山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究三.doc

山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究三
蔡礼彬 王琼
-9-25 9:04:04　　来源：《华东经济管理》第10期
　　(3)计算各因子得分、综合得分以及排名。公式如下：

　　关键竞争力因子得分=FAC1_1×0.43093

　　发展基础因子得分=FAC2_1×0.18120

　　竞争潜力因子=FAC3_1×0.13049

　　受重视程度因子得分=FAC4_1×08533

　　总得分=因子1得分×因子1方差奉献率+因子2得分×因子2方差奉献率+因子3得分×因子3方差奉献率+因子4得分×因子方差奉献率=FAC1_1×0.43093+FAC2_1×0.18120+FAC3_1×0.13049+FAC4_1×08533

　　表10是各因子得分、综合得分以及各都市排名状况。得出数据都是原则化后数据(均值为0，原则差为1)，因此得分为负不代表是负有关，仅表明某都市在此方面发展水平低于全省平均水平。从表中可看出，山东省文化产业区域发展水平不均衡。鲁西文化产业总体竞争力较微弱，鲁中以省会都市济南为首竞争力相对较强，胶东(烟台、威海、青岛三市)文化产业发展状况最为乐观，总体竞争力水平在山东省较高。

　　(4)运用因子得分进行聚类

　　山东省文化产业发展水平不仅在区域上存在差异，在各都市之间发展状况也有很大不一样，表11是运用Spss软件，根据相似性，将17个都市分为5类、4类、3类状况。

　　根据相似程度，将17个都市划分为4类最切合实际，如表12。

　　第一类：济南。济南市文化产业综合竞争力排名第二，在关键竞争力和竞争潜力方面都排名第一，具有绝对竞争优势：首先作为省会都市，济南对人才吸引力较大，成为产业强大智力储备；另一方面该市非农人口比重大，文化和生活水平较高，具有很大文化需求潜力；再次，济南城镇文化产业从业人员占总从业人员比重较大，这有助于文化产业扩大；且济南文化产业发展基础也相对很好，得到来自政府资金补助较多。虽然其获得财政补助较多，但济南市教育、科学、文化支出占财政支出比重处在中下游水平，这阐明政府对文化产业支持力度不够；农村人均文化消费支出占总消费支出比重在全省也处在较低水平，有待应深入深化改革文化产业体制，激活文化创新，为文化发展注入活力，深度挖掘该市文化需求，刺激其文化消费。因此，济南市在受重视程度因子中得分仅-1.68268，低于全省平均水平。

　　第二类：青岛。青岛市文化产业综合竞争力最强，发展基础最佳，关键竞争力因子得分也仅次于济南。青岛具有较完善文化基础设施，丰富了人们文化活动和消费内容，从而也带动了文化产业及其有关产业就业；青岛是著名旅游都市，每年都吸引了大量国内外游客前来旅游观光，给青岛市带来大量外汇收入，旅游业与文化产业水乳交融，互相增进；政府为青岛市文化产业发展提供了大量财政补助，为文化产业发展提供了良好政策环境和资金支持；该市人均GDP较高，社会和经济发展较快，这对文化大发展大繁华既提出了规定，也发明了条件，奠定了更为扎实社会基础。然而青岛市在竞争潜力因子中排名处在中下游，这阐明青岛市需要深度挖掘其既有资源，做到深度与广度并存，并使博物馆等文化资源得到充足运用。

　　第三类：淄博、东营、烟台、泰安、威海、滨州、莱芜。这些都市具有较多文化资源和旅游资源，居民对文化消费支出比例较大，但文化产业发展水平处在全省中下游水平，每个都市文化产业发展均有其短板。

　　第四类：枣庄、潍坊、济宁、日照、德州、聊城、临沂、菏泽。此类都市综合竞争力处在全省中等水平，关键竞争力因子得分均为负，都市发展缓慢成为文化产业发展瓶颈。

　　五、提高山东省文化产业竞争力途径

　　本文研究表明：山东省文化产业竞争力存在明显地区差异，文化产业竞争力与经济发展水平、非农人口比重亲密有关，大部分都市文化产业发展存在严重发展瓶颈。因此，本文提出如下提议：

　　(一)政府与体制层面

　　把发展文化产业放在提高全省竞争力战略高度，运用好山东省文化产业发展专题资金，制定资金使用管理措施，采用贴息、奖励、资助等形式，支持文化产业发展；深化山东省文化产业体制改革，鼓励、支持社会资本在国家政策容许范围内，通过参股、控股、吞并、重组、收购等方式参与文化企业改制；文化事业单位改企转制后，执行企业收入分派制度，企业经营者选聘和收入分派要引入市场机制；政府应处理目前文化产业发展税收优惠力度不够且税负相对较重问题，政府可以通过实行差异税率，完善文化产业发展税收政策；政府还应实行土地扶持政策即在法律容许范围内，优先安排文化企业用地，文化设施用地应符合当地土地运用整体规划，文化设施建设规划应纳入新建城区、居民住宅区、各类园区规划中，并鼓励文化企业在其原同意用地范围内，提高土地运用率；减少文化企业注册资本，减少行业进入壁垒，定期编著和公布根据《山东省著名商标认定和保护措施》认定文化产业著名商标名目，鼓励文化产业争创中国驰名商标；表扬和奖励对发展文化产业做出奉献集体和个人；完善文化市场管理机制，严格执行有关法律法规，不停提高市场监管水平，使文化产业健康成长，逐渐形成统一开放、竞争有序市场体系。

　　(二)文化产业融资与财政支持层面

　　应合剪发挥政府和企业两方面作用，为文化产业发展提供强大资金支持。政府方面，深入放宽市场准入领域和条件，予以补助同步实现资金来源多元化，减少非公有资本进入门槛，鼓励社会资本参与文化产业投资。运用多层次资本市场，扩大文化产业直接融资规模，推进符合条件文化企业上市融资，既鼓励成熟、较为稳定文化企业在主板上市，也支持中小文化企业在创业板上市。政府还应鼓励金融机构加大对文化企业信贷支持。文化企业方面，可以尝试发行企业债券、短期融资券和中期票据等方式进行融资，中介机构应合适减少对于符合国家政策规定中小文化企业在银行债券市场注册发行费用。龙头企业可通过跨地区、跨行业、跨所有制并购，扩大规模，形成文化企业发展合力，培育文化产业领域战略投资者；充足运用文化部文化产业投资融资公共服务平台。

　　(三)文化企业层面

　　目前文化产业以中小型企业为主，吞并重组有助于产业链上下游企业通过资源整合发展壮大，培育大规模高水平企业，形成规模效应；积极培育和推荐山东省重点文化企业、重点文化产业项目和重点文化产业园区基地；应充足运用现代科技，变化文化生产方式、传播方式和消费方式，赋予文化产业新内涵、新功能和新形态，为文化产业发展提供强大后发优势；加强企业学习能力，借鉴和吸取国内外优秀文化企业发展经验，通过学习提高管理和工作水平，把握企业发展方向，少走弯路；鼓励文化产业创新，调整和升级文化产业构造及文化产品构造，推进文化产业可持续发展；推进产业集群发展，发挥协同效应。积极发展旅游业，文化产业与旅游产业融合发展，相得益彰，文化提高旅游，旅游传播文化，产生巨大社会效益和经济效益；教育业发展为文化产业提供智力支持；大力发展信息产业，从而提高文化传播速度、增长文化传播途径、丰富文化消费方式；完善交通运送业，扩大文化辐射范围。

　　(四)文化产业人才层面

　　重视文化产业有关专业人才培养，大力培养引进高级管理、经纪等人才；鼓励文化企业通过委托高等院校培训、赴国(境)外参与短期培训等方式，提高专业技术人才和管理人员能力与水平；积极支持高等教育与劳动就业保障部门、文化企业建立合作机制，健全文化产业专业学历教育、在职培训、职业技能考证培训体系。制定文化产业人才资格认证管理措施，逐渐形成文化产业专业技术人才科学管理、评估认证机制和专业人员聘任体系。

　　(五)文化产业品牌层面

　　深入研究挖掘孔子、孟子、孙子、墨子、荀子、曾子、王羲之等名人文化内涵，增进名人文化产业化；增进青岛、济南国家级动漫产业基地建设，形成在全国有影响动漫游戏与软件品牌群；做强新闻出版发行企业品牌；深入打响“好客山东”文化旅游品牌；提高山东文化产业博览会运作水平，打导致我国东部文化交流和产品交易重要平台。提高孔子文化节、山东文化艺术节等节会品牌，培育各具特色地方节会品牌，形成会展品牌集群优势；挖掘丰富民俗资源，扶持优秀老式文化振兴发展和非物质文化遗产保护开发，发展潍坊风筝、杨家埠木版年画等特色工艺产品；充足挖掘和整合泰山文化等区域文化资源，构建特色鲜明、优势互补、竞相发展文化产业品牌格局。

　　[注释]

　　①资料来源：山东省国民经济和社会发展记录公报。

　　②资料来源：中国新闻网。

　　③资料来源：山东省国民经济和社会发展记录公报。

　　④资料来源：新华网社会频道。

　　作者简介：蔡礼彬(1972—)，男，河南潢川人，硕士生导师，博士，研究方向：会展管理研究；

　　王琼(1989—)，女，安徽马鞍山人，硕士硕士，研究方向：会展管理研究。

　　[参照文献]

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