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促进大学生村官流动的意见

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促进大学生村官流动的意见
关于做好大学生村官流动的意见

    我镇于 12月聘任5名大学生村官，服务期至 ，迄今为止，均未满服务期，无一流动。预计期满后，她们的主要流向是考入公务员队伍，成为事业单位工作人员，选任乡镇干部，继续留任村干部，或自谋职业，自主创业。
    “下得去，呆得住，干得好”，是流得动的前提基础。这几个环节是相互联系，互为促进的。当前大学生村官流得动方面还存在一些突出问题。
    一是从大学生村官自身来讲，由于工作环境复杂、条件差等各方面的原因，大学生村官下得去不一定呆得住，呆得住又难干的好，导致流动难的问题。她们在付出一定努力后，并没有达到自己的预期，转而把精力投入到复习备考公务员上面，可能致使工作和学习都耽误了。
    二是从政策制度上来讲，由于大学生村官是这几年的新生事物，中央政府对此也正处于探索阶段，各地的政策不一及不明朗性使大学生村官们有心理负担，对未来存在很大的担忧。譬如，在服务期满后，是考是选，是去是留都还不具有很强的确定性和制度性。
    三是从社会大环境来讲，由于就业形势不被看好，各地都掀起了考村官热潮，短短几年，大学生村官的服务期就满了，再就业的问题又摆在她们的面前。
    为了做好大学生村官的流动工作，针对她们将来的主要流向以及在流动方面存在的问题，我们预计出台以下政策，也作为对解决问题的建议。
    第一，建立学习培训机制。定期组织大学生村官学习，强化自主学习意识，培训她们公务员的基本素质，为她们将来走上公务员岗位打好基础。
    第二，完善考核选任机制。一是对表现优秀、党员群众认可的大学生“村官”，鼓励她们长期在农村基层干部岗位上建功立业。留任村党支部书记和村委会主任的，依然纳入大学生“村官”名额，能够继续享受大学生“村官”工作、生活补贴。二是择优选拔乡镇和其它党政机关公务员。从具有基层工作经历的优秀大学生“村官”中招考公务员，并明确录用比例；乡镇机关补充公务员时，逐步提高从大学生“村官”中考录的比例。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”招考。从大学生“村官”中招考公务员和选调生，要坚持竞争择优、好中选优。报考选调生的大学生“村官”，须在聘期内考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意。大学生村官要积极应考但又不能全指望这条出路。三是明确优惠政策，大学生村官服务期满报考公务员和事业单位，笔试总成绩分别给予4-8分和5-10分的加分，报考研究生，笔试总成绩给予10分的加分。
         第三，择业创业辅导机制。一是引导另行择业。对于聘期考核称职，不再留村工作或不参加公务员招考的，要帮助和支持其另行择业，择业前可免费参加一期职业培训；鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先聘用具有2年以上农村基层工作经历的大学生“村官”。二是扶持自主创业。鼓励和支持大学生“村官”发挥自身优势和专业特长，立足农村农业实际自主创业，为社会主义新农村建设作出贡献。结合实际，建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园和创业孵化基地，认真落实各项优惠、扶持政策，重点帮助和支持那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”，带领群众创业致富。要强化大学生“村官”创业指导服务，积极开展信息咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等工作。这条路是青年朋友都没有做好思想准备的一条路，但从锻炼年轻人的才干丰富人生阅历、顺应时代要求创业自强是最好的一条出路。
大学生村官服务期满流向有关问题的建议

当前，我省首批选聘的大学生村官已上任已近一年半。按照有关政策，大学生村官服务期满考核合格，将安排进入乡镇事业单位工作。而实际情况是，当前绝大多数乡镇事业单位严重超编，如何切实解决好大学生村官的流向问题，是各级组织部门面临的一个重大课题，这不但影响到大学生村官工程的正常开展，还将影响到社会的和谐稳定。为此，我们提出如下建议：
一是扩大进入公务员录用范围。进一步完善大学生村官考核办法，省、市（设区市）每年分别按10%和15%的比例评选表彰一批优秀大学生村官，对获省级表彰的大学生村官可直接进入乡镇公务员队伍；对获设区市级表彰的参加录用公务员考试的可予以加分优惠同时，在新录用公务员招考中面向大学生村官定向设置岗位，并逐步扩大岗位范围和招考数量。
二是提高服务期满政治待遇。服务期满考核合格的大学生村官选聘到乡镇事业单位后，对在村期间表现突出、群众认可的，可让其在村内兼任村“两委”负责人，并纳入乡镇副科级后备干部队伍；如工作成效显著、群众认可的，两年后可提拔为副科级干部。
三是加大自主创业支持力度。为拓宽大学生村官流动渠道，建议对创业型大学生村官，选聘为乡镇事业单位工作人员后，在单位监督管理下，允许其在3年内带职带薪在当地创办或领办农业基地，带动农民群众致富；如选择在外地创业，允许其在3年内停薪留职，停薪留职期间可随时选择回原单位工作。同时，有关部门积极出台政策，为大学生村官自主创业提供小额贷款、减息贷款、无息贷款等资金支持；科研机构则要为大学生自主创业提供科技信息、新技术新技能培训等科技信息支持。
四是拓宽另行择业渠道。要大力鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先聘用(招录)具有2年以上农村基层工作经历的大学生村官，不断拓宽优秀大学生村官的择业渠道。
五是给予各设区市自主选聘的大学生村官考录公务员和选调生一定的指标。