梅州市某综合大楼工程EPC总承包.doc

梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程EPC总承包

招

标

文

件

招标人（加盖公章）：梅州市中医医院
招标代理机构（加盖公章）：广州宏达工程顾问有限公司
2016年11月

目 录
目 录 I
第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 7
投标人须知前附表 7
1. 总则 11
2. 招标文件 13
3. 投标文件 14
4. 投标 16
5. 开标 16
6. 评标 17
7. 合同授予 18
8. 重新招标和不再招标 19
9. 纪律和监督 19
第三章 评标办法（综合评估法） 24

评标办法前附表 24
1. 评标方法 27
2. 评审标准 27
3. 评标程序 27
第四章 合同条款及格式 29
第一节 通用合同条款 29
1. 一般约定 29
2．发包人义务 34
3. 监理人 35
4. 承包人 36
5. 设计 40
6. 材料和工程设备 42
7. 施工设备和临时设施 43
8. 交通运输 43
9. 测量放线 44
10. 安全、治安保卫和环境保护 45
11. 开始工作和竣工 47
12. 暂停工作 48
13. 工程质量 49
14. 试验和检验 51
15. 变更 51
16. 价格调整 53
17. 合同价格与支付 53
18. 竣工试验和竣工验收 57
19. 缺陷责任与保修责任 59
20. 保险 60
21. 不可抗力 62
22. 违约 63
23. 索赔 65
24. 争议的解决 67
第二节 专用合同条款 68
1. 一般约定 68
2.发包人义务 68
3.监理人 68
4. 承包人 69
5. 设计 69
6.材料和工程设备 69
7.施工设备和临时设施 70
13.工程质量 70
14.试验和检验 71
15. 变更 71
16. 价格调整 71
17. 合同价格与支付 72
19. 缺陷责任与保修责任 72
24. 争议的解决 73
第三节 合同附件格式 74
第五章 发包人要求 80
第六章 发包人提供的资料 87
第七章 投标文件格式 88
评审要素索引表 91
一、联合体协议书 92
二、投标函 93
三、法定代表人身份证明、授权委托书 94
四、投标保证金收据 96
五、承包人实施方案 95
六、资格审查资料 96

第一章 招标公告
梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程
EPC总承包招标公告
1. 招标条件
梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程由梅州市发展和改革局以梅市发改审批函[2016]236号文批准建设，建设资金争取上级补助及自筹解决，招标人为梅州市中医医院。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察、设计、施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 工程建设地点：梅州市梅江区华南大道13号（梅州市中医医院内）。
2.2 建设规模：项目估算总投资25296万元（其中：工程费21189.68万元）。建设内容及规模：新建门诊综合大楼一栋，建筑面积48345平方米（其中地上建筑面积20265平方米，地下建筑面积28080平方米），地下三层地上六层以及配套道路广场、停车场、绿化、给排水、供电等配套实施，新增床位180张。
2.3 招标范围：工程勘察、设计、施工总承包，即完成本工程的勘察、设计（详见工程设计任务书）、施工等（详见工程设计任务书）。
2.4工期要求：勘察、设计周期为90日历天，施工工期为2年。
3. 投标人资格要求
3.1投标人必须同时具备下列条件的独立法人或相应资质的联合体:
①必须具备建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质，并持有有效安全生产许可证；
②必须具备工程设计综合资质或建筑行业设计甲级资质或建筑工程设计专业甲级资质且具备工程勘察综合类资质或岩土工程勘察专项甲级；
注：按建[2001]82号文标准取得旧版资质证书的企业原则上按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围承接工程。具体原则按《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）执行。
3.2项目负责人资格要求：
①施工项目负责人要求：拟派施工项目负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师，同时具备有效的安全生产考核合格证（建安B证）；
拟派施工项目技术负责人须具备建筑工程专业类工程师或以上职称；
②设计负责人：拟派设计负责人须具备注册建筑师执业资格；
③勘察负责人：拟派勘察负责人须具备注册土木（岩土）工程师执业资格；
注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师 
3.3投标人报名前须按照《梅州市住房和城乡建设局关于启用梅州市建筑市场诚信管理平台>的通知》的要求到梅州市住房和城乡建设局办理企业和人员信息登记；
根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》粤建市〔2015〕52号的要求，省外企业已按要求在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息，并提供相关证明文件；
3.4信誉要求：
①自2016年3月1日至本项目开标时间止（以处罚或通报日期为准），在国家住房和城乡建设部“全国建筑市场诚信信息平台”、“广东省建筑市场监管与诚信一体化平台”未有不良行为或行政处罚记录的企业和项目负责人，或不在梅州市住房和城乡建设局不良行为处罚期（公示期）限内的企业和项目负责人；
②投标人应根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，提供企业所在地或项目所在地人民检察院开具的有效期内关于投标单位、法定代表人、施工项目负责人、勘察、设计负责人的无行贿犯罪记录证明文件（对联合体成员投标的，应对联合体成员各方均进行行贿犯罪档案查询）；
3.5本工程接受联合体投标，联合体必须由施工单位作为牵头人，联合体成员均应具备独立法人资格且不超过2家；联合体必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务。
4. 资格审查要求和评标办法
4.1 本次招标采用资格后审方式；
4.2 评标办法综合评分法。
5. 投标报名及招标文件的获取
5.1投标报名方式：来人报名。
5.2请有兴趣的投标人由牵头人企业法定代表人或授权委托人及拟担任的项目负责人（勘察、设计、施工）凭二代身份证原件亲自持5.2.1至5.2.15要求提供的报名资料，于2016年 月 日上午09时30分至11时30分，下午14时30分至17时00分，到梅州市公共资源交易中心（地址：梅州市彬芳大道32号综合楼）进行报名。报名时须提供以下资料：
5.2.1建设工程投标申请表原件（格式详见附件一）（联合体投标的，联合体各方均须盖章）；
5.2.2企业营业执照副本复印件（联合体投标的，联合体各方均须出具）；
52.3企业法定代表人证明书原件、身份证复印件（联合体投标的，联合体各方均须出具）；
5.2.4投标人代表的法定代表人授权委托书原件、身份证复印件（联合体投标的，由联合体牵头人出具）；
5.2.5企业资质证书副本复印件（联合体投标的，须提供联合体各成员相关资料）；
5.2.6施工企业安全生产许可证副本复印件；
5.2.7拟派施工项目负责人的建筑工程专业一级注册建造师资格证、安全生产考核合格证（建安B证）、身份证、劳动合同及近三个月的社会保险缴纳证明材料复印件；
5.2.8拟派项目技术负责人建筑工程专业类工程师或以上职称资格证、身份证、劳动合同及近三个月的社会保险缴纳证明材料复印件；

5.2.9拟派设计负责人的注册建筑师执业资格证、身份证、劳动合同及近三个月的社会保险缴纳证明材料复印件；
5.2.10拟派勘察负责人的注册土木（岩土）工程师执业资格证、身份证、劳动合同及近三个月的社会保险缴纳证明材料复印件；
5.2.11企业所在地或项目所在地人民检察院开具的有效期内关于投标单位、法定代表人、施工项目负责人、勘察、设计负责人的无行贿犯罪记录证明文件复印件（联合体投标的，联合体各方均须出具）；
5.2.12联合体协议书复印件（格式二）；
5.2.13省外建筑企业提供已按要求在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息的相关证明文件的复印件；
5.2.14开户许可证复印件（联合体投标的，由联合体牵头人提供）；
5.2.15投标人已在梅州市住房和城乡建设局《梅州市建筑市场诚信管理平台》办理企业和拟派项目负责人的人员信息登记的截图（以《梅州市建筑市场诚信管理平台》社会公布的信息为准，投标报名时，工作人员将现场进入社会公布的《梅州市建筑市场诚信管理平台》进行查询，如查询结果跟投标人提供的网页截图不一致，招标人不予接受报名）。
上述5.2.1至5.2.15的相关资料装钉成册（加有封面，注明项目名称、项目编号、投标人名称、单位地址、单位电话、传真机号码、联系人、联系人移动电话、电子邮箱地址、邮政编码）并每页加盖联合体牵头人单位公章,属于联合体成员方的材料还要加盖成员方单位公章，提供一式二份（一正本、一副本）报名。报名时，以上资料除5.2.13、5.2.15、国家规定可通过二维码验证的及企业法人身份证外，其余复印件资料均需提供原件核验后退回。不按要求提交资料或提交资料不全或不按要求提交原件核对或核对不一致的，或不符合招标公告要求的，招标人不予接受报名。
5.2招标文件的获取：R到指定地点购买（如下）
投标报名申请人于2016年 月 日至2016年 月 日上午9:00时至11:30时，下午14:30时至17:30时到广州宏达工程顾问有限公司梅州分公司，地址：梅州市江南梅龙东路梅州市工会大厦12楼购买招标文件及其他资料，逾期作弃权处理，招标文件每份500元，售后不退。
6. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为2016年 月 日上午9:30时，提交到梅州市公共资源交易中心（地址：梅州市彬芳大道32号综合楼）。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。同时在梅州市公共资源交易中心举行开标评标会，联合体牵头人的法定代表人或授权委托人和项目负责人（施工）应准时参加(身份证原件备查)。
7. 投标保证金
投标人应按招标文件规定提交投标保证金。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在梅州市建设工程交易中心网站（梅州市公共资源交易中心）、广东省招标投标监管网、广东建设报上发布。本公告的修改、补充在梅州市建设工程交易中心（梅州市公共资源交易中心）网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在梅州市建设工程交易中心（梅州市公共资源交易中心）网站发布的文本为准。
9. 联系方式
招标人（盖章）：梅州市中医医院
办公地点：梅州市梅江区华南大道13号
联系人：肖工 联系电话：[phone]

招标代理机构（盖章）：广州宏达工程顾问有限公司
办公地址：广州科学城科学大道99号科汇金谷二街7号
梅州办公地址：梅州市江南梅龙东路梅州市工会大厦12楼
联系人： 袁工、黄工 联系电话：
日期：2016年 月 日
附件一：建设工程投标申请书格式
建设工程投标申请书格式
致招标单位： 梅州市中医医院
根据你单位梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程EPC总承包之招标公告的各项要求,我单位经过慎重考虑,决定报名参加该工程投标。相关材料附后,请予审查。
特此申请

投 标 人：（盖章）
企业资质等级：
单位负责人： （签名）
拟派项目负责人： 资格等级：
办 公 电 话： 手机：
年 月 日

附件二：联合体协议书格式

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程EPC总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （单位名称）为联合体牵头人， 为联合体成员方。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。如果中标，联合体各方将依照上述分工原则，就各方的具体工作范围和相应的责任、权利和义务，另行签订协议或合同，并报发包人。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式四份，联合体成员和招标人各执一份，附投标文件正本一份（附入投标文件正本内）。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：梅州市中医医院
地址：梅州市梅江区华南大道13号
联系人：肖工
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：广州宏达工程顾问有限公司
办公地址：广州科学城科学大道99号科汇金谷二街7号
梅州办公地址：梅州市江南梅龙东路梅州市工会大厦12楼
联系人：袁工、黄工
电话：
1.1.4
项目名称
梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程EPC总承包
1.1.5
建设地点
梅州市梅江区华南大道13号（梅州市中医医院内）
12.1
资金来源及比例
争取上级补助及自筹解决
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
建设规模：项目估算总投资25296万元（其中：工程费21189.68万元）。建设内容及规模：新建门诊综合大楼一栋，建筑面积48345平方米（其中地上建筑面积20265平方米，地下建筑面积28080平方米），地下三层地上六层以及配套道路广场、停车场、绿化、给排水、供电等配套实施，新增床位180张。
招标范围：工程勘察、设计、施工总承包，即完成本工程的勘察、设计（详见工程设计任务书）、施工等
1.3.2
计划工期
设计周期为90日历天，施工工期为2年
1.3.3
质量标准
勘察、设计的质量标准：符合国家、行业颁布的工程勘察、设计规范要求。
施工要求的质量标准：符合国家、行业颁布的建设工程施工质量验收合格标准。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
详见招标公告投标人资格要求
1.5
费用承担和设计成果补偿
R不补偿
1.9.1
踏勘
R不组织：投标人自行前往踏勘，考察现场的费用由投标人自己承担。考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责，因投标人原因引起的对第三方的其他损失或伤害由投标人承担。
踏勘地点：梅州市梅江区华南大道13号
T组织
1.10.1
投标预备会
R不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间10天前，将投标疑问传真至招标代理单位，同时将电子文件发送至指定邮箱。
传真电话： 电子邮箱：
招标人将答疑纪要传真至各投标人，投标人在收到答疑纪要传真件后24小时内盖章回传确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。
1.10.3
招标人书面澄清的时间
投标截止时间15天前
1.11
分包
允许合法的专业分包及劳务分包
1.12
偏离
偏离允许幅度及其处理方法：投标人的投标文件不允许有实质性的偏离，细微偏离由评委在评标过程中确定后，视其情况向投标人书面发出补正要求。
2.2.2
投标截止时间
2016年 月 日，北京时间09:30 。
3.2.1
投标报价的形式
1、建安工程不要求提供价格清单，投标人仅在投标函中投报下浮率。下浮率的有效范围为0.00％至8.00％（含本数，保留两位小数）。
2、勘察、设计费：在投标函中投报下浮率。下浮率的有效范围为0.00％至8.00％（含本数，保留两位小数）。
3.2.2
最高投标限价或其计算方法
1、 建安工程最高限价为：21189.68万元；
工程造价按实结算，即：工程结算造价=经梅州市财政局投资审核中心审定的工程实际造价乘以（1-建安中标下浮率）。工程造价按实结算，依据《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》、《2010年广东省建设工程计价通则》及其相应综合定额和广东省、梅州市建设主管部门颁布的政策性文件和按合同施工期间梅州市工程造价信息公布的材料综合价算术平均值计算(梅州市工程造价信息缺项的材料综合价，由承包人与发包人根据市场调查协商确定)，计算出该项目工程造价乘以（1-建安中标下浮率），作为工程结算造价。
2、勘察、设计最高限价为：720.37万元（含工程规划设计费、预算编制费
勘察费最高限价：168元/米（按实结算）。即：勘察费=168*（1-勘察下浮率）*实际完成数量
设计费按实结算，即：设计费=根据《2002国家工程勘察设计收费标准》以经梅州市财政局投资审核中心审定的工程实际造价计算的收费限价乘以（1-勘察、设计中标下浮率）。
3.3.1
投标有效期
90天
3.4.1
投标保证金
投标保证金保证数额：捌拾万元整。
提交方式（任选其一）：银行转账 银行保函
1、银行转账
提交时间为：2016年 月 日 18:00 时前（以到账时间为准）
汇入银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司梅州市分行
汇入账户：广州宏达工程顾问有限公司梅州分公司
汇入账号：9440 0401 0000 5089 07
缴款时在汇款摘要（备注）栏填写标识符（HDGCZB161018)
投标保证金必须从投标人的基本账户汇入指定账户,否则视为无效投标保证金，其递交的投标文件一律视作无效投标文件。
其他：投标保证金到账情况由招标代理机构及招标人负责查实。
2、 银行保函
银行出具保函时间应在投标保证金提交截止时间前。
投标人采用银行出具的投标保函提交投标担保的，应在2016年 月 日18：00时前将银行出具的投标保函原件提交至招标代理机构，保函中须标明本招标文件的项目名称、受益人为招标人，所提供的担保金额须与本次招标所要求的投标保证金等额，保函有效期与本招标文件规定的投标有效期的截止时间须相同。如提供的保函不符合要求的，则视为无效投标担保，其递交的投标文件一律视作无效投标文件。
递交保函的地址：梅州市梅龙东路梅州市工会大厦12楼财务室。
联系人：袁先生
电话：
3.4.3
投标保证金的退回
招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金或银行保函原件（投标保证金的银行同期存款利息用作抵扣银行退款手续费）。
3.7.3
签字或盖章要求
招标文件所附格式中有明确签名、盖章位置的，须按照格式签名、盖章，其余每页加盖联合体牵头人单位公章,属于联合体成员方的材料还要加盖成员方单位公章。副本可采用签名盖章后的正本的复印件，但须在封面加盖公章并签名。正本与副本不一致时以正本为准，投标文件正本须加盖牵头人骑缝章。
联合体投标的，签名应由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（但联合体协议应由双方签字盖章）。
3.7.4
投标文件份数
正本一份、副本五份、投标文件的电子文档一份（PDF格式）
3.7.5
装订要求
投标文件商务文件、技术文件分别装订成册，不得采用活页方式装订。
4.1.1
密封要求
正本、副本单独密封，封套上注明“正本”或“副本”字样，封套其他格式要求见投标人须知前附表4.1.2。
4.1.2
封套上写明
招标人的地址：梅州市梅江区华南大道13号
招标人全称： 梅州市中医医院
项目名称：梅州市中医医院（田家炳医院）门诊综合大楼工程EPC总承包
在 年 月 日 时 分前不得开启。
4.2.2
递交投标文件地点
梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼）
5.1
开标时间和地点
开标时间：2016年 月 日，北京时间 : 。
开标地点：梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼）
5.2
开标程序
密封情况检查：检查投标文件是否密封包装，密封情况是否完好，封套上写明的信息是否符合要求。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5人
其中招标人代表1人，专家4人；
评标委员会组成：招标人依法组建评标委员会。评标委员会由技术和经济专家组成。评标委员按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
R是，推荐的中标候选人数三名
T否，推荐的中标候选人数：/
7.2
中标候选人公示媒介
梅州市建设工程交易中心（梅州市公共资源交易中心）、广东省招投标监管网网站
7.4.1
履约担保
保证方式（任选其一）： 银行保函 银行转账
保证数额：中标合同金额的5％。
提交时限：合同签订后5日内通过银行转账或提交银行出具的有效合同履约保函。采用银行转账方式的合同履约保证金（余额）待工程竣工验收合格备案后14日内无息退还。
若在施工过程中违约，造成履约保证金不足以扣罚的，不足部分招标人将从工程结算款中扣除，同时所有处罚不能免除中标人对工程质量和安全的责任。
使用银行保函的，保函期限不得小于合同工期。在竣工验收备案前，因工期延误等原因保函到期的，承包方应再出具新的保函或提交足额履约保证金，否则暂停审批拨付工程款，直至承包方出具有效保函或提交足额履约保证金。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1详见招标公告
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合招标公告投标人资格要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；
（3）本招标项目初步设计单位；
（4）为本招标项目的监理人；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目提供招标代理服务的；

（7）被责令停业的；
（8）被暂停或取消投标资格的；
（9）财产被接管或冻结的；
（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担和设计成果补偿
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。本项目对未中标人的设计成果不予补偿。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
本项目不召开招标预备会。
1.11 分包
1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。
1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
　　本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）发包人提供的资料；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其它资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
　　3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金缴纳证明；
（5）承包人实施计划；
（6）资格审查资料；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料及投标文件格式要求的其他资料；
（8）投标人认为必要的其他资料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1本次投标报价仅报下浮率，投标按投标人须知前附表中“3.2.1 投标报价的形式”的要求进行投标报价。投标人的投标报价包括所有税收、单位应交的保险、应承担的风险及应提供的服务等，招标人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。
3.2.2 投标人应充分了解施工场地的市场情况、位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3投标报价应包括为完成合同及招标文件规定的全部工作需支付的相关费用(包括成本、税金、利润及交易中心交易服务费、场地费，并考虑应承担的风险和所发生的费用)。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金或银行保函原件（投标保证金的银行同期存款利息用作抵扣银行退款手续费）。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消中标资格，没收其投标担保金或向银行提交索赔意向书。
3.5 资格审查资料
投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请投标报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，且没有实质性降低。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件除签名外应打印封装，并按招标文件所附格式中有明确签名、盖章位置的，须按照格式签名、盖章，其余每页加盖联合体牵头人单位公章，属于联合体成员方的材料还要加盖成员方单位公章。副本可采用签名盖章后的正本的复印件，但须在封面加盖公章并签名。正本与副本不一致时以正本为准，投标文件正本须加盖牵头人骑缝章。联合体投标的，签名应由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（但联合体协议应由双方签字盖章）。牵头人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由牵头人法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖联合体牵头人单位公章及由牵头人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3.7.4 投标文件正本一份，投标文件电子光盘一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定，投标文件电子光盘与正本一同密封。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人（联合体由牵头人）单位章。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件；
（6）设有标底的，公布标底；