门源县商业网点规划.doc

门源县商业网点规划2023-08-18 15:30文章来源：门源县经贸局文章类型：原创内容分类：其它门源县商业网点规划 （2023-2023） 2023年6月10日 项目名称：门源县商业网点规划 完毕单位：门源县经济贸易局 完毕日期：2023年6月10日 目 录 第1章 总则（15） 第一节 规划背景（13） 第二节 规划指导思想 (35) 第2章 规划发展目的 （69） 第一节 总体目的 (67) 第二节 规划具体重点目的（79） 第3章 商业网点现状研究 （913） 第一节 宏观环境分析 （912） 第二节 微观环境分析 （13） 第4章 商业网点体系规划 （1420） 第一节 商业网点总体布局思绪（14） 第二节 县域商业中心 （1517） 第三节 社区商业 （1718） 第四节 中心镇商业 （1819） 第五节 一般乡镇商业 （20） 第5章 重点项目规划 （21 27） 第一节 商品交易市场重点项目规划（2123） 第二节 零售业态重点项目规划 （2324） 第三节 宾馆酒店餐饮娱乐网点项目规划（24） 第四节 商贸流通基地重点项目规划 （25） 第五节 保障配套性项目规划（2627） 第6章 保障措施 （2829） 第7章 附则 （29） 第1章 总则 第一节 规划背景 门源回族自治县属青海省海北藏族自治州，位于青海省东北部、祁连山脉东段，东北与甘肃省天祝县、武威市、肃南县、山丹军马场接壤，南与本省大通县、互助县相邻，西与本州海晏县、祁连县毗连，历史上曾为“丝绸之路”的辅道，是青海省的“北大门”，地处“环西宁旅游圈”和连通“河西走廊”的重要通道之一，国道227线和将开工建设的兰新铁路贯穿县境内，区位优势明显。全县辖4镇8乡、109个行政村，省属单位有浩门农场、门源种马场。地区总人口15.22万人，其中农牧民12.65万人，占83.11%；有回、汉、蒙、藏等21个民族，其中少数民族人口9.12万人，占人口总数的59.92%。 门源县境东西长156.24公里，南北宽103.99公里，总面积6902.26平方公里。境内山地面积占83.1%，盆地面积占 16.9%。海拔高度在23885254米之间，县府浩门镇海拔2861米。属高原寒温湿润性气候，冬长寒冷、夏短凉爽，植物生长期为100150天，无绝对无霜期。 门源是一个以农为主、农牧结合的县份,重要有农牧、矿产、水能、旅游、生态、动植物六大优势资源。辖区耕地总面积59.85万亩，其中县属44.51万亩，农作物种植以油菜、青稞为主，兼有豌豆、小麦、马铃薯、蔬菜等，是青海省最大的商品油料基地、藏区青稞制种基地、食用菌生产基地；年产油菜花蜜1500多吨，花粉30多吨，蜂王浆20吨，并有相称数量的蜂蜡、蜂房等。境内各类草场面积686.4万亩，其中可运用草场面积583.16万亩，养殖各类牲畜56.2万头只，是省、州现代高效畜牧业示范基地和牛羊育肥贩运基地。门源地处黄河二级支流大通河水源涵养区，全县森林总面积420万亩，森林覆盖率达38.25%。境内野生动物有40余种，3.6万头(只)，其中国家保护的野生动物有10余种。已探明的矿产资源有煤炭、金、银、铜、锌、石灰岩等16种，其中煤炭储量达5500万吨以上。水利资源丰沛，仅流域面积50平方公里以上的河流有31条，水利资源蕴藏量为56万千瓦。境内多为农畜产品加工型公司和手工业，无粉尘性工业和排污工业，空气、土壤和水没有任何污染，发展绿色农业和生态旅游业有着得天独厚的条件。 近年来，在社会各界的大力支持和在全县广大干部群众的共同努力下，全县经济和社会各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头。2023年，地区生产总值达成12.3亿元，同比增长6.3%；完毕县属固定资产投资7.56亿元，增长32.9%；完毕地方一般预算收入3402万元，增长11.4%；城乡居民可支配收入达成11180元，增长16.5%；农牧民人均纯收入达成2979元，增长25.2%；完毕社会消费品零售总额2.72亿元，增长24.6%。 我县坚持围绕优势资源打基础、调结构、增后劲，贯彻和建设了一批水电、多金属选冶、农副产品加工等项目，为工业经济的发展注入了强大活力，初步形成了以煤炭、水电、多金属选冶、农畜产品加工为支柱的工业经济发展格局。门源油、牛羊肉、蜂产品、乳产品等农畜产品加工开发向扩大规模、精深加工延伸，建成了门牛乳制品公司、祁连山生态农牧开发公司、三福粮油、华瑞藏毯公司等一批龙头公司。 长期以来，门源县的商贸流通业发展对繁荣市场、满足消费需求发挥了关键作用，为门源县加快经济发展、促进和谐社会做出了很大的奉献。商业网点规划是城乡总体规划和城乡商业发展的重要组成部分，它对于合理有效运用资源，保证本地区商贸经济的健康、有序发展都起着重要作用。为了更好的应对挑战和充足运用机遇，积极做好城市商业网点规划是非常重要的措施之一。随着兰新铁路的建设、国家藏区政策的实行、城市化建设进程的加快、市场化的进一步推动以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响，针对门源县的商业体系及网点布局进行深度剖析，制订出门源县商贸业的发展对策，建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系变得至关重要。为了建立起与门源县城乡建设和经济发展相适应的现代商业网点体系，保障门源县商贸业快速、健康、连续发展，特制定本规划。 第二节 规划指导思想 （1）坚持科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的思想。 （2）优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率。 （3）提高人居质量，突出“商业为民”思想，体现满足市场规定，创新消费服务方式，提高商业竞争力，服务城市建设的基本规定。 一、 规划原则 （一）注重以人为本，强化商贸功能 突出人性化特性和规定，优化功能设计，满足门源县多层次、多样化的消费需求，促进城乡居民生活方式改良，充足运用交通、环境、土地、文化、信息等资源。依托独特的区域交通网络，建设大半径、多功能、强辐射商圈。促进城乡建设与商业网点同步、协调发展，商业环境建设与城乡环境建设共荣共进。 （二）分清层次结构，完善商贸配套 调整产业结构，改造和提高传统产业，大力发展新型业态，哺育新的增长点和亮点，优化当前门源县的商业网点结构与布局，新旧商业网、商业区互补，大小、综合与专门配置得当，生产、批发、零售、物流联动，大半径商圈和社区化服务功能兼具。 （三）合理配置资源，整体协调发展 商业体系是社会系统的重要组成部分，现代商贸流通的发展规划应遵循合理配置资源，整体协调发展的原则，商业网点布局要从门源县总体发展出发，与人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调，注重与工业等相关产业的发展相结合，积极搞好商品流通服务，促使资源得到更有效合理的配置。 （四）突出文化特色，营造商业景观 现代商业的发展要充足体现所处地区的历史底蕴和文化特色，基于门源县已有的旅游资源和文化，采用保存、运用、创新等途径来承续我县的历史文脉，塑造独具特色的商业景观、商业文化和商业形象。 二、 规划依据 本次规划的依据为： （1）中华人民共和国城乡规划法 （2）商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的告知（商建发2023180号） （3）门源县城乡建设规划（2023-2023） （4）门源县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （5）门源县记录年鉴（2023年、2023年） （7）零售业态分类（GB/T181062023） （8）其它相关法律、法规、文献 三、规划的对象和范围 本规划所指的商业网点是指从事商品流通、为生产和生活服务的商业经营场合，涉及商品的批发、零售、饮食服务、宾馆（饭店）、物流配送、商业特色街和各类商品交易市场。具体而言涉及商业中心、商业街、社区商业、中心镇商业点、一般镇商业点、商品交易市场等。 本规划的空间范围为：全县“一点两线”空间布局框架中的一个县级商业中心（浩门镇城区商业中心）、二个中心镇商业（青石嘴镇、东川镇）和个一般乡镇商业（泉口镇、皇城乡、苏吉滩乡、北山乡、西滩乡、麻莲乡、阴田乡、仙米乡、珠固乡），总面积约6902.26平方公里。2023年终户籍人口15.67万人，常住人口15.67万人。 四、 规划期限 本次规划的期限为：20232023年。 其中近期为20232023年；远期为20232023年。 第2章 规划发展目的 门源县商业网点布局规划应符合未来发展的规定，以提高门源县综合竞争力为核心，以实现“富强门源、和谐门源”为取向，在充足满足本县人民生产生活需求的前提下，辐射带动周边县市及邻省甘肃的张掖地区，以把门源建设成为海北地区最大的农畜产品交易集散基地为目的，有机结合现代服务业及相关产业的发展趋向，促使商贸流通业全面发展、协调发展、可连续发展，与工业等行业互相结合、互相支持，实现互相烘托、互相促进的良好效应；突出发展重点，优化资源配置，适度控制总量，科学规划商业网点；依托现有的交通网络，适度拉开商业网点布局，在提高中心县城商贸流通业水平和档次的同时，加快推动其他乡镇商业网点发展。积极推动商贸流通业的连锁化、信息化和现代化，建立与城乡发展战略地位和经济发展水平相适应的，布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、可连续发展的现代商业空间格局和网点体系。 第一节 总体目的 到2023年，力争使门源县商贸业建成总量适度、功能优化、分区发展、物流集约、流通高效的集商贸物流、休闲旅游、民生人居服务三大特色的商业体系。规划期内实现如下总体目的： 一、2023年，社会消费品零售总额达成 4.3 亿元，比2023年增长 59.2 %。2023年，社会消费品零售总额达成 7.4 亿元，比2023年增长 72.1 %。 门源县社会消费品零售总额预测表 年份 消费品零售总额（单位：亿元） 增长率（%） 2023 2.70 24.6 2023 3.24 20.0 2023 3.7 0 14.20 2023 4.30 16.20 2023 4.90 14.00 2023 5.60 14.30 2023 6.40 14.20 2023 7.40 15.60 二、2023年，重要商贸业增长值（商品批发和零售业、住宿和餐饮业等）达成 0.79 亿元，分别占第三产业增长值和全县GDP的比重为 11.9% 和 4.2 %；2023年重要商贸业增长值达成 1.6 亿元，分别占第三产业增长值和全县GDP的比重为 14.1% 和 4.9 %。 三、2023年，全县人口规模预计为 15.79万，平均每千人拥有零售商业网点营业面积 552 平方米。2023年，全县人口规模预计为 16.4 万，平均每千人拥有零售商业网点营业面积 594 平方米。 门源县城乡商业网点面积发展规划 城乡 等级 城乡名称 城乡规模 （万人） 商业网点面积（万m2） 人均商业网点面积 （m2/人） 控制标准 （m2/人） 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 第一级 浩门镇 2.88 2.93 3.8 4.2 1.31 1.43 1.31 1.43 第二级 青石嘴镇 3.06 3.11 2.9 3.2 0.94 1.02 0.94 1.02 东川镇 2.03 2.07 2.05 2.50 1.01 1.20 1.01 1.20 第三级 泉口镇 2.0 2.03 1.2 1.90 0.60 0.93 0.60 0.93 皇城乡 0.2 0.21 0.2 0.4 1.00 1.90 1.00 1.90 苏吉滩乡 0.22 0.23 0.21 0.4 0.95 1.73 0.95 1.73 北山乡 0.73 0.74 0.58 0.90 0.79 1.21 0.79 1.21 西滩乡 1.06 1.08 0.84 1.3 0.79 1.20 0.79 1.20 麻莲乡 0.75 0.77 0.6 0.95 0.80 1.23 0.80 1.23 阴田乡 0.86 0.88 0.86 1.3 1.00 1.47 1.00 1.47 仙米乡 0.64 0.65 0.61 1.2 0.95 1.84 0.95 1.84 珠固乡 0.53 0.54 0.42 1.0 0.79 1.85 0.79 1.85 第二节 规划具体重点目的 规划期内实现如下具体重点目的： 一、2023年，门源县基本形成一个县级商业中心和青石嘴、东川镇两个区域商业中心的商业主干网络格局，其他9个乡镇的商业网点布局基本完毕并逐步完善。此后进一步完善和优化整个门源县的商业网点布局，从而使全县各乡镇形成较为健全的商业网络。2023年至2023年，依托商务部“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建成日用工业品配送中心一处，农资物流配送中心3处；建成9个乡镇级商业综合服务中心，建成98个村级综合服务社。 二、2023年，县城新建成生产资料供应市场、农产品交易市场、畜产品交易市场、建材家居市场、旧货集散交易市场共5个，改造升级综合批发零售市场（2个）。交易额达成3.6亿元，约比2023年增长128 %。建成商业步行街一条。青石嘴镇、东川镇各改造升级一个消费品批发零售市场，新建一个农贸综合交易市场；珠固乡、仙米乡各建成一个综合交易市场。此后，各种商品交易市场建设进一步升级，配备现代化设施，凸显其规模化和综合性。 三、2023年，全县宾馆住宿、餐饮娱乐等旅客接待能力大幅提高。县城新建成或改造完毕3星级（及以上）宾馆2座，新建成较大规模的设施先进、功能齐备的餐饮娱乐城1座，新建成具有一定规模的凸显民族特色和地区风情的风情园一座。青石嘴镇和东川镇各建成1座以上的星级宾馆；除浩门镇以外的乡镇适时发展农家餐饮住宿业。 四、2023年，全县社区商业网络初步形成，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求，提供较为完善的社区商业服务；县城浩门镇建成较大规模（营业面积不低于1000平方米）的综合超市3个，蔬菜、生鲜肉及水产品零售网点12处；各乡镇政府所在地建成营业面积不低于500平方米的综合超市1处以上，蔬菜、生鲜肉及水产品零售网点3处以上。 五、2023年前，县城浩门镇建成生猪屠宰场和清真牛羊肉屠宰场各一处；2023年前，青石嘴镇、东川镇建成生猪和清真牛羊肉屠宰场各一处；2023年，全县各乡镇要所有实现生猪及牛羊肉定点屠宰。 六、为适应我县经济发展需要，保证成品油市场的稳定，建立竞争有序、功能完善的加油站销售服务网络，按照“严格管理、合理布局、有序发展、规范经营”的原则，以国家及省州有关成品油市场整顿和规范的规定为指导，至2023年，我县成品油销售网点达成21个，其中新建15个。 七、2023年前，依托即将动工建设的门源县生态工业经济集中发展区项目以及即将建开工建设的兰新铁路复线项目，在浩门镇建成年货品吞吐量达200万吨的物流中心一处，满足本县工业生产和商贸发展的需求，实现工商互补、资源合理配置的物流配送体系。 八、2023年前，依托本县优质的牛羊肉资源，完毕对现有清真冷库的改造升级，为实现我县打造牛羊育肥贩运大县的目的提供有力支持。 第3章 商业网点现状研究 第一节 宏观环境分析 一、区域商业定位差异化限度较高 门源县东北与甘肃省天祝、肃南、山丹县接壤，南接本省大通、互助县，西邻本州祁连、海晏县，这些地区与门源一起形成较为合理的东部城乡体系区域，将成为未来经济快速发展的地区。近年来门源县列入青海省规划的“一圈三线”旅游布局的“圈、线”之内，属于未来的大都市区，处在海北经济走廊的中心地带，承接各周边城市的经济辐射。此外，兰新铁路将贯穿门源境内，为门源带来更多的商流、物流、信息流、人才流和资金流，门源县内“三纵五横”公路网络已经形成，小城乡建设初具规模。特有的区位环境优势和交通网络优势，将为门源建设和发展商业网点提供巨大空间。 从门源县不同区域来看，由于各自位置、等级、人口密度和承担的具体功能不同，形成了不同的定位。其中，县级商业中心人口密度高，影响范围大，辐射面积广，品牌档次高，业态配置种类齐全，具有较大型的购物场合、娱乐场合、星级饭店和酒店建设的条件，是全县居民消费的聚集中心，其商业网点千人指标明显高于其他区域；青石嘴和东川镇做为浩门镇东西两翼的中心镇，商业服务功能则弱一些，重要是配合县级商业中心发展，重要作为一个物资集散地，为本镇及周边居民服务，辐射临近乡镇；其他乡镇商业人口密度最低，服务功能更次一级，基本上以小型零售业态为主，满足本地居民及公司、 农牧民生产生活需求即可。不同城乡乡村的定位具体见表。 门源县各区域商业定位 城乡等级 名称 商业定位 一 县级商业中心 浩门镇 全县政治经济文化中心，物流集散中心，旅游消费中心，消费层次高、商业服务功能完善。 二 中心镇商业 青石嘴镇 西部交通、旅游要镇，重要的农畜产品及工业物资集散地，商业定位仅次于县级商业中心。 东川镇 东部重要的农畜产品及工业物资集散地，兼具旅游服务功能。 三 一般乡镇商业 其他9个乡镇 满足本乡镇居民和农牧民自身的商业服务需求，仙米、珠固、皇城适当突出旅游服务功能，仙米大庄适当突出仙米矿区工业发展服务功能。 二、居民购买力水平连续增长 门源县城市居民消费水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入和人均消费性支出连续增长，见下表。同时，农牧民人均纯收入也逐年递增，20232023年分别为2023元、2380元、2979元。 城乡居民购买力水平 年份 人均可支配收入 人均消费性支出 金额（元） 环比增速 金额（元） 环比增速 2023 8278 13.7 5861 1.9 2023 9594 15.9 6463 10.27 2023 11180 16.5 7028 8.74 居民收入的提高意味着消费能力的增强，增长势头良好，其中衣食作为基本消费仍要得到首要重视，要提高消费档次。此外交通、通讯消费和娱乐教育消费应得到更大关注。同时，因近几年居住市场有了长足发展，此后建材、装修、物业服务市场必然具有更大的发展空间。 针对我县目前的居民购买力水平和消费结构，本规划针对城乡和农牧区的网点设立采用不同的思绪。城乡居民居住比较集中、消费层次较高，鼓励设立特色街、中型超市、专卖店和专业店。而农牧区居民零售消费以中低消费为主，则应发展连锁便利店和小型超市等，重要配套服务于各个行政村，提高其经营规范性，满足居民对平常生产生活的需要。 三、经济正处在新一轮的快速增长阶段 近年来门源县国民经济保持较快增长速度，经济总量不断增长，经济运营质量明显提高，工业化、城乡化进程正在加速推动，农村电网改造已经完毕，通信基础设施较为完备。门源经济正处在新一轮的快速增长阶段，具有经济再次起飞的基础。 四、旅游业带动外来购买力进一步增长 随着青石嘴镇、油菜花海观花台，岗什卡雪峰、仙米乡国家森林景区等景点设施的逐步完善，农家乐、周末游成为居民新的消费热点。一年一度的“油菜花节”、“环青海湖国际自行车赛”的举办，以及“油菜花”为主的“魅力门源一日游”全面启动，假日经济、旅游经济的发展促进了外来购买力进一步增长。门源县商业网点规划应充足结合旅游资源、旅游规划，针对旅游购物、休闲特点，加强对餐饮、风味食品特色街、旅游特色商品街等的规划。 五、城区布局结构得到调整，发展空间进一步拓展 随着工业化、城乡化进程的加快，门源县加大了新区建设和旧城改造的力度，实行了“以浩门镇为中心，以民门、宁张公路为主线，发展线型串珠式城乡带”的发展战略，优化了城乡发展空间结构，促进了城乡一体化建设。西部工业园区的发展建设，将有力的带动门源经济发展，为进一步改善城市景观和投资环境发明了条件。 六、较好的产业基础为商业发展提供了强有力的支撑 门源是一个以农为主、农牧结合的县份,有农牧、矿产、水能、旅游、生态、动植物六大优势资源。近年来，门源县推出加快新型工业化的新举措，拟定农副产品加工、煤炭、水电等支柱产业，工业增长速度和效益凸显出同步大幅提高的良好势头。辖区耕地总面积60万亩、其中县属45万亩, 以种植油菜、青稞为主，是青海省重点商品油料生产基地和藏区青稞制种基地。全县可运用草场面积达583万亩,存栏各类牲畜56万头只, 是省州现代高效畜牧业示范基地和牛羊育肥贩运基地。农牧科技城正成为门源面向全国、进军世界的新名片。为商业网点发展提供了强有力的支撑。 第二节 微观环境分析 随着经济的发展和原国有（集体）商业公司的改制，近年来门源县商业网点布局正处在调整整合、继续扩张的发展阶段，正在逐渐趋于完善、健全。但当前的网点布局仍存在一定的局限性。 一、商业业态布局不均衡 门源县现有商业布局重要分布在浩门镇，其他11个乡镇的商业业态分布相对局限性，导致这些乡镇的居民必须经常到县城购买平常用品，特别是两个纯牧业乡和两个半农半牧乡，远离县城等相对繁华的城乡，商业网点布局严重局限性，农牧民购物十分不便。 二、现代商业经营模式有待快速发展 目前门源县小型商业业态仍以传统模式为主，连锁经营等现代商业经营模式严重缺少，亟待快速得到发展。 三、市场建设局限性 门源县综合性商业市场数量少，规模小，运营水平低，市场的集聚效应难以得到有效发挥，此外至今没有一个专业市场，与相对发达的地区相比，市场建设步伐十分落后。 四、商贸经营管理水平较低，人才匮乏 长期以来，门源县商贸整体经营管理水平较低，不少流通公司的经营理念、管理方式、人才结构不能适应市场竞争和创新发展的规定。商贸行业引进人才力度有限，从业人员整体素质偏低，缺少高水平的现代商贸流通、物流管理、电子商务、连锁经营等方面的专业人才，不能适应商业现代化的发展规定。 第4章 商业网点体系规划 第一节 商业网点总体布局思绪 为适应门源县的地理区域格局，在县域范围内实现“县区一体化、城乡一体化”，未来门源县商业布局的总体思绪是：哺育增长极，延伸并整合产业链，促进商业网点网络化，形成“一心辐射，两点互动”的商业布局。其中“一心”是浩门镇，即重点发展县城商业中心，并以县城为辐射中心，辐射带动其他各乡镇。“两点”是指青石嘴、东川两个镇，重要起到区域补充和辐射带动临近乡镇的作用。 根据“一心辐射，两点互动”的商业布局，规划门源县构筑“县级商业中心中心镇商业点一般乡商业点”的商贸网点体系。 本规划对这三类不同等级的商业中心重点实现的商业功能类型进行了科学划分。县级商业中心兼顾零售、服务和批发功能，以满足全县居民及流动人员的平常生活需求为主，以中型零售网点、特色街、餐饮和娱乐服务网点为核心，扩展到文化休闲业、社区服务业等综合生活领域，成为全县消费的核心聚集地带，同时适当突出商务服务功能，涉及商务办公、商务会议、商务展销等现代化商务配套设施。两个中心镇商业配套上具有一定的独立性，在人口密集区应设立中型商业网点，重要以满足本地居民的平常零售业态为主，用于餐饮和休闲的服务业态较少，重要聚集于本地旅游区和按区位优势拟定的特定群体服务设施建设。其他乡镇受县级商业中心和两个中心镇的辐射强度较大，人口密度和消费层次较低 ，注重小型零售业态，如便利店，布局上也相对分散。 第二节县城商业中心 浩门镇作为门源县域中心，定位于县域政治、经济、文化、旅游服务中心。随着政府对商贸流通业开发力度的加大以及县域内各区块之间道路可达性增强，该商业中心各组成部分之间的联系将更加紧密，商业核心的外延将会向外扩展。 城区各级商业中心功能定位 名称 区位 基本特色 功能定位 重要节点 县级商业中心 东西大街 休闲化、高档化、精品化 商业、商务、商住 百货商场、大型超市、服装零售、金融服务中心、休闲广场、宾馆住宿等 南北大街 大众化、综合化 购物、休闲 影剧院、美食城、百货商场、商业步行街、电器专卖店、日用杂品销售、网吧等 西环路 专业化 服务农牧民 生产资料批发零售、日用品批发、便利店、餐馆、旅社 东关大街、西关大街 专业化 服务城乡居民及来往旅客 装饰装潢、建材、家具、餐馆、宾馆旅店、便利店、门源特色产品销售 南环路、 专业化 服务农牧民及城乡居民 农产品交易、民族特色产品销售、清真食品销售、便利店 北环路 专业化 服务农牧民及城乡居民 畜产品交易、旧货交易、文体用品专卖、便利店 一、东西大街。 通过数年的发展，东西大街已具有了门源县较核心的重要的商务功能：金融业、较高档的宾馆、规模较大的商场、专卖场、超市等。2023年前：西大街新增长一处规模、档次不低于华通超市的综合超市和规模、档次不低于武汉商贸城的服装超市；完毕现有规模较小的电器销售点向南北大街的搬迁；完毕对原海北州招待所的改造升级，建成档次不低于3星级的宾馆。2023年前，西大街新建3星级以上宾馆一处；大十字处新建一处大型综合购物商城。同时现有所有商务设施完毕自身的改造升级，进一步提高自己的产品档次，健全完善服务功能，积极向高档化、精品化迈进。 二、南北大街。 随着城乡建设的加快，南北大街的商业布局正在按市场规定不断做出调整，此后的布局中，政府要加强对南北大街网点布局的调整和控制，按本规划的规定，适当集中电器销售网点和日用杂品销售网点及休闲娱乐场合。2023年前，完毕北大街东西向商业步行街建设；完毕旭红商贸城的改造升级，其中：新建面积不小于1000平方米的特色餐饮美食城一座，新建营业面积不低于1000平方米的生鲜蔬菜、海产品批发零售市场一座；新建或改造完毕文化影视城一座；北大街生产资料公司院内新建“农畜产品批发交易市场”一处；2023年前，适本地段新建一座体育健身中心；完毕现有二层及以下商业铺面的拆迁改造，新建楼层必须高于四层且用于商业服务目的楼层不低于二层。 三、西环路。 突出对农牧民服务的功能。2023年前，新建一处农牧业生产资料供应中心，新建“万村千乡市场工程”农资配送中心、日用消费品配送中心各一处，2023年前，完毕现北大街生产资料公司的搬迁工作。批发零售网点布局向生产资料供应的方向集中，同时兼具临近居民的商业服务功能。 四、东关大街、西关大街。 突出对城乡建设和农牧民住房建设的服务功能和区位交通优势，网点布局向建材供应和餐饮住宿（中低档）的方向集中，同时布局适当的旅游产品、门源特色产品专卖店，兼具临近居民的商业服务功能。2023年前，东关大街新建一处建材、家具交易市场。 五、南环路。 南环路东部突出农产品交易特色，以西突出清真食品、民族服饰特色，兼具临近居民的商业服务功能。2023年前，以东新建一处农产品交易市场（以粮油交易为主）。2023年前，兴建清真食品（以清真肉食品为主）和民族特色服饰一条街。 六、北环路。 北环路以西突出畜产品交易和旧货交易特色，以东突出文体用品批发零售特色，适本地段布局猪肉批发零售网点，兼具临近居民的商业服务功能。2023年前，新建一处旧货交易市场，新建一处畜产品交易市场。 第三节 社区商业 一、功能定位 社区商业中心是一种以社区范围内的居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目的的地区性商业，这些服务具有经常性、便利性、价格适中的特点。重要功能是满足居民平常生活起居的基本需求，服务半径为1公里。 二、布局要点 社区商业中心以必备性业态和指导性业态相结合进行功能配置。其中必备性业态重要涉及：连锁超市、便利店、菜场、大众化餐饮店、药店、理发店、洗衣店、书报亭和维修回收点等。一般占网点总数的50%以上。指导性业态重要涉及：百货店、品牌专卖店、咖啡馆、酒吧、中心餐厅、花店、面包房、美容美发厅、健身房等。 社区商业网点具体设立规定 人口规模 商业网点配置规定 2023人 设立便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点 5000人 增设综合超市、服务类店铺 20230人 增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店、再生资源回收点 50000人 增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场合、再生资源回收点 三、试点性发展目的 因我县地处偏远，经济相对落后，人口密度低，城乡居民消费水平低，且政府从未有效地进行过社区商业布局规划，本次规划不将社区商业规划作为重点，社区商业本着“按需发展、适时控制”的原则，商务主管部门平常工作中给与经常性指导，规划期内，有计划的按以下目的试点性组织实行。此后，随着城乡建设的不断加快和人民生活水平的提高，借鉴发达地区的社区商业布局重新开展规划工作。 （一）、以大十字为核心的中心社区：西北至气象局北，西南至电厂路，东北至电视台，东南至原海北制药厂，形成“口”字型全县最繁华的社区商业，社区人口约1.1万人。 （二）、以西关大街为轴心的西部社区：西至浩门镇最西疙瘩村，东至西门十字，向南北城乡居民区辐射，社区人口约0.8万人。 （三）、以东关大街为轴心的东部社区：西至原海北建筑公司，东至小沙沟村，向南北城乡居民区辐射，社区人口约0.9万。 第四节 中心镇商业 中心镇商业点是指商业一定限度集聚，重要配置居民和本地公司员工平常生活消费品，以及提供必要生产资料供应服务所需的商业服务行业，服务对象为本镇居民及附近村民，辐射临近乡镇。门源县的中心镇涉及青石嘴镇、东川镇，它们在位置上是分别距浩门镇20公里左右的东西两个人口相对密集的镇，两个镇与浩门镇遥相呼应、相辅相成，区位优势相对明显，近年来，分别依据其独特的地理优势和资源特色，发展工业和旅游业，并取得一定成效，为门源县经济发展做出了较大奉献。 按照青海省人民政府关于建设农村现代流通网络的有关规定，规划期内每镇设立1-2个连锁超市（面积5001000平方米），每村设立12个村级综合服务社（面积120平方米），各镇要根据各自的产业主导型、旅游主导型、现代居住型和生态休闲型等功能定位，以满足不同层次居民的消费需求为目的，构建科学合理的农村现代流通网络，辐射临近周边乡村。二个中心镇都拥有不同限度的工业发展和各具特色的旅游产业，因此商业网点配套设施不仅要为本地居民的生活和生产服务，还要考虑公司员工的便利性以及游客的需求。 2023年前，两镇新建成2星级宾馆各一处；改建综合交易市场各一处；新建农牧生产资料及农畜产品交易市场各一处；新建成清真牛羊和生猪屠宰场各一处。 青石嘴镇、东川镇商业布局 商业业态 数量 布局 具体功能 备注 中型综合性超市 各1处 镇区 综合性、门类齐全，以销售穿着商品、化妆品、礼品、家庭用品、文化用品为主 小型规模超市 各1处 镇区 提供种类比较齐全的商品，涉及生活中需要的大多数食品及日用品 便利店 各50处 分散在不同街道、行政村 提供常用生活品、食品 居民步行10分钟以内可达成 杂货店 各30处 分散在不同街道、行政村 提供平常用品，可兼职水果蔬菜 居民步行10分钟以内可达成 日用工业品及农业用品店 青石嘴3处，东川2处 分散在不同街道、行政村 提供一般日用工业品，农具、化肥、农药、种子、饲料等 依托“万村千乡市场工程”建设 餐饮店 各10处 重要分散在不同工业区的生活区 提供家常菜、快餐、小吃及外卖 宾馆 青石嘴2处，东川1处 工业区及外来人口多的行政村 提供住宿 农贸综合市场 各1处 居住集中区域 农副产品、农牧生产资料 综合交易市场 各1处 镇区 日用工业品、服装等 劳保用品店 各1处 镇区 劳保服务用品 纪念品店 青石嘴1处 旅游景区 提供本地特色产品、纪念品 照相冲印店 各2处 镇区街道 提供拍照、照片冲印服务 理发店 各5处 镇区街道 提供理发服务 第五节 一般乡镇商业 一般乡镇商业点指为方便本乡镇居民、本乡镇公司员工及附近村民购物和消费，以及提供一般农业生产资料、简朴工业生产资料供应服务的便民利民商业。门源县一般乡镇镇涉及泉口镇及其他8个乡。 一般乡镇的商业网点配套重要是为集镇和农村服务，配置居民生活和生产所需的商业设施。同时也要结合本地工业发展情况，做到两者兼顾。在全县城乡一体化统筹发展战略指导下，搞好一般乡镇商业是完善城乡商业体系、加强城乡连接、发挥城乡优势的重要措施。 一般乡镇重要是生态型农牧业乡镇，注重绿化和环保，努力为居民发明良好的生态环境。在规划期内，在提高对农牧民商贸业服务水平的同时，提高农牧民生活环境质量。同时积极提倡科学农业、生态农业，建设社会主义新农村，筹备农牧生产资料批发市场和专业店，销售种子、农用工具、化肥、农药及药械、农膜等，不断引进新产品、推广新技术，形成产品和技术综合优势，服务于农牧业产业化。 鉴于仙米大庄村、皇城东滩村、珠固玉龙村特殊的地理位置及工业、旅游资源，规划期内除完毕一般乡镇商业布局外，根据需要适当超前发展农家餐饮住宿、度假村、旅游服务网点等商业服务功能。鼓励远离县城的珠固乡玉龙村和目前村镇商业相对繁华的东川镇克图口兴建日用工业品及农贸市场一处，辐射带动周边乡村，方便农牧民群众的交易活动。 一般乡镇商业布局 商业业态 数量 布局 功能 备注 小型规模超市 各1处 乡镇政府所在地 提供种类比较齐全的日用品、食品等 辐射本乡镇 日用工业品及农资配送中心 各1处 乡镇政府所在地 提供日用工业品，种子、农用工具、化肥、农药及药械、农膜等 辐射本乡镇 便利店 各23处 行政村及工业区 提供平常用品、食品、水果等 步行10分钟以内可达成 杂货店 各2处 行政村及工业区 提供平常用品 步行10分钟以内可达成 餐馆 各35处 景区、工业区周边 提供饮食、小吃 服务性网点 各23处 行政村及工业区 提供理发、维修等服务 第5章 重点项目规划 第一节 商品交易市场重点项目规划 工业平常消费品综合市场重要设立在城乡繁华区和大型居住区附近，目的顾客为中、低收入居民。农畜产品交易和农牧生产资料供应专业市场重要设立在城郊结合部或交通主干道附近，目的以服务农牧民为主。 规划期内，对现有的批发交易市场通过整合、改造、迁移等方式，合理布局，优化结构。鼓励有一定规模的龙头批发市场 (公司)，采用连锁方式并购，整合、改造小市场，建设一体化经营的市场。同时，重点建设服务于广大农牧民的生产资料批发交易市场和农畜产品交易市场，服务于城乡居民的日用工业品批发交易市场，使之成为具有产业带动、城乡连接、区域辐射功能的服务于生产和生活的商品集散中心、流通加工中心、市场交易中心、信息解决中心和物资储备中心。 一、旭红综合批发零售交易市场（改造升级） 旭红商贸城为于门源县城浩门镇最繁华地段大十字，于2023年建成并投入使用，是我州最大的综合性交易市场，占地面积8636平方米，建筑面积4208平方米，2023年交易额达1