行政执法经验交流发言材料.doc

行政执法工作座谈会上的经验交流发言材料尊敬的各位领导，各位同仁：大家好！根据会议安排，我就XX局近年来行政执法工作开展情况作简要汇报。如有不当之处，敬请批评指正。一、 行政执法工作基本情况2015年机改以来，我局共办理各类一般违法案件XX件，结案XX件；其中，工商类案件共计XX件，结案XX件，罚没款XX万元；2015年涉及领域有消费维权、虚假广告、商标侵权、无照经营等领域；2016年新增领域农资打假、公用企业等，2017年新增领域商业贿赂、非法传销等，行政执法案件领域逐年拓宽。二、 主要做法（一）顺利完成机改工作，筑牢行政执法基础。2015年2月，我县机改工作全面启动，设定XX个正股级行政股室，涉及工商业务股室共XX个；组建XX个基层分局，增挂工商行政管理分局牌，配备执法车辆。并根据工作需要，积极向县委、政府请示汇报，力争补足编制。机构改革整合了原工商局XX人，食药局XX人，质监局XX人，共XX人组建市场监督管理局。机改以来，我局共新进人员XX名，（招考公务员XX名、选调公务员XX名，事业人员XX名，招考事业人员XX名，招聘协管员XX名）。目前，我局现有在职在编人员XX名，协管员XX名，个体劳动者协会自收自支人员XX名，保证了每个基层分局执法人员不少于XX人，充分整合了职能资源与人力资源，发挥了工商行政管理职能。（二）完善执法装备配备，有效提升执法效能。机改以来，我局积极向县委、政府申请到执法装备经费XX余万元，分别用于执法服装与执法设备的配备，目前所辖分局均已配备执法记录仪XX台，相机1台。今年XX月，我局联合县人武部在县委党校开展了为期一周的准军事化训练，参训领导干部达XX余人，旨在打造一支政治鲜明、纪律严谨、作风过硬的执法队伍。并于5月圆满举办了执法服装的统一着装启动仪式，标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化，提高了我局的执法效率和部门形象。（三）强化学习力度，注重理论知识储备。针对我局新进人员较多，业务素质不高的现状，为提高领导干部执法办案能力及业务水平，我局积极支持干部参加省、市工商局组织的各类培训；每年由法规部门组织全局执法人员集中培训2次；建立每周一集中学习制度，每年共累计学习约XX次，采用集中学与自学相结合的方式，深入学习国家政策方针和法律法规，以熟练的法律业务知识去指导办案、依法办案。（四）强化实战练兵，大力推进模拟办案。按照全员参与、全面提升的要求，创新干部培养方式，在全局范围内推行模拟办案工作，主要采取模拟违法现场发生的违法事实，由模拟办案人员从案件介入、现场检查、调查取证、运用法律条款、采取强制措施等重点环节入手，找准切入点，提取关键证据材料，遵循办案程序，正确引用法律条款，使执法人员做到正确分析案件性质特点，做到有理有据、依法办案。在模拟办案的基础上，由经验丰富的执法人员带领执法新兵开展实际案件调查工作，将新老干部合理打乱，安排在各类执法领域中开展交叉检查，通过以老带新的方式，将模拟办案理论知识融于办案实践中，从而提高执法人员的积极性和办案水平，实现了全员会办案、协管员协助办案的良好态势。（五）坚持拓宽执法领域，大力创新执法手段。鉴于现行部分法律法规罚款门槛高，执行难，我局根据行政处罚法，按照当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等将法律法规和规章赋予的行政处罚裁量权予以细化。对确因家庭困难、无法承担大额行政处罚、执行较难的违法当事人，我局鼓励其争取立功表现，向我局提供案源线索，提出减轻或从轻处罚诉求，经执法人员核实报法规股审核立案后，经案件评审委员会集中审议通过后予以减轻或从轻处罚。通过这种方式，既遵照了相关法律规定，也规避了行政执法风险，进一步提高了案件执行力度，拓宽了案件来源和执法领域。（六）大力推进联合执法，加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路，加强部门联动，积极探索推进联合执法。多次与金融办、法院、检察院、公安、等部门沟通协调，建立行政执法联合机制，与乡镇、社区建立联动机制，共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作，形成了横向联合，上下联动，齐抓共管的行政执法机制。（七）建立司法衔接机制，确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作，我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度，每半年至少召开一次联席会议，对疑难复杂案件适时进行会商；二是建立案件移送制度，严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件；三是建立案件信息共享制度，依托各部门信息数据库，按照有关查询规定，实现案件信息即时查询和信息共享。（八）建立案件评审制度，完善案件考核机制。成立案件评审委员会，建立案件评审集中讨论制度，所有案件经法规股审核无误后，由办案机构提交案件评审委员会共同参加集体讨论决定。并建立案件月考核制度，将各分局及相关股室行政执法工作纳入月考核，细化考核目标，严格执法考核机制，有效提高了全局办案质量与水平。（九）坚持保障民生为本，重大案件有新成效1、抓民生热点，开展公用企业专项整治。2016年5月以来，我局按照国家局、省市局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的工作部署，下发了关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告，公布群众监督举报电话。同时，要求各企业立即开展自查并限期向我局递交自查整改报告。针对报告问题较多及群众反映较大的企业，采取集中整治与不定时抽查相结合的原则，对我县公用企业先后开展整治XX次，涉及供水、供气、通信、公共交通等行业XX余家。责令整改XX家，立案查处XX起，罚没款XX万元。2、抓社会聚焦点，依法打击非法传销。今年XX月，我局接到涉嫌非法传销相关线索，立即组织执法人员对涉传窝点开展了XX余天的蹲点暗查。在初步掌握相关有力证据和骨干人员后，迅速成立打传工作专班，由我局牵头，联合公安一举端掉了以诱骗他人免费体验“XX”为幌子，层级拉人头模式的非法传销窝点XX个，涉案人员XX余人，目前案件已进入法制审核阶段。3、抓执法难点，严厉打击商业贿赂。打击商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，今年，我局立案查处两起商业贿赂案，结案一起，罚没款XX万元，另一起案件正在调查处理中。三、存在的问题及困难一是干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在着一定的差距，业务的精通和现代化科技的运用还有待提高，能力素质与新时期市场监管工作不相适应，缺乏专业的业务指导与培训；二是我局基层分局大多分局办公场地为当地党委政府暂时安置或租用民房，给我们工作带来诸多不便；三是执法用车问题，公车改革后，我局现有执法车辆无法满足行政执法工作的需要，加之现有执法车辆多数已超过12年使用期限，维修成本高，存在很大的安全隐患。近年来我县市场监管行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但我们深知，这些成绩离省、市局的要求还有差距，与各兄弟县（区）局相比还有不足，我们将认真贯彻此次会议精神，及时查找不足，借鉴各兄弟县（区）局的先进经验和做法，大胆创新，积极进取。我们坚信，在省、市局的关心和指导下，在各兄弟县（区）局的支持下，我县行政执法工作一定会有新突破，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，谢谢大家！