，促进企业持续稳定发展。

三、存在的主要困难与问题

1、龙头企业带动能力不强。龙头企业占全区工业企业总数中的比重较小，支撑作用不明显，全区工业企业还处在创新能力弱、科技含量低、生产规模小、经营管理粗放和经济效益不高阶段，缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产品。

2、工业增长后劲不足。在建和即将投建的工业项目不多，特别是大型工业项目缺乏，工业新增长点不多，工业性投资占全社会固定资产投资比重偏低。新增企业贡献少，新投产企业产值未能有效放大，增量企业贡献不足，严重影响工业的发展后劲；部分企业创新能力有限，用于实施技术改造、管理创新、新产品开发等投入资金少。

3、企业生产经营难题较多。受银行新增贷款增速减缓，新增贷款、贷款余额增量减少的影响，银行出现“钱荒”和融资渠道的总体收窄使得企业融资更加困难。在宏观经济大背景的影响下，市场内、外需不足，加上原材料上涨，劳动力等工业成本上升等多重因素制约，导致企业经营成本上升，众多传统中小企业利润受到挤压，经营压力陡增，企业家创业投资意愿也受到影响。

4、外贸形势依然严峻。受世界经济复苏态势疲软和外需乏力的矛盾尚未根本缓解，加上人民币对美元持续升值，针对中国的贸易壁垒和贸易摩擦增多等“瓶颈”约束的影响，出口形势呈现前高后低、增速逐月回落的态势。

分页阅读第1页：一、主要指标完成情况及运行特点第2页：四、主要工作思路