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建筑施工现场危险源辨识及控制措施
摘要：对建筑施工现场危险源进行分类、辨识和评估。对机电安装工程危险源的特点，提出一些控制措施和方法。
     关键词：危险源 风险 辨识 控制

     1 引言
     建筑施工企业在其经营生产的活动中对本企业的安全生产负全面责任，这就要求每个建筑施工企业必须要建立起完善的安全生产管理体系，安全生产管理体系建立中非常重要的一项就是对危险源识别并对其进行有效的防控。施工现场通过危险源辨识、风险评估和风险控制措施的确定和实施，实现安全管理工作的预防性、系统性和针对性，将安全风险控制在组织可接受的程度。建筑施工现场危险源辨识是事故预防，重大风险监督管理，建立应急救援体系和职业健康安全管理体系的基础。本文结合自身企业特点，提出了机电安装工程中主要危险源辨识方法、管理办法和控制措施。
     2 危险源的识别和评价方法
     3.1 危险源定义
     危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为[1]。危险源是安全管理的主要对象，在实际生产过程中危险源是以多种多样的形式存在的，从本质上说能够造成伤害后果的（如伤亡事故、人身健康受到损害、物体受破坏和环境污染等），均可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危害物质措施失控的结果。
     根据危险源事故发生中的作用，把危险源分为两类：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称为第一类危险源；导致能量和危险物质约束或措施破坏、失效的各种因素称为第二类危险源，包括物的不安全状态，人的不安全行为，环境因素和管理缺陷。事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性。
     3.2 危险源辨识
     危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程，危险源辨识是安全管理的基础工作，主要目的是要找出每项工作有关的所有危险源，并考虑这些危险源可能会对什么人造成什么样的损害或导致什么设备设施损坏。危险源识别的方法有作业条件危险性评价法、预先危害分析法、问卷调查、现场观察、专家咨询、故障类型及影响分析法、风险概率评价法、查阅文件和记录、危险可操作性研究、故障树分析法、头脑风暴法、矩阵法等。这些方法都有各自特点和局限性，在实际的工作中一般采用两种或两种以上方法来识别危险源。
建筑施工现场危险有害因素分为十六类：高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾、车辆伤害、中毒和窒息、淹溺、灼烫、放炮、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他伤害[2]。
     3.3 危险源风险评估
     在对危险源识别的基础上，评估危险源造成风险可能性和大小，对风险进行分级，对不同等级风险采用相应的风险控制措施。风险等级评估：Ⅰ级为可忽略风险；Ⅱ级为可接受风险；Ⅲ级为中度风险；Ⅳ级为重大风险；Ⅴ级为不容许风险，如表1。

     风险评估的主要目的是在系统分析的基础上，从危险源中找重大危险有害因素。以便于确定解决职业健康安全风险的优先顺序，确定将风险降低到可容许程度的措施和方案，并在建立职业健康安全目标和管理体系时，考虑这些风险评估的结果和控制效果，进行有效策划和安排。
     风险等级评估通常采用“作业条件危险性评价法”，根据事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度和事故发生后的后果严重程度进行综合评分来确定风险等级，如表2。
表2 作业条件危险性评价

C，三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以其乘积来评价危险性的大小。风险值ÎEΠ    评分计算方法为D=L>320为Ⅴ级风险等级，风险值为160-320时为Ⅳ级风险等级，风险值70-159时为Ⅲ级风险等级，风险值为20-69时为Ⅱ级风险等级，风险值<20时为Ⅰ级风险等级。
     一般情况下D≥160可以判定为重大危险源，但有些事故或危险情况发生的可能性很低, 事故或危险情况发生频率也不高,但一旦发生就会造成灾难性后果的尽管评分低于160分，也可以直接确定为重大危险源。对于有如下情况也可以直接确定为重大危险源：违反相关法律、法规和其他要求的；曾经发生过事故、事件，且未采取有效防范措施的；相关方合理的抱怨、投诉或要求；职业健康安全检查时，直接观察到的危险因素；长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
 3 危险源风险控制
     3.1 组织管理
     本人所在公司为安装企业，业务范围主要为机电设备安装工程、消防设施工程和建筑智能化工程。为保障安全生产施工，公司制订了如下要求：
     1) 建立和完善施工项目安全管理规章、制度、制定项目《安全施工方案》并严格执行，从制度上约束每个员工自觉规避风险。
     2) 落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，落实安全生产责任制，有效开展项目施工安全管理。
     3) 做好进场人员的安全教育工作，进行安全生产技术交底，进一步提高员工的安全意识和安全素质。完善公司、项目部和班组三级教育制度，在教育中让员工了解安全法规、增强安全知识、熟悉安全技能。做好员工的定期培训工作。
     4) 保证项目部安全技术措施所需经费足额投入。
     5) 制订现场机械设备设施的安装、运行和维修的各类方案。
     6) 在项目实施的全过程在全体员工中开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，根据重大危险源可能造成的危害，制订施工安全技术措施及应急救援预案并确保其有效运行。
     7) 接受业主、监理和政府有关监管部门的检查、指导和监督。
     3.2 控制措施
     本公司目前在建的主要工程有：重庆直升机投资有限公司项目（包括总装厂房、交付中心和教学大楼），重庆机床集团搬迁项目（包括厂房、科技大楼、倒班宿舍）。公司针对两个施工现场特点进行分析，制订了危险源识别及风险评价表，部分内容如表3。

表3 危险源识别及风险评价
    3.3 控制方法
     根据实际情况施工现场可能造成的危害为：高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电和火灾等。针对以上可能造成的危害建立危险源登记，根据危险源的等级及危害程度，制订控制实施办法。
 高处坠落Ø
     1) 担任高处作业人员必须身体健康，持有县级以上医疗机构的体检合格报告。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不得从事高处作业。员工有饮酒、精神不振情况，禁止登高作业。
 2) 高处作业先搭建脚手架并采用防坠落措施后方可施工作业。
     3) 在立柱、高边坡或临边处，设置安全网或防护栏杆，并设置警示标识。
     4) 高处作业必须使用安全带或安全绳方可施工。
     5) 高处作业必须配置安全袋或安全箱，并固定牢固，工具不准乱放，
     6) 在有6级以上大风或雷雨大雾天气情况下，禁止室外高处作业。
 物体打击Ø

     1) 高处施工作业场所所有可能坠落的物件，应先行撤除或加以固定。
     2) 材料或工具上下传递，必须使用绳子系牢，禁止上下抛掷。
     3) 有双层同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板或其他隔离设施，下层工作人员必须佩戴安全帽。
     4) 高处作业时在工作地面设置围栏并设置警示标志，除有关人员外，不准他人在工作范围内通行或逗留。
 机械伤害Ø 
     1) 所有机械操作者必须培训合格、持证上岗，并定期参加继续教育和年审培训。
     2) 制订和完善设备操作规程，并对操作人员进行培训和考核，不合格者禁止上岗，对操作过程中不遵守操作规程人员予以严格教育和严厉处罚。
     3) 建立机械设备设施操作、维修、维护和保养责任制。
     4) 严格按照规定对设备进行维修、维护和保养，确保设备完好。
     5) 对设备设施上的防护装置、限位结构和保险等进行定期检查并做记录，严禁擅自撤除、断开此类装置。
     6) 按规定发放个人劳动用品，并对员工进行个人防护用品使用知识培训。
 触电Ø
     1) 电工必须经培训考核合格后，持有相关特种作业证件上岗，并从事规定等级的电气工程作业。
     2) 所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并要做定时检查、效验。
     3) 施工设备用电必须一机一闸。

     4) 电力装置调试和维修时，除采取可靠的断电 ，开关箱处必须悬挂警示标志，并由专人监护。
     5) 施工和生活区用电严禁私接乱拉，施工和生活用电线路敷设必须由专业电工完成，并符合规范要求。
     6) 手持电动工具和施工机具绝缘情况要定期检查，并形成记录。
 中暑Ø
     1) 暑期室外作业必须配备降温饮料和防暑药品。
     2) 室外温度超过35℃，禁止进行室外露天作业。
     3) 对员工进行中暑急救培训。
  火灾Ø
     1) 现场施工和生活区用火应严格管理
     2) 在易燃物上方或附近施焊，应先制订防火措施，派专人监护，方可进行施工作业。
     3) 严禁使用废旧导线作为施工或生活用电线，线路敷设须按操作规范由专业电工完成，并就绝缘情况定期检查并记录。
     4) 根据易燃易爆物品性质配备足够灭火器材和装置，对员工进行防火、灭火、自我保护和自救知识培训，制订火灾应急预案，定期举行火灾事故演习。
     5) 设置防火禁火警示标志，生活区和办公区消防通道必须保持畅通，人员疏散通道配置明显标识并保持畅通。
     4 小结
     建筑工程规模大、周期长、参与人数众多、环境复杂多变，生产安全的难度很大。对于建筑工程危险源识别需要长时间积累和学习，运用多种危险源识别方法，对施工中危险源进行分析和归类，并通过建立各项制度和实施细则来控制风险，实现安全施工。
参考文献：
[1] GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要
[2]GB6441-1986企业职工伤亡事故分类标准

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