煤矿职业卫生管理制度职业危害管理制度.doc

职业卫生管理制度伊金霍洛旗腾翔煤炭有限责任企业一月目 录第一节 职业卫生责任制3第二节 职业卫生目管理制度7第三节 职业卫生办公会议制度8第四节 职业卫生投入保障制度9第五节 职业卫生教育培训制度9第六节 建设项目职业危害防治设施“三同步”管理制度10第七节 职业危害事故隐患排查制度12第八节 职业危害事故应急救援制度13第九节 职业卫生监督检查及考核奖罚制度20第十节 职业危害防尘管理制度22第十一节 作业场所环境监测与评价制度22第十二节 劳动防护用品管理制度23第十三节 员工健康监护管理制度24第十四节 职业卫生告知制度26第十五节 职业病管理制度27第十六节 职业卫生档案管理制度27第十七节 职业危害与职业病记录汇报制度29第一节 职业卫生责任制 为更好地贯彻实行职业病防治法等法律法规,加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，推进煤矿安全生产，特制定如下职业卫生责任制度:一、成立职业卫生工作领导小组由总经理任组长、厂长任副组长，组员由各工种员工构成。领导小组下设办公室，重要负责职业卫生平常事务和工作指导、协调，办公室设在办公室。二、管理职责职业卫生工作在领导小组统一领导下，由有关部门互相协作，分工负责。各部门重要管理职责如下：1、领导小组办公室：重要负责对各单位职业卫生工作指导和协调，参与职业卫生检查、监督和考核。详细负责组织召开职业卫生会议，对职业卫生工作进行定期检查、考核与奖励及有关制度制定与实行，并定期上报有关资料。负责制定和完善职业卫生与健康管理责任制度、管理办公会议制度、目管理制度、管理考核奖罚制度。2、安全科：重要负责监督检查职业卫生、安全健康有关法律、法规执行状况。负责职业危害事故隐患排查、职业危害事故应急救援及对职业卫生危害事故和有关违法、违规行为查处。做好作业场所职业危害原因、有毒有害等原因监测评价和资料档案建立。负责制定及完善职业危害事故隐患排查制度、职业危害事故应急救援制度、职业危害监督检查制度。参与对职业卫生工作进行定期检查、考核、奖罚和有关制度实行。3、调度室：负责组织煤矿作业场所接尘作业人员、有毒有害场所从业人员进行上岗前、在岗期间教育培训工作，职业危害个人防护用品发放和使用管理。根据健康监护资料和劳动者申请履行职业病诊断与认定工作中有关职责。对被诊断为职业病人员进行劳动能力鉴定和岗位调换。及时向地方政府劳动保障部门提出职业病待遇认定。对劳动者上岗前、更换岗位时履行职业危害告知义务，制定职业卫生培训计划，并建立有关培训档案。参与职业危害事故和有关违法、违规行为查处；参与职业危害监测设备、防护设施、个人（劳动者）防护用品使用管理。建立职业卫生健康监护档案。负责制定职业卫生、健康教育培训制度。4、通防科：负责井下粉尘浓度测试、建立观测点、定期监测。对重要生产工艺流程产尘点进行监控，并制定降尘措施。把职业卫生工作纳入原则化检查和职业安全健康管理体系管理。5、生产技术科：负责建设项目职业危害防治设施“三同步”制度制定和实行。严格执行建设项目职业卫生防护设施“三同步”规定，新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目波及作业场所职业危害防护设施，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。严格执行职业卫生与健康投资计划，保证新增或更新职业危害防治系统、设施设备添置，需要投入详细项目做到轻重缓急、合理安排。负责制定及完善职业卫生与健康投资计划、职业卫生与健康工作原则化检查原则制定、建设项目职业危害防治设施“三同步”管理制度。6、供应科：重要负责职业卫生投入保障，保证新增或更新职业危害防治系统、设施设备添置。消除职业危害事故隐患，改善作业场所劳动条件等计划实行。根据每年度提出职业危害防治措施计划、需要投入详细项目分轻重缓急做到合理安排。7、财务科：负责建立稳定职业卫生投入资金渠道，对企业提出职业卫生投入项目积极贯彻资金，保证职业卫生资金投入及时到位，做到职业卫生投入实行专款专用。负责制定职业卫生与健康资金管理制度。8、工 会：负责在职业危害作业场所设置醒目职业卫生、职业危害告知公告；参与职业危害事故和有关违法、违规行为查处；参与职业卫生工作考核奖罚；依法组织员工代表对职业卫生工作进行督查；及时纠正侵犯员工享有职业卫生保障行为；对职业卫生工作提出提议和改善意见；对员工（劳动者）反应职业卫生问题积极与行政领导沟通和协调，以维护员工合法权力和企业发展。负责制定职业危害作业场所职业卫生告知制度。9、办公室：负责职业危害事故、职业病记录资料和汇总汇报、职业危害事故应急救援、职业病管理（包括职业病人治疗管理）、职业卫生健康监护、职业危害事故应急医疗救护工作。根据职业卫生健康监护资料、作业场所职业危害原因等监测资料成果，及时提出职业卫生工作意见或改善提议，提交领导小组办公室。做好职业卫生健康监护、职业病诊断前准备工作；建立接触职业危害原因员工健康监护档案。做好职业危害事故、职业病记录资料汇总汇报。依法向上级疾病控制、卫生监督部门如实申报职业危害项目、职业危害事故。负责制定：职业危害事故医疗救援制度（预案）、职业危害监督检查制度、职业病病人住院管理制度、职业危害及职业病记录汇报制度。要对处理好安全生产与职业卫生工作关系，充足认识职业卫生工作重要性，增强责任感和紧迫感，切实做好职业卫生工作。要把职业卫生工作纳入原则化检查和职业安全健康管理体系管理，控制作业场所职业危害，努力减少、减少多种职业病发病率和死亡率，保证安全生产和广大员工职业健康。要根据本单位部门职责规定，对履行本部门工作职责，建立健全职业卫生工作管理制度，互相协作，积极配合，贯彻专兼人员，保证职业卫生工作正常开展。第二节 职业卫生目管理制度一、目：加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障员工健康。二、目分解：1、针对职业危害多种影响原因，将其分解到不一样职能部门进行监测和管理，各部门制定并贯彻本单位职业危害防治规划措施和管理制度，将考核目层层分解贯彻，做到指标分解横向到边，纵向究竟，不留死角。2、各单位分别将职业危害原因各项考核成果进行汇总，报办公会讨论进行奖罚。三、目管理强调以目为中心，通过自上而下和自下而上目分解过程，充足发挥自我管理、自我控制和自我鼓励作用，实现企业职业卫生良性循环和整体目。企业公会议人力资源 (负责劳动防护用品发放)、工会、医院财 审经 营 策 划安 全生 产技 术通 风企 管人力资源源源医院职业健康监护、职业病保障、告知，职业卫生档案、劳动防护职业卫生资金投入及贯彻职业危害监督检查、事故隐患排查和救援职业危害监测、控制与评价建设项目三同步职业卫生教育与培训职业病人治疗及职业病记录总目：加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障员工安全健康办公会议根据考核成果进行奖罚，并进行总结，肯定成绩，找出问题，为下一步目管理过程打下良好基础。自上而下层层展开自下而上层层保证职业目管理示意图第三节 职业卫生办公会议制度一、每月召开一次职业卫生健康工作办公会议，及时学习和贯彻上级有关职业卫生健康管理方针、政策。二、职业卫生健康办公会议由分管职业卫生管理工作副矿长长主持，副总以上领导参与，有关部门负责人列席。三、职业卫生健康办公会议前必须做好充足准备，会议要抓住重点，讲究实效。四、职业卫生健康办公会议，要研究分析目前本矿在职业卫生健康工作中存在问题和局限性，提出处理措施措施，并贯彻到有关部门、人员。五、要认真做好职业卫生与健康办公会议记录，存档立案，并下发会议纪要。六、要认真贯彻职业卫生与健康工作办公会议各项决策，对没有贯彻单位，追究该单位党政负责人责任。七、每季度初召开由各单位职业卫生负责人和有关职能部门参与职业卫生办公会议，对各单位每月汇总考核成果进行讨论，根据各基层单位在职业卫生工作中体现予以奖罚。八、每年初要召开有关职能部门负责人、各单位负责人参与年度职业卫生办公会议，对上一年度职业卫生工作进行总结，对在职业卫生工作体现很好单位根据其奉献予以奖励；对于体现较差单位，予以批评和惩罚。九、年度会议要在总结上一年度职业卫生工作经验基础上，制定本年度职业卫生管理目，并将目进行层层分解。在分解过程中，广泛征求员工意见，并对目分解局限性之处进行修改，在此基础上，制定本年度职业卫生工作分解计划。第四节 职业卫生投入保障制度一、根据上级有关文献精神，每年新增或更新职业危害防治系统，列入煤炭生产安全费用，实行专户存储、专款专用、年度结余资金容许结转下年度使用。重要包括在如下项目内：1、矿井重要通风设备更新改造支出；2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；4、完善和改造矿井防灭火支出；5、完善和改造矿井防治水支出；6、完善和改造矿井综合防尘系统支出；二、为消除职业危害事故隐患，必须加大在“一通三防”方面投入，重要在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面支出。三、计划下达后，资产类由供应企业集中负责采购，费用类、工程方面重要由企管部门负责。四、根据上级文献规定、每年度下达计划、详细项目，分轻重缓急做到合理安排。第五节 职业卫生教育培训制度一、职业卫生教育培训是安全教育培训系统工程，同步是一项技术性很强工作，必须纳入企业安全培训计划，建立健全培训教育长期有效机制。二、坚持办班讲课与开展讲座相结合，把防止措施、保健知识、操作技能、创新工艺、现场管理、岗位责任、制度纪律、安全文化作为讲座内容，集知识性、趣味性、科学性融为一体，每年不得少于2次。三、培训内容：包括职业卫生及职业危害防治知识；职业病防治法、安全生产法、尘肺病防治条件、煤矿安全规程、职业健康监护监督管理措施等法律法规；本岗位安全责任制、岗位责任制、职业卫生和安全文化知识、急救互救知识；有关事故案例及事故应急处理等各项内容。四、职业卫生培训对象：企业新工人、转岗工人、安全管理人员、安全监管人员、特殊作业人员，从事井下现场施工接触粉尘、有害气体及与危害人身健康场所工作人员。五、教育培训形式：运用办班、讲座、班前班后会、自学与集中辅导进行讲授，同步运用信息网络、黑板报、广播电视广泛宣传职业卫生知识和有关法律法规，积极开展职业卫生知识竞赛活动，在员工中开展职业卫生调查问卷，采用多层次、多形式教育培训措施进行教育培训，使职业卫生、职业危害防治知识及有关法律法规深入人心，成为员工遵章守纪、自保互保自觉行动。第六节 建设项目职业危害防治设施“三同步”管理制度一、目为防止、控制和消除职业危害，防护员工身体健康,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法制定本措施，本措施合用于企业各施工生产单位。二、术语和定义建设项目是指也许产生职业病危害新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。职业危害是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对从事该职业活动劳动者也许导致健康损害或者影响多种危害。三同步建设项目职业病防护设施应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。三、管理职责1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(如下统称建设项目)也许产生职业病危害，建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价汇报。2、技术科是建设项目职业危害控制主管部门，负责组织建设项目“三同步”各项管理工作。3、安全科是职业卫生管理职能部门，负责对建设项目职业危害进行监督和检查。4、各施工生产单位负责职业病防治措施实行，对职业病防治设备进行常常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量规定个人卫生防护用品。5、劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病防止、保健、治疗和康复权利。四、一般规定1、对也许产生一般职业危害建设项目，必须贯彻建设项目职业危害设施“三同步”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计卫生审查，竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施卫生验收。2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法获得资质职业卫生技术服务机构承担。3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和常常性职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。4、矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业人员进行上岗前和每年一次职业健康检查，并及时将检查成果告知劳动者本人，对从事有害作业协议制工人、农民协议工应当在解除协议前进行职业病健康检查。5、不得安排有职业禁忌员工从事与禁忌有关有害作业。6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害化学物品，并在醒目位置设置安全标志。7、施工生产单位必须采用综合防治措施，在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害。第七节 职业危害事故隐患排查制度一、按照“企业负责、国家监督”原则，对职业危害事故隐患进行排查。二、矿长对事故隐患排查全面负责；矿分管副矿长、总工程师对矿长负责，负责组织分管范围事故隐患排查；各业务部门实行本责任范围事故隐患排查。事故隐患排查每月进行一次，汇总到安全科，月底将事故隐患治理状况反馈到安全科，并记录在隐患排查表内。三、矿井职业危害事故隐患系指在煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在也许导致事故隐患。1、事故隐患按严重程度、处理难易分为A、B、C三级：A级：难度大，矿处理不了，必须由企业处理隐患。B级：难度较大，区队处理不了，必须由矿处理隐患。C级：区队、业务部门职责范围可以处理隐患。2、事故隐患按种类分：通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运送、放炮、水害以及粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温等。四、矿在平常检查基础上，每月必须组织一次矿井事故隐患等级确实定。按级别和类别逐层上报。事故隐患在未整改完毕前，必须每次都报，直到隐患整改完毕。五、事故隐患整改要贯彻“分级负责，责任贯彻”原则。矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患整改，做到项目贯彻、措施贯彻、资金贯彻、时间贯彻、责任贯彻。治理原则到达规程规定和有关原则规定。六、安全监察部门负责事故隐患综合管理，监督检查事故隐患整改，负责事故隐患记录和汇报。七、事故隐患排查必须坚持不安全不生产原则。对于存在事故隐患作业场所，必须制定切实可行防备措施，无措施不准生产。八、因事故隐患整改不贯彻，导致事故发生，应在事故隐患排查责任内确认事故责任者。第八节 职业危害事故应急救援制度一、目和范围1、根据“安全第一，防止为主”安全生产方针，为防止职业危害事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速急救受灾遇险人员，控制矿井潜在事故隐患也许导致影响，制定本制度。2、本制度合用于矿井潜在事故和紧急状况处理。二、事故汇报1、生产现场发生事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即向矿调度室汇报，矿调度室接报后应及时向矿值班领导和矿长汇报。并告知安监、生产和医疗等部门。2、接到重伤以上和一级非伤亡事故汇报后，在两小时内，矿调度室必须向企业调度室汇报，安全科必须向企业安监部汇报。3、事故汇报内容包括发生事故单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要通过，初步原因或直接原因判断等。4、事故汇报要真实精确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员责任。5、凡工作范围内人身伤害，无论与否构成工伤级别，均应立即汇报调度室和安全科，并在24小时内到安全科登记。超过期限按照故意迟报、瞒报处理。三、应急救援1、井下发生紧急状况时，发现人应当立即向矿调度室汇报事故发生地点、性质及遇险人员状况。矿调度室值班人员接到电话后，立即向值班矿长汇报，并根据灾害状况实行急救措施或起动对应灾害防止和处理计划。2、在发生重大灾害事故后，必须立即成立救灾指挥部，救灾指挥部设在调度室，矿长任总指挥；处理事故时，应在灾区附近选择安全地点设置基地，基地指挥由指挥部选派具有救护知识人员担任；基地设有通往指挥部和灾区电话，并有必要救护装备及器材。3、各职能部门和区队重要负责人要在指挥部领导下，组织好本部门人员积极参与救灾工作。4、应急救援指导原则和措施：4.1灾害处理指导原则和处理措施任何地点发现火灾、透水、沼气或煤尘爆炸、冒顶、提高运送等事故时，都必须及时汇报调度室和告知附近工作人员撤至安全地点。矿调度室值班人员迅速告知和引导灾区及受威胁人员按避灾路线撤出，并清点人数，同步告知下列有关单位和领导：矿救护队、矿长、总工、各分管副矿长、副总工、调度室、安全科、矿灯房、通防科、技术科、机电科、运送工区、保卫科、供应科、工会、办公室等有关单位，采用防治事故措施。对火灾、沼气或煤尘爆炸事故，员工自救除对使用自救器外，还应根据现场详细状况，充足运用峒室或独头巷道作为避难场所，发明自救条件；避灾时，应在避难所前留有衣物、矿灯等明显标志，以便急救时发现，要保持冷静，防止不必要体力消耗，借以延长时间待救，并可间断地敲击铁器、岩石等发出呼救信号。对小范围片帮、冒顶、运送伤人事故，应立即采用措施自救和互救，最大程度减少伤情。发生多种大灾害事故针对性处理措施基本规定如下：发生火灾时：应设法查明火灾性质、地点和范围。发现火灾，应切断灾区电源，尽量采用措施直接灭火。电器设备着火，应设法切断灾区电源，然后迅速将其扑灭在初始状态，防止灾情扩大。若火势较大或老空区煤层自燃无法直接灭火时，应采用隔绝灭火法封闭火区，并采用措施防止瓦斯爆炸。根据已控制火区地点和范围，确定井下通风制度，其中在井口、井底车场范围内，可考虑反风或使用风流短路等措施；在井下其他地点一般要保持事故前风流方向；在进风下山巷道，必须有防止由火灾导致风流倒转措施；有沼气涌出采掘工作面要正常通风，必要时可考虑调整风量。无论是采用正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流以及停止主扇等都必须有助于防止灾害扩大、克制火势，不致使危及井下人员安全，不使瓦斯积聚、煤尘飞扬，防止爆炸发生。封闭火区时，必须在保证安全状况下，尽量缩小火区范围，建立临时或永久密闭墙，如有瓦斯爆炸危险时，应先用沙土设置防爆墙（厚度不不不小于5米），然后封闭进风侧、建立永久密闭墙；待火区气体没有爆炸危险时，再密闭回风侧。矿井重要大巷及采区皮带发生火灾时处理基本原则是：若重要进风巷道，则可以优先考虑全矿井性反风措施，另一方面再考虑风流短路法。若火灾发生于进风巷，火源之后有与回风巷通道时，则应用短路法，直接将烟雾排到回风道，同步采用调压法控风。若火灾发生于进风、且为下行通风巷道，假如发火点有通回风巷通道，则可以采用上风侧短路法；否则应控制火风压，则可以采用下风侧短路法。若火灾发生于进风、且为上行通风巷道，则可以采用下风侧短路法与控制火风压相结合措施控制风流。若火灾发生于回风、且为平巷或上行通风巷道，则首先防止其下风侧与进风相连旁侧分支风流逆转而使烟流流入进风流中，另首先采用措施控制火风压。若火灾发生于回风巷，应尽量将其回风流中所有障碍物都清除，以保证畅通排烟路线。矿井发生瓦斯、煤尘爆炸时：除全力以赴急救遇难人员外，同步切断电源，组织救护队探明事故地点和范围，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。对充斥沼气巷道要引入回风道排出，受灾范围内及排放瓦斯路线区段采用停电和撤人措施。处理事故时严禁使用灾区电话和电气设备。处在回风侧人员，应佩带好自救器，尽快撤到新鲜风流中。矿井发生透水、溃砂（浆）事故时：要撤出灾区和下方受威胁作业人员。针对详细状况进行堵截（阻），防止二次透水事故。发生冒顶事故时：积极恢复冒顶区域正常通风，如一时不能恢复，可运用管路向被埋人员输送新鲜空气。处理时必须坚持由外向里，先易后难，并加强支护，防止二次冒顶，必要时掘巷救人。4.2救护组织和有关人员职责矿成立以矿长、总工程师为首救护指挥部。有关人员职责如下：矿长和总工程师：是处理灾害事故全权指挥者，矿长任总指挥，总工程师任副总指挥，企业经理、企业总工程师和（企业）矿山救护队队长协助矿长，井下基地指挥由指挥部派出具有救护知识人员担任，制定营救遇难人员和处理事故作战计划。各副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必须人员待命，保证调集救灾必需设备器材和严格控制入井人员，签发急救事故专用尤其许可证。矿副总工程师：根据指挥部命令，负责指挥某首先救灾工作。矿山救护队队长：是指挥部组员，领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理作战计划所规定任务，完毕对灾区遇难人员营救和事故处理。矿安全科长：根据同意事故灾害应急救援预案和处理事故作战计划对急救工作和入井人员控制实行有效监督工作。通防科长：根据指挥部命令，负责变化矿井通风制度，监测主扇工作状况和组织完毕必要通风工程，并执行与通风有关其他措施。矿调度室主任：负责迅速召集人员，根据救灾指挥部命令组织协调抢险救灾工作。生产技术科长：根据指挥部命令，负责提供灾区及救护所需要生产技术资料，并执行生产技术方面有关措施和指定工作。负责准备好必要图纸和资料，并根据总工程师命令完毕测量打钻任务。有关采掘区队长、班长：负责查明在本区域或工作面人数，听从调度室指令，并采用措施将他们有组织带领撤退到安全地点或地面，将现场所掌握事故性质、范围和发生原因等状况详细汇报矿调度室，并随时接受指挥部命令，完毕有关急救任务。矿值班调度员：负责立即将事故状况汇报矿山救护队、矿长、总工程师和其他有关领导，及时向下传达作战指挥部命令，告知有关人员到调度室报到待命，随时记录和掌握入井人数和井下各采掘区队人数。矿灯房负责人：根据下井考勤和灯牌号码查清在井下人数和姓名，并迅速汇报调度室，立即准备足够矿灯供救灾人员使用，严格控制矿灯发放，对不持有尤其许可证人员不得发给矿灯。供应科科长：及时准备好必要急救器材，并根据矿指挥部命令迅速发运救灾地点。供应科必须备足处理多种灾害事故物资，井下非常仓库器材按原则配置。机电科科长：根据指挥部命令，负责变化矿井主扇工作制度并掌握矿井停送电工作和完毕其他有关任务。运搬工区区长：按指挥部命令，迅速调集井下车辆，保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。保卫科负责突发事故时秩序维护工作。5、在消除了事故危害后，由救灾总指挥下令解除紧急状态，各单位按矿统一布署组织恢复生产工作。四、培训、演习及记录管理1、已审批矿井灾害防止和处理计划和事故应急救援制度应向员工传达贯彻，并熟悉避灾路线。2、特殊岗位人员（救护队员、危险品管理员等）应在学习后组织对应训练。3、矿井灾害防止和处理计划和事故应急救援制度，如有修改补充还应组织员工重新学习。4、在条件可行时应进行事故应急救援演习，演习后要进行适应性和可行性评审，并做好评审记录；对演习中发现问题必须采用有效措施，立即整改。5、各部门负责本部门紧急事件发生后记录管理，调度室负责紧急事故发生后指挥记录管理。第九节 职业卫生监督检查及考核奖罚制度一、监督检查1、职业卫生监督检查是安全监督检查重要内容，必须纳入平常管理和安全监督检查过程中。2、每月矿安全大检查由矿领导组织，副总、有关科室和安全监察部门参与。每旬专业系统专题安全大检查，由分管领导组织专业科室和安全监察部门参与。3、每次安全大检查、动态检查和巡回检查之前，都要按照“三大规程”、规章制度、有关原则规定，认真做好准备工作，检查要盯住现场，抓住重点，检查内容要包括：检查执行党和国家安全方针、政策、法令、规程、条例贯彻贯彻状况。检查规程、施工措施编制审批、现场兑现和各项规章制度贯彻贯彻状况。检查安技措资金使用和工程进度状况。检查安全培训、安全教育和持证上岗状况。检查各级领导干部和员工安全生产责任制、岗位责任制贯彻状况。检查生产设备和设施、安全监测仪器仪表、个人劳动防护安全状况和使用状况。检查工作现场安全环境、尘毒危害治理状况。重点检查井下“一通三防”装备、管理和措施贯彻状况。检查中发现现场有威胁员工生命健康作业环境、设施，应立即停止作业，撤出人员。建设项目“三同步”贯彻状况。二、奖惩制度1、各级干部下井、反“三违”、查隐患制度，按矿有关规定执行。2、下井检查发现事故隐患，必须及时督促整改，一时难以整改，必须下达隐患整改告知书，限期整改，定措施、定负责人，并做好跟踪复查工作。3、对及时制止“三违”行为，并进行批评教育，消除现场职业危害原因人员予以100-1000元奖励。4、对存在重大事故隐患作业现场，要挂“黄牌”警告或“红牌”停头、停面进行停产整改整顿。5、对施工现场存在重大安全隐患、直接危及现场人员人身安全，要责令立即停止作业，将人员撤到安全地点。并及时向安全科及调度室汇报。整改隐患时，安监人员要进行现场监督、监护，盯住不放，直到危险排除，到达安全为止。6、对采掘工作面实行盯头包面跟班检查，及时检查隐患，盯住现场整改。7、安全检查后，对查出问题和隐患按“四定”原则“定项目、定人员、定措施、定期间贯彻处理”跟踪复查。并按有关部门“惩罚细则”予以惩罚。8、安全检查成果以安全信息书面形式予以通报。整年实现职业卫生健康目，对职业卫生领导小组组员及有关人员进行奖励。第十节 职业危害防尘管理制度一、理顺关系、完善各项防尘制度面对矿井范围大、产尘点多问题，应实行分片包干、责任到人、加强监督考核管理模式，规定各作业场所及硐室防尘责任单位，制定综合防尘管理文献并严格执行，矿职能管理部门（生产科、安全科、通防科）监督检查制度贯彻考核工作。二、健全综合防尘系统及设施根据煤矿安全规程规定，所有矿井重要巷道应铺设防尘管路系统，防尘系统由地面静压清水池、井下供水管路和多种喷雾、洒水装置、隔爆装置等构成，系统要健全、可靠，完善多种综合防尘设施并坚持正常使用，贯彻各项防尘措施，保证各作业点无积尘。第十一节 作业场所环境监测与评价制度一、作业场所环境监测 1、总粉尘定点短时间粉尘浓度(短时间接触浓度)，井下每月测定2次，井上每月测定1次；2、呼吸性粉尘定点短时间粉尘浓度(短时间接触浓度)，每月测定1次；3、工班个体呼吸性粉尘浓度(时间加权平均浓度)，采掘工作面每3个月测定1次，其他作业场所每6个月测定1次。每个采样工种分2个班次持续采样，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集有效样品不得少于4个；4、粉尘中游离二氧化硅含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也应当测定1次；5、粉尘分散度，每6个月测定一次；6、有毒有害气体和高温作业场所空气温度测定周期，根据煤矿安全规程有关规定和作业场所详细状况制定；7、噪声、氡及其子体等其他职业危害原因每年至少测定1次。二、作业场所监测评价1、严格执行职业卫生检测、评价规定。2、按照煤矿安全规程规定，委托具有对应资质职业卫生检测机构。3、每年对作业场所职业卫生状况进行一次检测、评价。检测、评价成果应及时向员工公布、存档并报煤矿安全监察分局。第十二节 劳动防护用品管理制度一、严格执行煤炭工业员工劳动防护用品发放原则和煤炭工业员工劳动防护用品管理措施。二、严禁将劳动防护用品折合现金发放，发放劳动防护用品不得转卖。员工在生产过程中必须配戴发放劳动防护用品，安全监察部门、工会对劳动防护用品发放、使用有监督权利和义务。三、对员工劳动防护用品管理1、所有享有劳动防护用品员工统一纳入微机管理，建立劳防用品管理台帐和员工个人劳动防护用品卡，实行规范化管理。2、在规定期间内可以再次领用新劳动防护用品，详细请见人力资源部门发放状况表。 3、使用者在2周时间内一旦发既有质量问题，可以予以更换。4、个别劳动强度大岗位，生产单位开证明，由矿分管领导签字，在审批发放时间上可以缩短。5、对使用单位员工反应劳动防护用品问题应及时向有关领导和物资部门反馈处理。6、各单位劳动防护用品由单位办事员统一开票领用发放。四、对供应科内部管理1、采购劳动防护用品必须有产品生产许可证、合格证和安鉴证，业务员根据矿生产状况及时向物资部门申报防护用品计划。2、业务员及时托运由企业物资供应企业统一采购防护用品，满足生产需要。3、保管员根据对防护用品实物数量、外观进行验收。4、保管员对防护用品保管，按仓库物资储存管理措施执行。5、审批人员根据防护用品领用时间限制，来确定审发6、供应、企管部门领导要常常深入生产单位理解防护用品使用状况，进行汇总，并及时向领导和物资部反馈使用信息。第十三节 员工健康监护管理制度一、组织领导：为了加强对职业卫生健康监护工作领导,各单位要成立职业卫生健康监护工作领导小组.职业健康监护工作领导小组下设办公室,办公室设在人力资源科。二、健康监护对象：1、所有在岗粉尘作业员工(包括采煤、掘进、辅助单位部分井下员工及地面接尘人员。)；2、拟从事粉尘作业新员工(新分派员工必须参与上岗前检。)；3、拟离岗粉尘作业员工；4、尘肺病患者及观测对象；5、粉尘作业退休员工(定期或不定期随访)；6、有毒有害场所作业人员健康监护，要委托有资质单位实行。三、健康监护项目1、粉尘作业员工：内科常规检查、心电图、肝功能、血常规、尿常规、高千伏胸部X射线摄片、肺功能。2、尘肺病人及观测对象:内科常规检查、心电图、肝功能、B超、血常规、尿常规、高千伏胸部X射线胸片、肺功能、血气分析*、心脏彩超*、CT胸片*(带*号项目为选检项目)。3、有毒有害作业员工检查项目由江苏省疾病防止控制中心制定。4、上述健康监护费用在生产成本中列支。四、监护地点接尘员工、尘肺病人及观测对象监护,有毒有害场所作业人员健康监护委托有资质疾病防止控制中心监护。五、健康监护时间根据矿山医院时间安排另行告知。六、规定1、各单位积极配合做好职业卫生流行病学调查工作,将职业卫生健康监护人员造册登记并准时上报人力资源部门。2、各单位认真组织准时参与职业卫生健康监护,保证健康监护率到达95%以上.对于职业卫生健康监护中工作不认真或监护率未达标单位重要负责人进行惩罚。3、为了保证体检质量,每天体检总人数控制在规定范围以内（详细人数各单位自定）,上午和下午各占二分之一。各单位按照每天核定人数组织体检不得随意增长或减少体检人数。4、根据疾控中心反馈健康监护成果，医院告知人力资源部门，由人力资源部门及时告知到员工接受近一步治疗和监护。第十四节 职业卫生告知制度一、目意义。为了更好地贯彻实行职业病防治法、安全生产法、尘肺病防治条例、煤矿安全规程、职业健康监护监督管理措施等法律法规和上级文献精神，坚持“防止为主、防治结合”方针，有效控制和消除职业病危害，推进全企业职业安全健康工作顺利开展，特制定本制度。二、培训告知：员工教育培训部门要对员工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间职业卫生培训，普及职业卫生知识。三、协议告知：人力资源部门在与员工签定劳动协议步，应当将工作过程中也许产生职业危害、防护措施、有关待遇等如实告知员工。四、重要场所告知：产生职业卫生危害单位，应当在醒目位置设置公告栏，告知员工有关职业卫生危害有关内容。五、宣传告知：矿宣传部门应当加大职业卫生知识宣传力度，提高员工思想认识，增长员工职业卫生知识。六、体检告知：医院应定期对员工进行职业卫生健康检查，如实告知员工检查成果，促使员工做好职业卫生工作。七、监督检查：工会应定期对各部门员工职业卫生工作进行监督检查，并对检查中发现问题及时督促行政部门进行整改，依法维护员工职业卫生方面合法权。第十五节 职业病管理制度一、根据国家职业病防治法规定，及时安排职业病病人进行资料查阅、康复治疗和定期检查。二、对不合适继续从事原工作岗位职业病病人，应当调离原工作岗位，并且妥善安顿。三、职业病病人治疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力职业病病人社会保障，必须按照国家有关工伤社会保险规定执行。四、及时安排疑似职业病病人进行诊断，疑似职业病病人在诊断、医学观测期间费用由各单位承担。疑似职业病病人在诊断或医学观测期间，不得解除或终止与其签订劳动协议。五、要依法进行职业病管理，按照国家职业病防治法规定，保障职业病病人或疑似职业病病人权益。六、在与劳动者签定协议步，告知在工作过程中也许产生职业危害及其后果，做到不隐瞒不欺骗，并在协议中明确告知。第十六节 职业卫生档案管理制度一、为了使职业卫生资料信息搜集、归类、存贮、分析、反馈等一系列过程实行规范化、档案化管理。根据中华人民共和国职业病防治法等法律法规特制定本制度:二、职业卫生档案基本内容1、基本资料档案：包括职业卫生法律法规、原则规范；各级来往文献；年度工作计划和总结。2、工作场所测定、评价资料。3、健康检查资料：建立从事接尘人员及有毒有害作业人员职业性健康监护个人档案，（记录包括：上岗前职业性健康检查、从业期间定期健康检查和离岗前职业性健康检查状况，以及鉴定与否有职业禁忌症，或在有毒有害场所工作过程中及离岗前与否导致职业危害和职业病状况）形成完整员工健康档案。4、职业病防治资料：重要包括职业病防治记录、职业病调查表、以及检测报表、监护报表等。三、职业卫生档案管理1、职业卫生档案管理，应设专人负责。2、资料搜集：按照职业卫生档案各项内容进行搜集，搜集应按一定规范程序和规定进行。3、资料甄定：对所有需要搜集资料进行甄定，确定资料可靠真实程度。4、资料分类归档：资料搜集和存档应分门别类，应预先根据资料性质、来源，设计一种较为合理分类措施，然后进行组卷归档。四、职业卫生档案管理考核加强职业卫生档案管理质量考核制度，责任到人，管理到位。第十七节 职业危害与职业病记录汇报制度一、 在企业职业卫生工作领导小组领导下，各矿人力资源及医疗单位要认真做好矿区职业病危害原因流行病学调查工作，掌握职业病危害原因性质、种类、分布、强度和危害等，并上报企业。二、 认真做好矿区职业病记录汇报管理工作，并按照规定上报安全监察局。三、根据矿区职业病危害原因流行病学调查成果，组织检测和组织职业病诊断。四、职业病危害原因检测与职业病诊断应当委托有资质单位进行。五、职业病危害与职业病记录数据应当精确、真实并及时上报。六、职业病危害与职业病记录汇报必须设有专兼人员负责。七、对于职业病危害与职业病记录工作人员实行奖惩制度。