41政府的权力依法行使共17张.pptx

第四课 我国政府受人民的监督 第1框政府的权力：依法行使政府的宗旨：政府的基本原则：为人民服务 对人民负责政府的权力：要 求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决 定（人民民主专政的社会主义国家）（人民的政府，便民利民的服务型政府）政府的地位（国家权力机关的执行机关）一、政府依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。1、依法行政的含义行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其工作人员依法行政依：依据 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)依法行政：政府依法执政：中共党 从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。是直接关系到人民当家作主、管理国家事务的意志能不能实现的重大原则问题。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。必要性！（补充到课本上）政府为什么要依法行政？2、依法行政的必要性3、依法行政的具体要求要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。合法行政合法行政程序正当程序正当权责统一权责统一(1)(1)某县政府为了修某县政府为了修“村村通村村通”公路，强行给农民集资每公路，强行给农民集资每人人300300元，引起了农民的不满。元，引起了农民的不满。违背合法行政以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？(2)(2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。体现程序正当 (3)(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。给予了全部的赔偿。体现权责统一城管暴力执法事件城管暴力执法事件一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。城管暴力执法，不同程度上给公民、政府、社会城管暴力执法，不同程度上给公民、政府、社会造成危害！造成危害！4、依法行政的现实意义（重要性？）公民 政府社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大（1）保障人民的权利与自由（2）加强政府廉政与权威（3）防止权力缺失与滥用（4）推进社会民主与法制建设1、有利于保障人民群众的权利和自由；2、有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；3、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；4、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。从对人民角度从对政府角度从对社会角度 政府工作报告政府工作报告从起草至通过，历时从起草至通过，历时3 3个多月，经过一系列法定过程和多个多月，经过一系列法定过程和多次修改。次修改。接地气、聚民智、增信心接地气、聚民智、增信心，是李克强总理为他的第一份政府工作报，是李克强总理为他的第一份政府工作报告定下的告定下的“基调基调”，要达到这个目标，必须广开言路，广纳群言。，要达到这个目标，必须广开言路，广纳群言。每年年底，国务院会成立一个政府工作报告起草组，以国务院研究室人每年年底，国务院会成立一个政府工作报告起草组，以国务院研究室人员为班底，同时邀请有关部门、地方和员为班底，同时邀请有关部门、地方和专家参加专家参加。起草组在学习了中央精神、。起草组在学习了中央精神、明确了总理的要求、认真分析形势后便开始以不同方式展开调研，尽可能多明确了总理的要求、认真分析形势后便开始以不同方式展开调研，尽可能多地地听取各方面意见听取各方面意见，形成报告，形成报告初稿初稿。报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党政军群政军群各部门征求意见各部门征求意见,征求征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士、经济、社会各界专家学者的意见士、经济、社会各界专家学者的意见，修改后，再送中共中央政治局会议讨修改后，再送中共中央政治局会议讨论并作论并作修改修改。最终，由国务院提交全国人大常委会，在全国人民代表大会上，接受代最终，由国务院提交全国人大常委会，在全国人民代表大会上，接受代表表审议审议。起草组工作人员到。起草组工作人员到每一个代表团每一个代表团认真听取意见。起草组逐条研究代认真听取意见。起草组逐条研究代表、委员的意见，在此基础上，国务院表、委员的意见，在此基础上，国务院进一步修改进一步修改政府工作报告政府工作报告。全国。全国人大会议闭幕会上，代表对关于人大会议闭幕会上，代表对关于政府工作报告政府工作报告的决议进行的决议进行表决通过表决通过。思考：政府权力的行使包括哪些环节？假如你是国务思考：政府权力的行使包括哪些环节？假如你是国务院总理，结合材料分析政府应如何决策？院总理，结合材料分析政府应如何决策？千锤百炼成千锤百炼成政府工作报告政府工作报告二、科学决策 民主决策 依法决策1、政府行使权力的环节决策执行监督首要环节非常关键科学、民主、依法决策 健全权力运行的制约和监督体系依法2、政府怎样进行决策（事前）在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。（事后）为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责制和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。含义含义（是什么）（是什么）原因原因（为什么）（为什么）必要性必要性重要性（意义）重要性（意义）怎样怎样（怎么做）（怎么做）依法行政的具体要求依法行政的具体要求政政府府的的权权力力：依依法法行行政政知识小结