校园一卡通项目建议书.doc

校园一卡通系统项目建议书

项目建议书
校园一卡通项目

目录
1 项目背景 1
1.1项目名称及承办单位 1
1.2 编制依据 1
2项目建设必要性 1
3项目总体设计方案 2
3.1 设计原则 2
3.2总体框架 3
4项目投资估算与建设依据 3
4.1 项目投资估算 3
4.2一卡通系统调研 4
5 项目建设内容与项目进度 5
5.1 项目建设内容 5
5.2 项目建设进度 5
6项目建设目标 6
6.1实现证卡统一。 6
6.2建立完善的运营管理体系。 7
7项目建设的意义与运维分析 7
7.1 项目建设意义 7
7.2项目运维价值分析 7

1

1 项目背景
1.1项目名称及承办单位
项目名称：大学校园一卡通系统
承办单位：上海某某多媒体有限公司
1.2 编制依据
“校园一卡通系统”是由建设方提出并正式立项的针对学校教职员工、学生的综合性服务平台，并希望以此系统的建设为契机，促进学校管理和服务水平的提升，同时也作为推进学校信息化全面建设的有力契合点。
校园一卡通系统涉及的学校人员最广（几乎涵盖学校所有学生和教职员工），涉及的部门最多（几乎涵盖学校所有的部门）、涉及的对接应用系统最多。同时校园一卡通系统从技术和项目实施层面来看系统成熟度非常高，通过新一代校园一卡通系统的建设还可以促进学校管理和服务水平的提升。
近年来，随着IT技术的日益成熟、通讯网络和服务的日益完善、学校师生用卡观念的更新、教育主管部门的引导，“校园一卡通”已经成为校园信息化建设的必要内容，许多学校都进行了“校园一卡通”系统建设。
校园卡的使用已经不是一个新生事物，经过近几年的建设和使用，广大师生员工都逐步认识到了校园卡为自己的教学、学习和生活所带来的便捷，同时，在实践过程中也逐步暴露出一些问题。
要解决目前学校一卡通的问题，不能再沿用传统的建设思路，必须对校园一卡通进行重新思考和定位。本次建设的校园一卡通系统，应当采用新的建设思路和模式，为适应整体战略目标，吸取失败教训，借鉴先进经验，以学校业务需求驱动整体规划，基于整体规划建设以软件架构为核心的新一代校园一卡通系统。
2项目建设必要性
目前集团各部门从各自角度出发建设适合自己需求的一卡通系统，形成多卡并存的局面，包括食堂售饭系统、图书馆管理系统、门禁系统、考勤系统等，存在着自成体系的“卡应用系统”，已发行的卡片种类繁多，每个人手中都有多张卡，包括饭卡、借书证、门禁卡、身份卡（工作证）等等，从使用人角度看：每张卡片的功能单一，只能在唯一的使用场所使用，使用效率不高，从管理角度看，每个系统都有自己独立的维护管理体系，且不通用，卡片的发行管理等存在繁重的工作量。
1）多卡并存重复建设，给广大师生带来不便。
由于前期建设缺乏整体规划，集团各部门从各自角度出发建设适合自己需求的一卡通系统，形成多卡并存的局面，在食堂、图书馆、工作证、门禁等领域存在着自成体系的“卡应用系统”，不同系统的卡片也不相同，名为一卡通，实际上相互不衔接、不共享，不仅导致资源浪费，而且使得师生、员工的工作证、学生证、图书证等卡片证件名目繁多，给广大师生带来很大的不便。
2）服务内容单一，远远不能满足广大师生的要求。
早期的一卡通系统建设基本上是以餐饮消费服务为核心的，但随着学校管理和服务水平不断提高、范围不断扩大，校园卡所提供的服务内容显然已经不能满足需要。一方面，校园各种收费服务逐渐增加校园卡须走出食堂，进入如超市、洗浴、购电等校园消费的各个领域，实现全面的“以卡代币”；另一方面，经过近年来的数字化校园建设，越来越多的信息系统投入使用，校园卡需要承担更多的身份识别和信息服务的功能。
3）校园卡没有形成统一的管理体系，导致工作效率低，增加管理难度。
由于多个校园卡的存在，学校无法形成统一的运营管理体系，导致工作效率低下，同时也增加了管理难度，出现一些管理上的盲点。同时，各种收费、消费的项目种类繁多，学校财务管理部门的工作量日益繁重。因此，学校管理部门迫切需要建立统一完善的运营管理体系，降低劳动强度，提高工作效率。
4）一卡通建设起点低，无法与数字化校园整体建设并轨
传统的一卡通系统建设只是以消费为主，各个系统简单拼凑，只为了应用而应用，缺乏数字化校园建设的整体思路，忽视一卡通在数字化校园建设中应有的地位和所起的作用，缺乏对信息资源的开发和利用，已经严重的在拖学校信息化建设的后腿。
3项目总体设计方案
3.1 设计原则
本项目建设过程中应遵循以下原则：
实用性：校园一卡通系统应充分体现内部管理的模式和特点，各应用系统的开发，应做到功能完善、使用方便、切合实际、运作高效；
先进性：一卡通系统的建设要立足于当今世界先进且有发展前途的技术，由此实现的系统能随着未来信息技术的发展而不断平滑升级；
可管理性：一卡通系统通过成百上千个终端机具来实现管理和服务功能，其管理难度大、维护成本高，系统必需从整体架构上、从具体功能上保证降低管理难度、降低维护成本、降低人员依赖，采用集中管理模式、图形化管理和监控工具，方便管理维护、出现故障能快速准确的定位问题；
开放性：一卡通系统将随着学校业务发展而不断更新，基于性价比、厂商风险等因素考虑，系统必需采用开放的架构、开放的平台、开放的产品，提供完备的文档资料和接口程序，开放数据结构、学校掌握密钥和算法、选择国标和开放的行业标准、支持多种硬件，系统建成后学校可自行扩展升级、自主决定采购多种品牌的终端设备等；
安全性：考虑到M1卡的密钥被破解，在本系统中选用CPU卡。系统涉及资金，身份等重要的信息，应采用严格的分级管理技术，管理人员、查询人员分级按权限操作；采用多层体系架构，单层次出现故障，系统可继续运行较长时间；系统运行中间层次、中间环节不能保留敏感数据，以避免财务风险；一旦系统恢复正常运行，系统能够自动切换，无需人工干预；对于脱机运行（手持设备等）的设备，系统需要提供有效措施保障师生利益；提供审计功能，对于操作人员的各项操作进行审计；
扩展性：系统在容量和功能上不仅能满足目前用户的需求，而且也易于扩展以保障用户今后的扩容和升级，如：卡片结构扩展、新增收费模式、增加信息点等，利用Web查询支持模块和Internet网，实现远程快速查询；
可靠性：考虑到用卡场所情况复杂，系统必须针对交易的每个环节提供增强可靠性的措施，包括卡片可靠性设计、终端可靠性设计、布线和网络通讯可靠性设计、应用和数据库可靠性设计等全系列设计，确保系统在脱机状态下的可靠性高及在联机状态下的实时性强的要求，以及大规模并发交易情况下系统的稳定、高效和可靠性要求，尽量降低单点故障。

3.2总体框架
考虑到本系统核心为实时交易系统的特点，系统需采用多层体系架构，各层次接口清晰简单，易维护、易扩展。下图为一卡通的整体框架：

4项目投资估算与建设依据
4.1 项目投资估算
项目总投资预算为RMB 4,651,530元整。
4.1.1项目建设预算方案一
项目
金额(人民币元)
一卡通专用软件
￥685,000
一卡通管理中心
￥457,930
一卡通专用设备终端
￥1,412,288
一卡通配套软硬件
￥921,856
一卡通系统工程费用
￥474,897
一期项目建设预算
￥3,951,971
4.1.2项目建设预算方案二
项目
金额(人民币元)
一卡通专用软件
￥660,000
一卡通管理中心
￥257,930
一卡通专用设备终端
￥852,298
一卡通配套软硬件
￥468,866
一卡通系统工程费用
￥244,699
一期项目建设预算
￥2,483,793

4.2一卡通系统调研
一卡通系统调研涉及到学校的各个部门，在信息中心的组织下，对集团各部门进行了详细的调研，对调研结果进行整理和求同去异，形成最终的实施意见，参见各业务功能描述，其中调研的对象如下：
Ø 后勤管理处
Ø 财务处
Ø 信息中心
Ø 人力资源部
Ø 物业
Ø 办公室
Ø 图书馆
遵循标准
Ø 《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)
Ø 《智能建筑设计标准》(GB/T 50314-2000)
Ø 《电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232-92)
Ø 《建筑及建筑群综合布线系统工程设计规范》(GB/T 50311-2000)
Ø 《建筑及建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》(GB/T 50312-2000)
Ø 《建筑与建筑群智能化工程设计规范》(EBD-03-95)
Ø 《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)
Ø 《安全防范系统通用图形符号》(GA/T74-94)
Ø 《上海市公共安全防范工程管理暂行规定》［95沪公(科技)148号］
Ø 《ISO14443 TYPE A》
Ø 《中国金融集成电路（IC）卡规范》
Ø 《中国金融集成电路（IC）卡应用规范》
Ø 《中国金融集成电路（IC）卡终端规范》
Ø 《中国金融IC卡PSAM卡应用规范》

5 项目建设内容与项目进度
5.1 项目建设内容
1、 卡管理中心建设；
2、 现金充值点的建设；
3、 食堂、超市以及零星消费点的商务消费系统建设；
4、 补贴发放系统建设；
5、 门禁管理，包含多媒体教室、语音教室、机房等的建设；
6、 会议签到：包括会议中心及IT公司的会议签到系统建设；
7、 考勤管理：包含多媒体教室、语音教室、机房的考勤系统建设；
8、 多媒体教室管理系统建设；
9、 多媒体触摸屏自助查询系统建设
10、 语音查询系统建设
11、 领导查询系统建设
12、 一卡通门户系统建设。
5.2 项目建设进度
项目建设时间从签订合同到实施完成约需11个月时间，假设开始时间节点为2011年1月，则完成时间为2011年11月底。

建设计划：2011年1月10日～2011年11月23日
序号
工序名称
时间段
可交付成果
备注
一
前期准备
1/10—3/15

1
合同签署
1/10—1/15
提出校园一卡通技术规范、结构图与整体规划
提出需求、公开招标
2
技术规范制定
1/15—1/20
3
货物采购
1/20—3/15
二
一卡通各子系统建设
3/15—8/29

4
中心机房服务器建设
3/15—4/22
安排一卡通服务器、操作系统、中心数据库安装配置
网络中心配合
5
系统软件平台
4/22—5/17
完成系统平台建设
网络中心与软件建设方配合

6.2建立完善的运营管理体系。
一卡通系统应形成完善的、多层次的运营管理体系，为一卡通运营管理人员的日常运营管理和决策分析提供支持。使一卡通的规范管理成为可能，具体包括：
统一帐户管理。对系统所有客户及其帐户进行集中管理，建立客户档案，管理其帐户信息及交易记录，实现客户和帐户基本信息的全局共享。
集中资金结算。集中的资金结算和财务管理模式，实现每日结算。
多级管理模式。支持一卡通管理中心、分中心、网点等多层次的运营管理模式，根据学校的地理分布进行灵活部署，支持学校多校区分布的模式。
自动数据分析。每日产生一卡通运营的统计报表和分析数据，使学校管理人员对一卡通的运营情况一目了然。
7项目建设的意义与运维分析
7.1 项目建设意义
1、工作流程更优化，从而实现管理创新的目标。
2、教学改革、数字评估走上科学化、数字化、专业化的道路。
3、财务集中、管理透明。
4、职能部门提高工作效率。
5、后勤服务方便快捷。
7.2项目运维价值分析
1、系统整合学校内数字化信息系统，为高校提供丰富的校园建设和应用解决方案，全面提高学校管理效率和管理水平。
2、为学校提供电子化事务移动信息综合管理平台，一卡通把学校、老师、学生、教学、后勤服务等有机的结合在一起，提供快速、便捷、准确、及时的信息通道、同时提供对应的服务渠道。
3、实现无纸化办公，节约办公成本。
4、完善高校网络基础建设，整合高校优质教育资源，促进高校内和高校间资源共享和应用。
5、强化教学平台建设，提高信息化应用能力。
6、促进校园信息化队伍建设，提高信息化运维能力。