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1、 中央储备粮通辽直属库原粮储存项目安全现状评价报告 1 安全评价概述 1.1 安全评价的目的 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统中存在的危险、有害因素及可能导致的危险、有害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，本次安全现状评价可以达到以下目的。 （1）根据现场勘察及企业提供的基础资料，辨识与分析生产经营活动中存在的危险、有害因素； （2）审查确定企业在储存过程中的人员、物料、工艺、设备、设施、安全管理与安全生产相关法律、法规、规章、标准及规
2、范的符合性； （3）预测企业在生产过程中发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度； （4）提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议； （5）做出安全现状评价结论。 1.2 安全评价范围 通过与被评价单位协商，本次安全现状评价的范围：中央储备粮通辽直属库原粮储存项目库址、库区总平面布置、全部仓储设备设施、仓储辅助设备设施（不含铁路专用线）、公用工程系统、消防系统、安全管理系统等。 该项目所涉及的环境保护、职业病危害等方面的内容，应以政府有关部门批准或认可的环境影响报告书及职业病危害评价报告为准，上述内容不在本预评价范围之内。 1.3 安全评价工作程序 安全现状评价程序一般包括：
3、前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出评价结论；编制安全现状评价报告。 （1）前期准备 明确被评价的对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律、法规、规章、标准、规范及系统工程的基础材料，了解同类设备、设施或工艺的事故情况，掌握评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。 （2）辨识与分析危险、有害因素 根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。 （3）划分评价单元 在危险、有害因素辨识与分析的基础上，根据评价的需要，将被评价系统分成若干个评价单元。划分
4、评价单元依据以下原则： 按设备设施相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。 （4）选择评价方法 根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。 （5）定性、定量评价 根据被评价对象的特点，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。 （6）提出安全对策措施及建议 根据危险、有害因素的评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。 （7）做出安全现状评价结论 列出主要危险、有害因素
5、评价结果，指出被评价项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，从安全生产经营角度给出是否符合国家有关法律、法规、标准及规范的结论。 （8）编制安全现状评价报告 安全现状评价报告应当包括以下主要内容： ①安全评价概述。 ②被评价单位概况。 ③危险、有害因素辨识。 ④评价单元的划分及安全评价方法选择。 ⑤定性、定量评价。 ⑥安全对策措施及建议。 ⑦安全评价结论。 安全现状评价程序框图如下。 1.4.1 法律依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号 2002年11月1日实施； （2）《中华人民共和国劳动法》国家主席令第28号 199
6、5年1月1日实施； 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 定性、定量评价 提出安全对策措施及建议 做出安全评价结论 编制安全评价报告 1.4 安全评价依据 （3）《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令第52号 2011年12月31日实施； （4）《中华人民共和国消防法》国家主席令第6号 2009年5月1日实施； （5）《中华人民共和国环境保护法》国家主席令第22号1989年12月26日实施； （6）《中华人民共和国气象法》国家主席令第23号 2000年1月1日实施； （7）《中华人民共和国特种设备安全法》国家主席令第4
7、号2014年1月1日起施行。 1.4.2 法规依据 （1）《中央储备粮管理条例》国务院令第388号，已经2003年8月6日国务院第17次常务会议通过，自2003年8月6日施行。 （2）《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号，已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行； （3）《特种设备安全监察条例》国务院令第549号，已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，自2009年5月1日起施行； （4）《内蒙古自治区安全生产条例》内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2005年7月1日实施。 1.4.3 依据
8、的部门规章及规范性文件 （1）《锅炉压力容器使用登记管理办法》国质检锅[2003]207号； （2）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号； （3）《劳动保护用品配备标准试行》原国家经贸委国经贸安全[2000]189号； （4）《粮食仓库建设标准》（修订本）中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家发展计划委员会、国家粮食局，2001年5月1日施行； （5）《劳动保护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2005]1号； （6）《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令第44号。 （7）《建设项目职业病危害分类管
9、理办法》卫生部令49号； （8）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局23号令； （9）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40号令； （10）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安监总局令第30号； （11）《危险化学品名录》原国家安全生产监督管理局公告[2003]1号； （12）《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》国办发明电[2006]28号； （13）《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》国家质检总局2011年第140号总局令； （14）《关于开展重大危险源
10、监督管理工作的指导意见》国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局协调字[2004]56号； （15）《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》国家安全生产监督管理总局安监总厅字[2005]43号； （16）《关于印发〈职业病目录〉的通知》卫法监发［2002］108号； （17）《电气安全管理规程》1986年10月7日机械工业部(86)机生字76号文颁发； （18）《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》国办发明电[2006]28号。 1.4.4 依据的标准 1.4.4.1国家标准 （1）《建筑设计防火规范》GB50016-2006； （2）《工业企业
11、总平面设计规范》GB50187-2012； （3）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005； （4）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010； （5）《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010； （6）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-2001； （7）《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008； （8）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012； （9）《供配电系统设计规范》GB50052-2009； （10）《建筑照明设计标准》GB50034-2004； （11）《建筑采光设计标准》GB50033-2013；
12、 （12）《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945-2000； （13）《消防安全标志》GB13495-1992； （14）《交流电气装置的接地设计规范》GB50065-2011； （15）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010； （16）《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994； （17）《安全标志及其使用导则》GB2894-2008； （18）《低压配电设计规范》GB50054-2011； （19）《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008； （20）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010； （21）《压力容器》GB150-20
13、11； （22）《工业场所职业病危害警示标志》GBZ158-2003； （23）《企业职工伤害事故分类》GB6441-1986； （24）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008； （25）《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T 8196-2003； （26）《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯》GB4053.1-2009； （27）《固定钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》GB4053.2-2009； （28）《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009； （29）
14、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009； （30）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009； （31）《用电安全导则》GB/T13869-2008； （32）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013。 1.4.4.2行业标准 （1）《仪表系统接地设计规定》HG/T20513-2000； （2）《仪表供电设计规定》HG/T20509-2000； （3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006； （4）《安全评价通则》AQ8001 -2007。 1.4.5其他依据 （1）安全现状
15、评价委托书； （2）安全技术咨询服务合同； （3）《企业法人营业执照》内蒙古自治区通辽市工商行政管理局 注册号（152300000004429）； （4）中央储备粮通辽直属库提供的其他资料。 2 被评价单位概况 2.1 建设单位简介 中央储备粮通辽直属库位于通辽经济技术开发区河西镇益民大街路北，通辽火车北站东，东邻国道111线、303线、304线交汇处。该库始建于1979年，当初仓容量只有2000吨，1988年扩建，仓容达5万吨，1992年被国家粮食储备局命名为通辽北国家粮食储备中转库，1998年争取到国家投资扩建仓容项目，并被国家五部委列入拟上划库，2001年正式上划为
16、中国储备粮管理总公司，更名为中央储备粮通辽直属库。库区占地面积234130.12平方米，企业内设7个科室，在职职工96人，具有大专及以上学历的占78%，具有专业技术职称和技术等级的占86%，直属库辖区设有2个分库（庆和粮库、余粮堡粮库），13个租仓库点，企业拥有现代化的储粮设施。 公司有主要负责人1人，专职安全员1人，特种作业人员6人（电工作业3人、焊接与热切割作业3人），特种设备作业人员6人（企业内机动车辆司机1人、锅炉专业5人），其他从业人员均经企业内部培训上岗。其中主要负责人、安全员、特种作业人员、特种设备作业人员均经相关有资质部门培训考核合格持证上岗。 公司在安全生产管理方面设置了
17、安全生产管理委员会，建立了各项管理制度、操作规程，制定了岗位责任制，编制了事故应急救援预案。 2.2 生产项目简介 企业名称：中央储备粮通辽直属库 项目名称：原粮储存 企业住所：通辽经济技术开发区河西镇益民大街路北，通辽北站东 法定代表人：安秀军 公司注册资本金：人民币60575000元 公司性质：全民所有制 2.2.1 企业规模 该项目拥有现代化的储粮设施，建有陇西仓10栋，房式钢板仓4栋，浅圆仓18座，总仓容量21万吨。建有烘干塔2座，日烘干能力1500吨，钢罩棚2万多平方米，有两条共计1470米的铁路专用线，有80吨电子计量衡2台。 2.2.2主要工艺流程简介 原粮
18、烘干工艺流程图 斗式提升机 筛分除杂 胶带输送机 原粮（玉米） 入库 胶带输送机 烘干塔 锅炉加热 2.2.3 项目选址和总体布局 2.2.3.1项目库址 （1）库址概况 该仓储项目库址位于内蒙古通辽经济技术开发区河西镇益民大街路北，通辽北火车站东，益民大街与通辽经济技术开发区创业大道相连。库区距创业大道（国道304线）1公里 。库区东侧是民房，西侧是通辽北火车站，南是益民大街，北邻民房。 （2）气象条件 该项目位于内蒙古通辽经济技术开发区南部，属温带大陆性气候，基本气候特征为四季分明，春季干旱多风沙，夏季短暂
19、炎热、多雨，秋季凉爽、昼夜温差大，冬季漫长、寒冷、干燥。受西伯利亚高压冷气流影响，全年盛行西风和西北风，夏季多南风。当地的主要气象数据如下。 表2-1 主要气象要素表 项 目 数 值 项 目 数 值 年平均气温 6.1℃ 平均风速 3.6m/s 极端最高气温 39.5℃ 全年主导风向 WNW 极端最低气温 -34.7℃ 夏季主导风向 SSW 平均降水量 385.1mm 冬季主导风向 WNW 平均气压 983.4mb 土壤最大冻结深度 179cm 无霜期 150天 最大积雪厚度 14cm 平均相对湿度 69% 年平均
20、日照数 3113小时 （3）地震烈度 依据国家标准《建筑抗震设计规范》GB50011-2010规定，该地区抗震设防烈度为Ⅶ度，设计基本地震加速度值为0.10g。 （4）工程地质及地形、地貌 该库位于通辽经济技术开发区，西辽河冲积平原之上，地势平坦、开阔。其地貌成因类型为人工堆积，冲湖型。地层由上至下依次为：耕土、粉土、细砂、粉土、细砂粉质粘土。库区地下水对混凝土无侵蚀作用，地质状况良好。该库址地势较为平坦，无影响稳定的活动断裂带，无不良地质作用，区域稳定性较好。 （5）交通运输 该库位于通辽经济技术开发区河西镇益民大街路北，创业大道西，西邻通辽市科尔沁区。 （6）道路 库区道
21、路为环形布置，以利于粮食运输和消防车的通行。主要道路路面宽为8m，次要道路及库间道路宽为5m。主要道路、次要道路及库间道路均为水泥混凝土路面。 2.2.3.2总平面布置 具体布置见附录总平面布置图。 2.2.4 项目主要仓储物质 主要仓储物质：玉米 2.2.5 主要仓储设备设施 （1）主要仓储设备设施见表2-2。 表2-2 主要仓储设备 序号 名 称 型号、规格 数量 (台、个) 浅圆仓及散粮发放系统 1 斗式提升机 TDTG50/15 1 2 斗式提升机 TDTG50/30 3 3 斗式提升机 TDTG50/38 1 4 刮板式输送机
22、GDG500 1 5 圆筒初清筛 TCQYH100 1 6 气垫输送机 QDG500 17 7 气垫输送机 QDG650 12 8 除尘器 72EC400 5 9 除尘器 JMK-Ⅱ-SD 2 混流烘干系统 1 斗式提升机 TDTG50/15 1 2 斗式提升机 TDTG50/32 2 3 斗式提升机 DTG50/38 1 4 圆筒初清筛 TCQYH100 1 5 带式输送机 DSG50 2 6 离心风机 4-72-120 2 7 离心风机 V4-73-110 1 8 离心风机 4-72-
23、12 1 9 离心风机 Y5-48 1 10 刮板除渣机 GC-Ⅲ-8 1 移动设备 1 移动式输送机 SPSJ50 11 2 移动式胶带输送机 TDTG18/650 5 3 移动式胶带输送机 TDTG15/650 6 4 移动式胶带输送机 TDTG12/650 2 5 移动式胶带输送机 TDTG10/650 2 6 移动式胶带输送机 TDTG7/650 3 7 伸缩移动式输送机 YL650 5 8 移动式卸粮机 YL650 7 9 扒谷机 CPGD-1V 6 10 扒谷机 YLBG650 3
24、 11 移动式灌包机 ZDJ-8001(Ⅲ) 4 通风系统 1 离心风机 4-72-12 44 2 轴流风机 T35-11 184 地中衡系统 1 地中衡 SCS80-C7S 1 2 地中衡 SCS-50Ⅱ 1 3 地中衡 SCS-30 1 取暖系统 1 离心风机 Y7-41-9D 2 2 离心风机 Y5-15-7C 2 3 螺旋除渣机 WC216 1 4 刮板除渣机 GC-Ⅱ-4 1 钢板仓系统 1 斗式提升机 TDTG50/10 6 2 气垫输送机 QDG650 8 顺逆流烘干系统 1
25、 气垫输送机 QDG650 1 2 斗式提升机 TDTG60/46 1 3 斗式提升机 TDTG60/32 1 4 斗式提升机 TDTG60/38 1 5 圆筒初清筛 TCQYH100 1 6 带式输送机 TDSG65 1 7 离心风机 Y4-73NO11D 3 8 离心风机 Y4-72NO10C 9 离心风机 Y5-48 1 10 刮板除渣机 GC-Ⅲ-12 1 变配电系统 1 变压器 630kVA 1 2 变压器 800kVA 1 3 低压配电柜 GGD-11 18 维修系统 1
26、 车床 CA62500 1 2 钻铣床 ZX6350C 1 消防系统 1 柴油发电机 BET-200GF 1 2 消防水泵 100m3/h 3 表2-3 主要仓储设施 名称 数量 单位 高大平房仓 10 栋 浅圆仓 18 座 房式钢板仓 4 栋 钢罩棚 20000 m2 （2）特种设备见表2-4。 表2-4 特种设备 序号 名称 型号、规格、性能 数量(台) 1 热风炉 8t 1 2 热水锅炉 SHW2.8-0.7/95/70-Ⅱ（4 t） 2 3 叉车 2t 1 2.2.6 供配电系统 该
27、项目在库区内建有变配电室，内有2台变压器（630kVA、800 kVA），有一低压配电室。 （1）库区用电设备供电 库区供电由配电室供电。供电负荷为三级，照明电源与动力电源分开，分别由电气室单独供电。供电电源电压为380V。 （2） 配电线路 10kV线路采用YJV-8.7/10交联聚氯乙烯电缆，低压电缆采用VV-0.6/1、VV22-0.6/1聚氯乙烯电缆。 库区室外主要采用电缆沟敷设，局部采用电缆桥架和直埋敷设；库区道路照明采用电缆埋地敷设。 （3）电气照明 照明电源引自配电室的照明专用低压配电屏。照明电压为220V，检修移动照明电压为36/12V。 （4）消防用电 消防
28、用电采用380V电压，电源由配电室引入，同时配有备用电源（采用柴油发电机，型号BET-200GF）。 2.2.7给排水 （1）给水 该仓储项目生产水源取自自备深水井，生活水源自来水公司供给；消防水源有3眼深水井、600m3消防水池，配有消防水泵3台(2用1备)，每台泵出水能力100 m3/h。 （2）排水 库区设生活污水、雨水排水系统（生产无排水），库区生活污水直接连入市政污水管网，雨水经地下管网直接排入污水池（40×46×4m）。 生产用水为设备冷却水，冷却水循环使用，不需排放。 2.2.8采暖、通风 （1）库区供热 采暖建筑物主要为办公室、职工宿舍、食堂。 采暖散热器选
29、用钢制闭式对流型散热器。热源由锅炉供热，供热管网采用管沟方式敷设。 （2）通风 各浅圆仓及库房均采用机械通风。 2.2.9建（构）筑物 该项目主要建（构）筑物的结构、面积（容积）及火灾危险性类别见表2-6。 表2-6主要建（构）筑物 序号 名称 结构 容积、面积 火灾类别 1 办公楼 砖混 -- -- 2 高大平房仓 砖混 16340 m3 丙 3 浅圆仓 钢混 8831 m3 丙 4 房式钢板仓 钢构 7200 m3 丙 5 钢罩棚 钢构 20000 m2 丙 2.2.10消防系统 （1）室内外消防给水系统 库区设有
30、消防水源有3眼深水井、600m3消防水池，配有消防水泵3台(2用1备)，每台泵出水能力100 m3/h。 消防给水系统在库内布置成环状，管径DN100。消火栓采用地下式消火栓，有防冻措施。消火栓间距100m。 （2）消防器材 库区设有240具干粉灭火器，20把灭火锹，20个灭火桶等。 2.2.11安全投入情况 该库截止目前累计提取安全投入资金905.4万元，主要用于预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施等。其中一部分用于人员培训，一部分用于检测检验或更新消防器材安全报警设备设施，增添劳动防护用品等。安全投入见表2-7。 表2-7 安全投入明细 序号 专项工程项目内容
31、 投资（万元） 1 劳动保护、防护用品 5.2 2 安全设施更新、维护 700.1 3 职业卫生管理 3.6 4 设备检测、检验 14 5 安全警示标志及标识 5 6 安全教育培训、安全评价 18 7 消防设备、设施 159.5 合计 905.4 2.2.12安全管理组织机构及人员 （1）安全管理机构设置 按照《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）的要求，该储备库设有安全保卫部，逐步建立和完善了储备库的安全生产管理体系，储备库主任负责全库的安全生产、职业健康与危害和防火防灾等工作。 为了进一步加强安全生产
32、管理工作，落实各级安全生产责任制，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，经储备库研究决定成立安全生产管理委员会，组成人员如下： 主 任：安秀军 副主任：袁明义 白福泉 罗月莹 成 员：张玉卓 蒋万铭 于文霞 赵福峥 李进兰 高 峰 马晓东 苏贵祥 程国新 王铁刚 高声振 王 勇 刘志国 孙长财 王立斌 尹晓东 （2）安全管理人员的配备 按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，该储备库有1名主要负责人，1名安全管理人员。主要负责人及安全管理员已通过具有相应资质的培训机构进行安全资格培训，并取得资格证书。 2.2.13劳动定员及安全培
33、训 （1）工作制度 主要生产、质量管理和其它部门均采用一班制不连续周。 （2）劳动定员 本着精简的原则，管理人员及生产人员共计91人，其中管理人员21人，生产人员70人，具体情况见下表。 表2-8 劳动定员明细 序号 部 门 总计 管理人员 生产人员 1 仓储技术科 30 5 25 2 购销调适科 6 2 4 3 计划监管科 24 3 21 4 财务审科科 5 5 5 变电所 10 2 8 6 质检中心 9 2 7 7 综合科 7 2 5 合 计 91 21 70 （3）人员
34、培训 该仓储项目采用较为先进的原粮烘干设备及仓储设备，要求生产人员和管理人员（包括技术人员）必须具备较强的工作能力，因此在生产过程中每年对岗位人员进行了必要的安全技术培训，同时在年初编制了全年度的培训计划，按照培训计划实施培训。 2.2.14安全管理规章制度及应急救援 （1）安全生产责任制 该储备库依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）的要求，建立了安全生产责任制，明确了各级领导、各岗位人员的职责。主要职责包括：主任安全职责；分管安全副主任安全职责；分管仓储副主任安全职责；分管设备副主任安全职责；仓储科科长安全职责；质检中心主任安全职责；财务科科长
35、安全职责；综合科科长安全职责；器材保管员安全职责；设备维修人员安全职责；专职安全员安全职责；器材保管员安全职责。 （2）安全生产管理制度 该储备库根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定了各项安全生产管理制度。主要包括：安全生产教育培训制度；劳动保护用品管理制度；安全设施、设备管理制度；职业卫生管理制度；作业场所防火、防尘、防爆制度；安全生产奖惩制度；安全检查、隐患整改、事故调查处理制度；安全生产检查制度；安全生产事故隐患排查制度；安全生产投入制度；特种作业人员安全管理制度；安全用电管理制度；临时用电安全管理制度；消防安全管理制度；特种设备安全管理制度；消防设施、器材维护管理制度等
36、 （3）岗位操作规程 该储备库依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）的要求，在各岗位制定了完善的操作规程并对关键点和潜在危害因素采取了必要的安全技术措施。 操作规程主要包括：进入受限空间作业安全操作规程；浅圆仓粮食入仓安全生产操作规程；浅圆仓粮食出仓安全生产操作规程；浅圆仓出入粮机械设备操作规程；电气焊工岗位安全操作规程；干燥机岗位安全操作规程；机床岗位安全操作规程；砂轮机岗位安全操作规程；维修工岗位安全操作规程；设备润滑岗位安全操作规程；登高作业安全操作规程；烘干作业控制室安全生产操作规程；机械通风降温储粮技术规程操作规程；移动式机械设备操作规程
37、液压翻板操作规程等。 （4）事故及应急管理 依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的要求，该公司编制了《中央储备粮通辽直属库生产安全事故应急预案》，同时该公司还组织人员对预案进行了演练。 3 危险有害因素辨识与分析 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过
38、一定限值的设备、设施和场所等，危险、有害因素分析是安全评价的重要环节，也是安全现状评价的基础。 3.1危险有害因素分类依据、方法 3.1.1 危险有害因素分类依据 本次评价对危险、有害因素分类依照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）的规定进行分类，同时参照《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T13861—2009）和《关于印发〈职业病目录〉的通知》（卫法监发［2002］108号）分类方法进行分类；同时根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）的要求，对构成重大危险源的危险化学
39、品及设备设施等进行辨识。 3.1.2 危险有害因素辨识的原则和方法 （1）危险有害因素辨识的原则 ①科学性原则 危险有害因素的辨识是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险有害因素辨识必须要有科学的安全理论指导，使之能真正提示系统安全状况，危险有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地显示出来，用严密的合乎逻辑的理论予以解释清楚。 ②系统性原则 危险有害因素存在于生产活动的各个方面，因此，要对系统进行全面、详细地剖析，研究系统
40、及子系统之间的相关和约束关系。分清主要危险有害因素及其相关的危险、有害性。 ③全面性原则 辨识危险有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患，要从库址、自然条件、总平面布置、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统、设施、制度等各方面进行分析、辨识。 ④预测性原则 对于危险有害因素，还要分析其触发条件，即危险有害因素出现的条件或设想的事故模式。 （2）危险有害因素辨识方法 在生产活动过程中，由于生产工艺的限制，危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。因此，要对整个生产系统和生产辅助系统的各个方面进行分析辨识。如自然条件、贮存运输、工艺过程、生产设备、安全管理系统
41、及设施、制度等。安全评价的辨识方法主要采用经验分析法进行辨识。经验分析法分为对照分析法、类比推断法和专家评议法。 ①对照分析法是按照有关法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力，直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。 ②类比推断法是利用相同或类似工程作业条件的经验以及安全的统计来类比推断对象的危险、有害因素。对于相同的企业，它们在事故类别、伤害方式、伤害部位及事故概率等方面会有极其相近，作业环境的监测数据、尘毒浓度等方面也具有相似性，它们遵守相同的规律，这就说明其危险有害因素和导致后果是完全可以类推的。因此，该项目可以考虑借鉴现有同类规模和装备水平的同类企业，以
42、此辨识危险和有害因素具有较高的置信度。 ③专家评议法是集合了专家的经验、知识和分析、推理能力，特别是对同类装置进行类比分析、辨识危险有害因素不失为一种好方法。 3.2生产项目危险有害因素的识别与分析 3.2.1危险有害因素产生的原因 所有危险有害因素之所以能够造成有害的后果，都可归结为存在能量和有害物质；能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发的结果。因此，存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制是危险有害因素产生的根本原因。能量、有害物质失去控制主要体现在设备的不安全状态、人的不安全行为、不良环境的影响以及管理失误等方面。 （1
43、设备的不安全状态 设备和辅助设施的零件在运行过程中，由于性能降低而不能实现预定功能时，设备就处于不安全状态。如：泄压安全故障导致内压上升失控；设备及管道连接处密封不严产生泄漏；电气设备绝缘、保护装置失效等造成漏电；静电接地、防雷接地不良都会造成事故的发生。另外，运行设备发生异常没有及时处理，可能造成设备损坏；工艺条件控制不当而引起正常生产条件被破坏，都可能造成事故的发生。 设备的不安全状态的发生具有随机性、渐进性和突发性，但通过定期安全检查，维护保养或其他预防措施，可以使设备处于良好状态。 （2）人的不安全行为 在生产过程中，由于人的不安全行为引发的各类事故屡见不鲜。如无证操作特种设
44、备，很可能因误操作而造成设备损坏、人员伤害事故；误合开关使设备带电而造成维修人员触电事故；不安全着装、操作人员不按操作规程操作，工作时精神不集中等都可能导致事故发生。 人的不安全行为应通过安全培训教育和加强管理来加以约束。 （3）不良环境的影响 现场作业环境如温度、湿度、通风、照明、噪声等因素的变化均可导致人的情绪异常而引发误操作，可能造成不同事故的发生。另外，外部环境如地理条件、暴风雨等自然条件影响也可能引起危险有害因素的发生。 （4）管理失误 安全管理机构不健全，安全管理制度执行不力，安全检查流于形式，职工的安全教育、培训不到位，安全措施不能满足正常生产需要，安全设施没有认真维护
45、检验，劳动保护措施没有认真落实，劳动保护用品及个人防护用品不能正常发放和使用等都可能造成事故的发生。 3.2.2主要危险物质的种类 该项目中涉及到的危险、有害物质有玉米、燃煤、氧（压缩的）、乙炔（溶于介质），依据《危险化学品名录》的规定，属于危险化学品的物质如表3-1所示。 表3-1 项目中涉及的危险化学品 序号 危险化学品名称 危险 货物编号 UN号 危险类别 备注 1 乙炔（溶于介质） 21024 1001 第2.1类易燃气体 维修用 2 氧（压缩的） 22002 1072 第2.2类不燃气体 维修用 3.2.3主要危险物质危险有害因素的识
46、别 该项目在生产过程中所涉及的危险化学品有乙炔、氧气，这些危险化学品具有不同的危险、有害特性。 （1）乙炔的理化指标与危险特性见表3-2 表3-2乙炔危险特性表 标 识 中文名：乙炔；电石气 英文名：acetylene 化学类别：炔烃 分子式：C2H2 危险性类别：第2.1类易燃气体 分子量：26.04 CAS号：74-86-2 理 化 性 质 性状：无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味。 熔点/℃：-81.8（119kPa） 溶解性：微溶于水、乙醇、溶于丙酮。 沸点/℃：-83.8 相对密度（水=1）：0.62 饱和蒸汽压/kPa：4053(16.8
47、℃) 相对密度（空气=1）：0.91 临界温度/℃：35.2 燃烧热（kJ/mol）：1298.4 临界压力/MPa：6.14 最小点火能/mJ：0.02 燃 烧 爆 炸 危 险 性 燃烧性：易燃 燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳 闪点/℃：无意义 聚合危害：聚合 爆炸极限（%）：2.1～80.0 稳定性：稳定 引燃温度/℃：305 禁忌物：强氧化剂、强酸、卤素 危险特性：极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。 灭火方法：切断气源
48、若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。 对 人 体 危 害 具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息。 急性中毒∶暴露于20%浓度时，出现明显缺氧症状；吸入高浓度，初期兴奋、多语、苦笑不安，后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、共济失调、嗜睡；严重者昏迷紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。当混有磷化氢、硫化氢时，毒性增大，应予注意。 根据乙炔理化指标与危险特性表，乙炔具有火灾、爆炸、窒息危险性。 （2）氧气的理化指标与危险特性见表3-3。 表3-3氧气的理化指标与危险特性表 标 识 中文
49、名： 氧、氧气 英文名：oxygen 化学类别： 空气（氧气） 分子式：O2 危险性类别： 第2.2类不燃气体 分子量：32.00 CAS号：7782-44-7 理 化 性 质 性状：无色无臭气体。 熔点/℃：-218.8 溶解性：溶于水、乙醇。 沸点/℃：-183.1 相对密度（水=1）：1.14(-183℃) 饱和蒸汽压/kPa：506.62(-164℃) 相对密度（空气=1）：1.43 临界温度/℃：-118.4 燃烧热（kJ/mol）：无意义 临界压力/MPa：5.08 最小点火能/mJ：无意义 燃 烧 爆 炸 危 险 性 燃烧性： 助燃
50、 燃烧分解产物：无意义 闪点/℃：无意义 聚合危害：不聚合 爆炸极限（%）：无意义 稳定性：稳定 引燃温度/℃：无意义 禁忌物：易燃或可燃物、活性金属粉末、乙炔。 危险特性：是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一, 能氧化大多数活性物质。与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。 灭火方法：用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 毒 性 LD50：无资料 LC50：无资料 对 人 体 危 害 常压下，当氧的浓度超过40％时，有可能发生氧中毒。吸入40％～60％的氧时，出现
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