生产安全事故应急预案综合模板.doc

XXX有限公司生产安全事故应急救援预案二一年四月发布令公司各部门：为规范突发安全事故的应急管理，及时有效实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失、保证员工和人民群众的生命安全，维护企业和社会稳定，保证应急管理和应急救援工作的迅速有效并有序的开展，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规，我公司特制定下发xxxx(天津)有限公司生产安全事故应急救援预案。公司各部门要严格按照预案中的职责、程序等有关要求，组织培训、演练等工作，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警、预报等工作，认真贯彻实施。总经理：xxx 2014/4/15目 录1.0总则11.1编制目的11.2编制依据21.3适用范围21.4应急预案体系31.4.1综合应急预案31.4.2专项应急预案31.4.3现场处置方案31.5应急工作原则42.0事故风险描述42.1生产经营单位概况42.2危险源与风险分析52.2.1火灾爆炸52.2.2中毒62.2.3机械伤害62.2.4车辆伤害72.2.5特种设备伤害（起重伤害、容器爆炸、电梯伤害）72.2.6触电82.2.7泄露、窒息83.0应急组织机构及职责93.1应急组织体系93.2指挥机构及职责93.2.1机构构成93.2.2机构职责104.0预警及信息报告14 4.1 预警-144.1.1危险源监控144.1.2预警行动154.2信息报告154.2.1信息接收与通报-154.2.2信息上报-154.2.3信息传递-155.0应急响应165.1响应分级165.1.1班组级应急响应程序启动的条件165.1.2部门及应急响应程序启动的条件165.1.3公司级应急响应程序启动的条件165.2响应程序175.2.1指挥控制175.2.2事故抢救175.2.3医疗救护175.2.4人员疏散185.2.5扩大应急185.2.6注意事项18 5.3处置措施-185.4应急结束196.0信息公开197.0后期处置198.0保障措施208.1通信与信息保障208.2应急队伍保障208.3应急物资装备保障208.4其它保障209.0应急预案管理219.1应急预案培训219.2应急预案演练219.3应急预案修订-219.4应急预案备案-219.5应急预案实施-211.0总则1.1编制目的根据国家及天津市有关法规政策精神，为保证公司、员工生命及财产安全，有效防范和控制安全生产事故，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，及时有效的处理因各种原因而导致的生产安全事故，最大限度的减少事故对员工的生命、健康以及财产、环境所造成的危害，特制定此预案。1.2编制依据（可根据企业具体情况选用）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）中华人民共和国消防法（主席令第6号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院应急委）天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案天津经济技术开发区重大危险化学品事故应急救援预案中华人民共和国特种设备法（主席令4号）危险化学品重大危险危险源辨识（GB18218-2009）危险化学品名录（2002版）剧毒化学品名录（2002版）高毒化学品名录（卫法监发【2003】142号）工业气瓶安全监察规定（质检总局令【2003】第46号）天津市安全生产条例（市人大【2010】20号）建筑设计防火规范GB50016-2006首批重点监管的危险化学品名录安监总局三【2011】95号首批重点监管的危险化工工艺目录安监总局【2009】116号危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）天津市突发事件应急预案管理暂行规定（津政办发【2008】147号）天津市生产安全事故应急预案管理办法实施意见天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案1.3适用范围本应急救援预案描述了aaaa有限公司应对各类事故时的应急方针、政策，应急组织结构及相关职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。适用于aaaa有限公司所发生的各类生产安全事故，及由于自然灾害和人为破坏而引发的生产安全事故。1.4应急预案体系本公司的应急预案体系按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013编写1.4.1综合应急预案应对突然发生的，可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案，综述公司事故处理组织、职责、应急行动及措施等的综合性文件。1.4.2专项应急预案针对公司可能发生的具体事故类型，制定的包含具体应急措施的专项方案，具体包括：.触电事故专项应急预案2.机械伤害事故专项应急预案3.危险化学品事故专项应急预案4.特种设备事故专项应急预案5.火灾事故专项应急预案1.4.3现场处置方案针对公司内各部门可能发生的事故类型及具体情况，制定的适用于各部门自己的针对具体事故的处置措施，包括：1.xx车间现场处置方案2.注塑车间现场处置方案3.喷涂车间现场处置方案4.质量部实验室现场处置方案5.Office办公区现场处置方案6.仓库现场处置方案1.5应急工作原则事故应急救援工作实行“以人为本、预防为主、 统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合”的原则。2事故风险描述2.1生产经营单位概况aaaa有限公司为外商独资企业，主要产品为电子与通讯设备及其零部件、汽车零部件、数字照相机及其关键件、小型家电产品。本公司所使用主要原材料包括塑料（可燃物）、油漆、稀释剂（中闪点易燃液体）、清洗剂（可燃物）、PC注塑手机壳（可燃物），辅料主要为纸箱（可燃物）。本公司的主要生产工艺大致分为注塑-喷涂-装配三部分，具体见下图：原料加入密封容器吸入烘干机加热除湿后吸入机械进料斗内注塑机成型机械手臂将产品取出包装检验底漆喷涂1底漆闪干底漆喷涂2底漆闪干2面漆喷涂面漆闪干烘干后处理检验包装装配检验入库发货生产工艺总流程图2.2危险源与风险分析根据公司所使用的原料，设备设施、生产工艺、人员配置等情况并参考公司+年度安全现状评价报告及企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），公司可能发生的事故及灾害包括：2.2.1火灾爆炸这类事故主要指可燃物质发生着火事故，可燃性气体或可燃性蒸汽与空气混合形成爆炸性气体混合物，遇火源、高温后而引起的爆炸。爆炸事故和火灾事故是相并存在的，可燃气体、蒸汽引起火灾后会导致爆炸事故的发生，而爆炸事故后往往又会引起火灾事故。本公司易燃、易爆、可燃化学品，易燃化学品主要为丙烯酸清漆、聚酯漆稀释剂及其所含有的甲苯等成分。因此使用这些化学品的喷涂车间属于危险区域。正常生产时，在密闭的容器和管道中运行。一旦泄漏，极易扩散，若通风不畅，遇火源可引发火灾爆炸事故。另外，储罐也存在物理爆炸的可能性。可能发生火灾的物料主要有：木材等成品包装材料、漆料、电缆、柴油、可燃装饰材料、有机溶剂、其他可燃材料。火灾爆炸危害主要分布在公司的喷涂车间、仓库及原料的临时储放区域。2.2.2中毒本公司的主要原料丙烯酸清漆、聚酯漆稀释剂、合成的热塑性聚合物（塑料）都具有一定毒性，工人在工作岗位长期接触，可能会造成急、慢性中毒；引起麻醉症状；对眼睛、皮肤和呼吸系统产生刺激；引起过度疲惫、激烈兴奋、恶心、头痛头昏等，所以在毒害预防方面要引起足够的重视。中毒危害主要存在于公司的喷涂车间中操作工人的工作岗位上。2.2.3机械伤害本公司设备较多，结构复杂，如果设备防护装置缺失或存在锐角、利边，工人缺乏培训、违章操作或工人未正确使用个人防护用品等使其身体与设备的危险部位发生直接接触时，容易造成机械伤害事故的发生。虽然大部分机械设备高度自动化、智能化，但机械伤害仍是本公司存在最广泛的一类危险。机械伤害主要存在于公司的使用注塑机、空压机等机械设备以及各种检修设备的工作岗位上。2.2.4车辆伤害成品库门口，因为收发货的车辆很多，仓库来往人员又比较频繁，虽然厂区内已明确划分车流人流路线并明确限制车辆速度，但是如果车辆违章超速行驶或员工未按规定在指定区域内活动，便会发生车辆伤害事故。车间及仓库使用的叉车为特种设备，作为特殊的车辆，叉车伤害事故也纳入车辆伤害范畴。车辆伤害主要存在于厂区道路及车间、仓库等场所。2.2.5特种设备伤害（起重伤害、容器爆炸、电梯伤害）公司目前所使用的特种设备包括：起重设备（电动单梁起重机、天车、电动葫芦）、压力容器、电梯、叉车四类，这四类设备涉及生命安全并且危险性较大，一旦发生事故，造成的财产损失和人员伤亡都是巨大的：XXXXX部均有起重设备，用于生产、检修及施工作业，若机械故障、安全保护设施失灵和操作失误可造成砸人、撞人、绞伤等伤害。压缩空气储气罐、油分离器、干燥器、冰水机的储液罐、冷凝均为压力容器。未经资质单位设计、制造、安装，存在设计、制造缺陷，未经注册、登记、定检。安全阀未经定检、注册、登记，压力表未经强检，出现超压运行可导致物理爆炸。冰水机的储液罐受高热可导致物理爆炸。叉车伤害见车辆伤害部分。2.2.6触电生产中所使用的电动设备用电、照明用电，其电压均超过安全电压。当用电设备的金属外壳接地失效，绝缘损坏，使外露可导电部分带电，操作人员个人防护不当时触及带电体，或检修时未正确遵守上锁挂牌程序，均可造成触点事故。该危险存在各用电设备、变电站和配电室内。2.2.7泄漏、窒息油漆、稀释剂及油墨是本公司生产所需主要原料，均为中闪点易燃液体且有一定毒性，使用过程中操作不当很容易造成化学品的泄露，一旦泄露将会造成火灾爆炸及中毒事故。厂房全封闭防护区（调漆室、走廊、烘干机械区）设有二氧化碳全淹没系统。二氧化碳释放前报警失灵或滞后，人员撤离不及时，没有配备氧气或空气呼吸器导致窒息。氟利昂泄露或冰水机的储液罐发生物理爆炸，室内通风不良，可造成人员窒息。此类危险存在于各喷涂间及厂房全封闭防护区。3.0应急组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织体系见下图：应 急指挥部通 讯报警组事 故抢救组疏 散引导组人 员救护组事 故调查组公司下设3个生产部门（Assy、Molding、SP）和其它生产辅助部门（人事部、EHS部门、质量部、厂务部、财务部、IT部、客服部、SCM等），每个部门分别设置如上图的应急组织，以知道本部门的应急工作，具体详见各部门现场处置方案。3.2指挥机构及职责3.2.1机构构成3.2.1.1应急指挥部总指挥：总经理 bbb副总指挥：副总经理 ccc现场指挥：EHS主管 ccc3.2.1.2通讯报警组组长：ddd组员：各部门主管、*,*,*,*,*,*,*,*3.2.1.3事故抢救组组长：* 组员：所有保卫人员及维修部所有人员3.2.1.4疏散引导组组长：*组员：各部门安全员 QA：*.*.*MD: *,*,*,*,*.ASSY： SP: 保安： 仓库：3.2.1.5人员救护组组长： 组员：各部门急救人员 3.2.1.6事故调查组组长：组员：EHS工程师、事发部门主管、目击人及其他相关人员3.2.2机构职责3.2.2.1 总指挥（1）组织制定应急救援预案。（2）负责配备应急物资、装备及队伍，定期组织本单位进行应急培训和演练。（3）负责批准本预案的启动与终止。（4）负责本单位应急救援的指挥工作。（5）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况。（6）负责事故后的相关调查分析工作。3.2.2.2 副总指挥（1）协助总指挥的工作。（2）总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责。3.2.2.3 EHS工程师（1）收到事故信息后，立即向公司总经理报告事故情况。（2）立即组织事故区域进行有效应急处理。（3）协调调度当班人员配合应急处理。（4）若发生突发性且无法控制之事故时，立即拨打119并组织人员疏散。（5）有权指挥动用公司所有应急资源，包括人员和物资。（6）火灾发生时须准确选择灭火方式，指挥周边物料转移至安全区。（7）当现场指挥到现场时，移交指挥权并协助进行应急处理。3.2.2.4 各部门主管/经理（1）迅速组织当班人员，对现场事故进行确认并对工艺做相应处理。（2）迅速按事故通报程序通知相关人员进行救援。通知现场人员报警。立即拨打电话通知应急指挥部，并通知相关单位做好应急准备。辖区主管/经理汇报事故情况。利用厂内广播，通报事故情况。（3）迅速带领当班人员利用现有的消防设施进行现场救援。（4）听从指挥人员安排，根据事故现场情况做相应调整。（5）救灾完成后组织人员对现场进行清理。3.2.2.5 现场人员（1）现场发生事故迅速报告领班，并利用就近报警设施报警。（2）立即切断物料输送。（3）听从领班安排做相应工艺处理。（4）立即利用附近消防设施进行现场救援。（5）听从现场指挥的安排调度。（6）协助对受伤人员进行处理。（7）应急处理过程中，作业人员必须穿戴好劳动保护用品。（8）应急结束后对现场进行清理。 3.2.2.6 厂务部和部门维修人员（1）仪电： 立即赶到事故现埸，并判断是否采取局部紧急停电。紧急抢修故障电路或电器，确保正常。（2）机械： 立即赶到事故现埸，配戴个人保护用品。判断故障设备原因，紧急抢修。3.2.2.7 现场指挥：EHS主管（1）在总指挥的领导下，开展应急救援工作。（2）维持现场秩序，协助总指挥工作。（3）指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数、报告总指挥。（4）了解主要危险点源位置，掌握事故应对措施。3.2.2.8 应急救援队伍（义务消防队）（1）根据要求进行现场救援。（2）负责组织救护伤员，联系救治医院。（3）了解危险点源位置及可能发生事故种类，掌握处置措施。（4）参加应急救援培训，掌握必备的应急救援知识。3.2.2.9 应急救援专业组（1）抢险救援组：负责抢险、人员救助、紧急处置。成员：*、*、*、义务消防队员（见附件）负责人：*、*负责人（2）救护组：负责现场医疗、救护。成员： *负责人：*（3）警戒疏散组：负责现场治安、警戒、交通管理和人员疏散。成员： 负责人：（4）后勤保障组：负责通讯、供应、后勤。成员：负责人：（5）环境监测组：负责有毒、有害物质监测。成员：负责人： 4预警及信息报告4.1预警按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监局协调字【2005】125号）以及重大危险源辨识（GB182182009）的辨识标准，对我公司的危险因素加以识别和判定，表明我公司无重大危险源。对于危险源的监控采取属地管理的方式，由各部门车间对所辖区域内的危险源进行日常的检查，强化制度管理。易燃易爆场所按照标准配备灭火器材并定期检查，确保灭火器材正常使用。公司消防员建立消防台帐，定期组织人员对重点区域进行消防检查。注塑车间、喷涂车间等易发事故地区采取提高职工安全意识的措施，利用各种形式各种途径开展安全培训，做到严格按操作规程作业，从本质上消除安全隐患。对于可能危及周围人员和设施安全的特种设备，定期进行检查，保证无隐患运行，特种人员必须持证上岗，并参加定期的专业培训。特种作业人员和特种设备作业人员定期接受相关资质单位的培训，考核合格后方可上岗。接触油漆、油墨及高噪声等职业危害因素的岗位，每年进行作业场所监测，并严格执行岗前、岗中、离岗体检制度，配备齐全劳保护品，加强监督。发生事故后，通讯报警组人员根据事故发生的类型、地点及大小，判断事故发生的趋势和可能影响的其他部门（或单位），立即上报应急指挥部。由应急指挥部向可能影响的其他部门(或单位)发布预警信息，提醒其做好预防准备，防止事故进一步扩大。4.2信息报告如果公司内发生安全生产事故或未遂伤亡事故，公司各部门要按照程序逐级进行信息报告，以便启动相应级别的应急预案：4.2.1信息接收与通报：公司应急值守电话.4.2.2信息上报：事故发生后，根据事故级别情况，由安全管理人员立即将事故发生时间、伤亡情况、处置情况上报区、市安全监督管理局，如发生特别重大事故，由应急救援总指挥决定汇报。4.3.3信息传递：发生事故后，如果需要地方各有关部门协助救援、救治、调查、分析，请示应急救援指挥部，由对口部门通知相关部门，取得联系，寻求应急救援支持：1.专职安全管理人员对口安全生产监督管理局、技术监督部门、职业卫生部门、医疗部门、公安消防部门；2维修部对口供电部门、供水部门；3人力资源部对口劳动部门；4未涉及部门由EHS人员负责联系。5.0应急响应5.1响应分级根据事故的危害程度和影响范围，特将应急响应划分为：班组、部门和公司级应急响应三级。5.1.1班组级应急响应程序启动的条件事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响其它班组或线体的正常生产和人员的生命安全，利用本班组或线体的人员及物资即可将事故处理。5.1.2部门及应急响应程序启动的条件事故危害程度小，没有造成人员重伤或死亡，虽影响其它班组或线体，但不影响其它部门的正常生产和人员的生命安全，利用本部门的人员及物资即可将事故处理。5.1.3公司级应急响应程序启动的条件事故危害大，可能会造成人员重伤和死亡，影响公司正常生产，需调用公司的人员和物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理。5.2响应程序5.2.1指挥控制班组级应急响应由领班或组长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向部门主管及EHS人员汇报情况。部门级应急响应由部门主管为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向公司应急指挥部汇报情况。公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向公司总部汇报情况；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过。5.2.2事故抢救事故发生后，各级响应级别事故抢救组人员应在保障自身安全的前提下，积极开展事故自救工作。事故抢救应以救人为首，使受伤人员及被困人员尽快脱离危险环境，并尽力控制事态的发展。当事故非常严重，事故抢救组应停止行动，待专业人员抵达现场后，作为向导和指引，协助专业人员共同救灾。5.2.3医疗救护事故中，发现有人员受伤，各级人员救护组应将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，受伤人员行动不受影响时，应立即将受伤人员送往泰达医院救治。如伤势较为严重，受伤人员出现休克、骨折或大量出血的情况，应立即拨打120急救电话，请求医疗支援，同时对受伤人员进行安抚并将情况汇报给公司应急指挥部。5.2.4人员疏散事故较严重并有可能进一步恶化，应立即组织事故现场人员在主要出口、拐角、楼梯处维护秩序，防止大规模人员踩踏事故地发生。同时，还要做好事故现场的警戒，防止无关人员误入现场造成伤害。所有人员达到指定集合地点后，由组长或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保全部撤离危险地点。发现有人失踪，立即通知公司应急指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.2.5扩大应急事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如班组级立即升为部门应急响应，部门级立即升为公司级应急响应等。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向公司应急指挥部报告，由指挥部上报到当地人民政府或安监部门，请求外部支援。同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。5.2.6注意事项各级响应程序在实施过程中应坚持以人为本，生命为先的原则。做好施救者的个人防护，避免单独活动，防止发生次生人身伤害事故。5.3处置措施5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥部批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项。（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。（3）事故应急救援工作总结报告。6.信息公开班组级应急响应、部门级应急响应过程中，事故发生部门逐级上报到应急指挥部。由应急指挥部在本公司内进行通报事故发生的情况。公司级应急响应过程中，应急指挥部向集团总部报告。事故影响较大，涉及周边单位的，应急指挥部对外公布事故发生的情况。公布事故时，本着实事求是、尊重科学的原则，及时、准确的发布信息。7.后期处置事故产生的污染物在应急结束后应及时进行处置，按有关规定进行清除和洗消。对事故造成的设备损伤及时进行维修，尽快恢复生产。对应急救援过程的实际能力进行评估，对不足部分进行完善修订。同时，对应急救援中使用的物资装备进行及时补充。8.保障措施8.1通信与信息保障公司内部应急电话设置：公司应急组织相关人员联系表附件8.2应急队伍保障公司组建应急指挥部领导的应急小组，组长：*,副组长：*。队员：*,*,*,*,*,*,、EHS部人员及各部门主管安全员组成。各部门成立由负责人领导的应急小组，并且互相协作。一旦事故发生时，根据事态大小，可以随时启动相应级别的应急响应程序。每年组织人员进行培训、演练，使其熟悉各自的职责。8.3应急物资装备保障(物资列表)公司设置足够的消防器材及疏散指示装置，由*负责日常的点检和维护。另外，各部门分别设置有应急救箱，并配备创可贴、剪刀、绷带等应急物品。*,*,应进行定期检查，补充，以备不时之需。8.4经费保障公司财务部门应有应急救援专项费用，只能用于应急救援工作的准备、开展、演练及恢复的费用，专款专用，及时补充，保证应急救援专项经费随时处于充足状态。8.5其它保障根据公司应急工作要求，HR部应保证应急救援用车，EHSS要保证应急救援人员力量，其它各部门根据应急救援指挥部要求，服从安排调遣，全力服务于应急救援工作。 9.应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急预案的培训包含在员工的三级安全教育中，内容包括应急疏散知识、火灾避险知识及灭火器使用等。9.1.2各部门建有本部门的现场处置方案，对员工进行培训并进行部门内部演练，使员工熟悉本部门的现场处置方案。9.1.3每年对各部门的急救人员定期进行培训，使其熟练掌握基本的急救知识，能够在事故现场的人员救护中发挥作用。9.1.4 EHS负责组织员工学习生产安全事故应急响应知识，提高员工应急意识和应对突发事件的能力。9.2应急预案演练每年进行一次人员疏散、急救、消防演练或综合演练。其他应急功能依据实际需求不定期开展演练。演练计划的制定、组织和实施由EHS负责。演练应保存相应的记录，包括人员签到、图像资料等。并做好应急演练结果评价、应急演练总结与演练追踪记录。9.3应急预案修订9.4应急预案备案9.5应急预案实施12.0附件附件内、外部应急救援通讯联络表附件危险物质信息卡附件应急救援物资一览表附件消防设施配置表