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xx镇综合文化站免费开放工作实施方案

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2020年4月19日
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xx镇综合文化站免费开放工作实施方案

为贯彻落实财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[ ]5号）和xx省文化厅《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的实施意见》文件精神，保障人民群众基本文化权益，丰富基层人民群众精神文化生活，让人民群众共享文化改革发展成果，结合xx镇实际，特制定xx镇综合文化站免费开放工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥乡镇综合文化站的基本职能工作，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力建立健全与乡镇综合文化站职能相应的基本文化服务项目，并免费向群众提供。
二、工作原则
遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”的工作原则，建立与xx镇综合文化站职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，精心设计和确保免费开放项目和内容，加强免费开放的宣传工作，让更多的群众经过形式多样的宣传了解文化站的功能和作用，树立xx镇综合文化站良好社会形象。
三、基本内容
xx镇综合文化站占地面积1284平方米，建筑面积522.96平方米，文化活动场地482平方米。主要设有：电子阅览室、图书阅览室、多功能培训教室、文体活动室、棋牌室、办公室。其中，图书阅览室面积约25平方米，电子阅览室面积约50平方米，为广大群众提供电子信息阅览和资源共享工程，各类藏书2千余册，每年订购各类报刊10余种，可供阅读的桌椅八套；多功能培训教室面积约50平方米，主要用于举办各类会议、讲座；文体活动室：面积80平方米，主要用于文体活动的教学和排练，以及小型文艺娱乐活动和各类展览；棋牌室约25平方米有扑克、象棋、跳棋、麻将等各类娱乐器材。室外活动场地有标准羽毛球赛场一块，标准排球赛场一块，乒乓球赛台一张。可用于组织比赛。
6月30日止，我站设立的报刊阅览室、电子阅览室、多功能培训教室、棋牌室、文体活动室、室外各类活动场地全部免费开放；定期不定期免费开办科技文化类、公益性讲座和展览、影视放映、基层辅导、流动图书借阅活动比赛等。
四、具体措施
（一）取消原有部分收费项目
取消电子文献阅览室上网费，图书借阅费。
（二）保留的收费项目
借书押金、图书破损及遗失赔偿费。
（三）做好免费开放公示制度
在文化站显著位置和政务公开网站上公示免费开放内容和取消收费项目，加强宣传，吸引更多的公众走进文化站，发挥文化站阵地作用。
（四）制定应急预案
充分做好免费开放的前期准备工作，保障有足够的人力、物力、财力使免费开放工作有序推进。文化站制定突发事件的应急预案、读者的分流和疏导、完善应急处理机制，确保免费开放后的公共安全、资源安全、设施安全。
（五）加强科学管理
完善规章制度建设，及时修改和补充各项规章制度。加强文化站工作人员业务培训，并做好思想道德和职业道德教育，牢固树立“读者至上，服务第一”的理念，为广大群众提供更加便捷、更加优质的服务。
五、保障机制
（一）加强组织保障
成立xx镇综合文化站免费开放工作领导小组，制定实施方案，研究解决免费开放后带来的困难和问题。
（二）经费保障机制
对实施免费开放所需要的书籍、器材购置费、运行维护费、人员经费、项目经费等进行科学的测算，上报镇人民政府，争取最大的经费支持。
（三）增强发展活力
进一步优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率，建立健全各项规章制度，增强发展活力。
（四）拓展服务领域
不断拓展服务领域、方式和手段，为广大读者提供更加人性化的服务设施和服务项目，如探索延长开放时间、建立流动图书室、红领巾读书活动、公益讲座等品牌服务。
（五）探索建立长效机制
底，对免费开放工作进行总结和评估，对比免费开放前的变化，完善免费开放工作，积极探讨免费开放工作的长效机制，使免费开放常规化、制度化。

xx镇人民政府
二〇一一年七月十一日
附：xx镇综合文化站免费开放领导小组名单
xx镇综合文化站免费开放领导小组
组 长：王世蕊 镇人民政府镇长
副组长：范艳芬 镇人民政府副镇长
成 员：杨斌 镇党委委员人事助理
徐云鹏 镇团委书记
徐剑春 镇党委宣传干事
罗月仙 镇财政所所长
张菊仙 镇妇联主席
王丕余 镇综合文化站站长
禹玉坤 镇综合文化站广播电视管理员
领导小组下设办公室，由王丕余兼任办公室主任，禹玉坤为工作人员，负责处理日常工作。

 xx镇综合文化站免费开放须知
    一、xx镇综合文化站面向辖区群众免费开放，开放时间为周一至周日上午9：00–11：30，下午1：30–5：00，晚上7:00-9:00国家法定节假日按活动组织要求开放。
    二、可凭个人有效身份证件借阅证免费借阅图书及在电子阅览室上网。
    三、多功能培训教室厅和文化活动室实行预约制度，可举办各类会议、讲座，群众文体活动教学排练、演出排练等。
    四请自觉遵守社会治安管理条例等相关规章制度，爱护综合文化站公共设施及物品，严禁打架、斗殴事件发生，若造成损坏须照价赔偿，造成人身伤害的将依据有关法律法规追究当事人的责任。
    五、请自觉保持综合文化站的整洁和安静，勿乱扔垃圾果皮，勿高声喧哗打闹。
    六、请勿带易燃、易爆品入内，室内禁止吸烟。
    咨询服务电话：
文化活动室管理制度
    本室免费对外开放，主要用于群众文化活动教学排演、讲座，室内体育活动，展览等。
    一、开放时间为：周一至周日上午：9:00—11:30， 下午：13:30 —17：00，国家法定节假日按活动组织要求开放。
    二、文化活动室的使用实行预约制。使用本室的人员需提前向文化服务中心提出申请，说明使用目的及用途，经批准后方可使用。
    三、严禁在室内吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物；严禁将食物、尖锐利器等物品带入室内；严禁乱涂、乱画。
    四、爱护设施设备，严禁未经许可搬动任何物品。
    五、音响的使用须报告管理人员，并由管理人员操控。
    六、凡使用本室的人员必须遵守以上规定，如有违反，管理人员有权取消其继续使用本室的资格。使用者若损坏室内设施设备须原样修复或照价赔偿。
图书阅览室管理制度
    本图书阅览室免费向广大群众提供报刊、杂志等开架阅览和图书借阅服务。
    一、阅览室开放时间为周一至周日上午：9:00—11:30， 下午：13:30 —17：00，国家法定节假日按活动组织要求开放。
    二、借阅者进入本室请主动存包。自觉保持阅览室的整洁、安静，不得在室内吃东西、乱丢纸屑、大声喧哗,不随意搬动桌椅。
    三、在室内请自觉将手机设置为静音状态，如需接电话请到室外接打。
    四、书报刊阅览后自觉归架。期刊架书籍只限于在室内阅览，概不外借。
    五、外借图书须凭本人有效身份证件及缴纳保证金方可借出。
    六、请爱护阅览室内书刊和公共设施，不得在阅览书刊时撕剪、勾画、圈点图书，违者将受到严肃处理。
    七、严禁携带易燃、易爆物品进入阅览室室内严禁吸烟。
    八、有意在阅览室藏匿书刊或未办理借阅手续擅自将书刊带出阅览室者，按偷盗依法给予惩处。

图书借阅管理制度
    一、免费办理借阅手续
    凭本人有效身份证件到图书室管理员处缴纳保证金100元，即可免费进行书籍借阅。
    二、借阅范围
    每人在本室一次可外借图书2-3册（书籍总价100元以内）。  
    三、借阅须知
    1、期刊架书籍、报刊概不外借。
    2、图书借期为20天，超期须交纳超期费0.30元/天，连续超期180天未还书者，保证金不予退还。
    3、撕毁、污染、损坏、丢失图书，需按图书原价的1-20倍赔偿。
    四、退还保证金
    持本人有效身份证件到管理员处，办理退还保证金。
多功能培训教室管理制度
    本室免费对外开放，主要用于举办各类会议、讲座、报告会等。
    一、开放时间为：周一至周日上午：9:00—11:30， 下午：13:30 —17：00，国家法定节假日按活动组织要求开放。
    二、多功能厅的使用实行预约制。使用本室的人员需提前向文化服务中心提出申请，说明使用目的及用途，经批准后方可使用。
    三、严禁在本室内吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物；严禁将食物、尖锐利器等物品带入多功能厅；严禁乱涂、乱画。
    四、爱护设施设备，严禁未经许可搬动任何物品。
    五、数字移动播放设备及音响的使用须报告管理人员，并由管理人员操控。
    六、凡使用本室的人员必须遵守以上规定，如有违反，管理人员有权取消其继续使用本室的资格。使用者若损坏室内设施设备须原样修复或照价赔偿。

电子阅览室管理制度
本阅览室施行实名制管理，免费向广大群众提供信息浏览、资源查询、上网学习、各种计算机知识培训等服务。
    一、开放时间为：周一至周日上午：9:00—11:30， 下午：13:30 —17：00，晚上：7:00-9:00国家法定节假日按活动组织要求开放。
    二、成年人需凭本人有效身份证在管理人员处登记并同意遵守本室各项管理规定方可上机，未成年人（十八周岁以下）须在监护人带领下凭监护人身份证和户口登记并陪同上机。
    三、入室者请衣着整齐，举止文明礼貌，轻声交谈。禁止在室内吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物。不得将食物、口香糖、雨具等物品带入室内。
    四、未经允许，个人不得随便携带移动存储设备拷贝或拷入文件。需使用U盘下载学习资料的读者须向管理人员提出申请，经管理人员同意后方可进行。
    五、爱护设备，不得随意拆卸。如发现缺少设备，应立即报告管理人员，否则视为本人遗失。损坏、遗失设备，按原价赔偿。上机过程中，如发现主机、鼠标等设备有异常情况时，要及时通知工作人员，不能擅自调换或维修。
    六、如果需在计算机上安装应用软件的读者，须向管理人员提出申请，经批准后由管理人员派专人进行安装。
    七、不得随意把本室的各种物品、设备、部件等携带出本室，否则按偷盗依法给予惩处。
    八、本室只提供信息浏览、资源查询、上网学习、益智游戏等服务，严禁从事与学习无关的活动，违者给予警告，情节严重者取消上机资格。
    九、未成年人当日上网时间累计不得超过两小时。超过时长者，管理员有权终止其上机。
    十、严禁登陆、浏览有色情、暴力及反政府倾向的网站；严禁经过网络发送危害国家安全和有损她人的信息；严禁经过网络从事各种非法活动。违反规定者将移送公安机关接受处理。
    十一、请爱护阅览室其它设施设备。阅览室空调的使用须报告管理人员，并由管理人员操控。

xx镇综合文化站免费开放公共设施公示
（略）
xx镇综合文化站免费开放安全预案
为了全面贯彻落实财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见》(文财务发[ ]5号)文件的有关精神，结合综合文化站实际特制定《xx镇综合文化站免费开放安全预案》。
    一、指导思想
    为了加强对综合文化站的管理，有效预防、及时处理和解决免费开放工作中的突发事件，建立信息畅通，反应快速，高效运转、指挥有力，职责明确，临事不乱的应急机制，按照“预防为主、自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，避免或最大程度的减少突发事件的发生。
    二、应急预案适用范围
    本预案适用于综合文化站免费开放区域。
    三、组织机构及职责
    为加强对“免费开放突发事件应急处理”工作的领导，成立龙水镇综合文化站突发事件应急处理领导小组。组长由镇人民政府副镇长范艳芬担任，副组长由镇综合文化站站长王丕余担任，小组成员徐剑春、禹玉坤等组成。领导小组下设办公室，办公室主任由王丕余兼任。
    突发事件应急处理领导小组职责如下：
    1、组长兼总指挥：范艳芬
    职责：负责突发事件的应急处理并进行全面指挥。
    2、副组长：王丕余
    职责：协助总指挥对突发事件的应急处理。
    3、办公室职责：协助处理各类安全突发事件，负责与县、镇相关职能部门联系、协调。
    领导小组办公室联系电话：   
四、责任追究
    对安全突发事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

                               xx镇人民政府
二○一一年七月十日