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有限公司预防和惩治腐败方案

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2020年4月19日
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青 鑫 炭 素 有 限 公 司
关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 - 工作规划》的实施方案
为认真学习贯彻中电投集团公司和宁夏能源铝业公司 党风廉政建设暨纪检监察工作要求，进一步明确和落实反腐倡廉的工作责任，进一步推进青鑫炭素有限公司党风建设和反腐倡廉工作，形成反腐倡廉工作长效机制，保障本公司生产、经营降本增效目标实现，制定本落实方案。
一、组织机构建设和工作安排
(一)、建立以党总支书记为组长、纪检委员为副组长，各基层党支部书记为成员的公司党风建设、反腐倡廉工作领导小组。
组织机构:
组 长: 刘建平
副组长: 周进儒
组 员: 陆俊义、杨 军、李春虎、刘 宁
(二)、年初党总支召开会议安排党风廉政建设工作。要求公司各党支部要做到党风廉政建设工作与部门生产经营工作同部署、同检查、同考核同奖惩。
二、党风廉政建设活动的有效开展
结合本公司实际，采取不同形式，积极开展党风建设反腐倡廉和企业廉洁文化宣传教育活动，开展治理商业贿赂工作。
1、公司每季度开展一次党员、部门主任以上领导干部廉洁自律学习活动。
2、部门主任受教育面要达到100％。关键岗位工作人员受教育面达到98%以上。
3、每年度执行干部考核评议兼顾有廉政方面的考核内容。
4、在各党支部宣传教育中，有党风建设反腐倡廉的内容；党总支与与各党支部签订党风廉政目标责任书。
5、按规定人员参加纪委、审计监察部组织的工作会议和其它活动。
6、按时上报公司年初工作安排，半年和年终总结。
三、领导干部廉洁自律自我学习教育
1、副科级以上领导干部每人有政治学习笔记，其中要有廉洁自律的内容。
2、干部廉政档案每年11月至12月按纪委要求认真填报。
四、领导班子廉洁自律专题民主生活会
每年至少召开一次领导班子成员民主生活会。做到会前有准备，会上主题明确（有廉洁自律内容），积极开展批评与自我批评，发扬党的优良传统，有整改措施，会后及时上报民主生活会总结。
五、配合两级集团公司开展效能监察工作
按照《宁夏回族自治区国资委监管企业效能监察实施办法》，两级集团公司的要求，公司要积极配合两级集团公司对本公司生产经营重点环节开展的效能监察工作，强化内部管理工作。
六、干部遵章守纪和群众来信来访及稳定工作
1、遵守上级和公司有关廉洁自律的规定，遵守职业道德、社会公德和家庭美德。
2、认真对待群众的来信来访，做好化解矛盾和稳定工作。
七、实施责任追究
对有关管理、教育工作不到位，部门发生违规违纪问题的，将按照能源公司《关于落实党风廉政建设责任制实施办法》进行责任追究。

关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系 - 工作规划〉的实施方案贯彻情况总结

青鑫炭素有限公司在宁夏能源铝业集团公司的正确领导下，按照公司党建工作要求，扎实开展党风廉政建设积极做好党风廉政建设各项工作。
一、      认真学习集团公司“两会”精神，提高思想认识
中电投集团公司 工作会议和纪检监察会议上，陆启洲同志的讲话，站在科学发展观的高度，对如何开展党风廉政建设提出要求、指明了方向。青鑫炭素有限公司按照宁夏青铜峡能源铝业集团公司 要求，积极组织党员、干部和员工认真学习中电投集团公司“两会”精神，深刻理解“两级公司工作部署和工作要求，紧紧抓住工作重点，以科学发展观为统领,围绕公司生产经营中心工作，积极开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，保证和促进了公司的稳定及各项工作的顺利进行。
二、认真落实党风廉政建设责任制，积极推进廉洁从业的惩防体系建设
（一）健全制度完善机制。
青鑫炭素有限公司认真落实上级党委、纪委的工作部署，积极开展党风廉政建设反腐倡廉宣传教育活动，狠抓党员领导干部尊章守纪、廉洁从业教育活动。制定完善了《关于落实党风廉政建设责任制实施方案》等项制度。
，青鑫炭素有限公司按照上级要求，进行注重各项管理规章制度的建立和完善，在继续执行重组前有关制度的基础上，根据中电投宁夏能源铝业公司管理要求，结合实际制定了《比价管理规定》等制度。从制度层面上，强化领导干部的责任意识。
青鑫炭素有限公司在落实党风廉政责任制方面，形成了党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的领导体制和工作格局。持教育、制度、监督并重，立足教育，完善制度，着眼防范，谁主管，谁负责，一级抓一级。做到党风廉政建设与其它管理一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）积极落实廉政建设责任制
年初召开党风廉政建设会议，安排落实党风建设责任制。3月份，召开了青鑫炭素有限公司党风廉政建设会议，公司党政主要领导做了要求。要求党员干部要充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性，要突出抓好思想道德建设和廉政从业教育筑牢思想道德防线，领导干部要以身作则，率先垂范，全面推进党风廉政建设，为公司持续健康发展营造良好氛围。各级干部要认真落实党风廉政建设责任制，管好班子，带好队伍，养成严格按制度办事的习惯，真正做到用制度管人、管权、管事。
   三、认真学习实践科学发展观，用科学发展观指导反腐倡廉建设
（一）  学习科学发展观，党员干部受教育。
结合深入学习实践科学发展观活动，开展了“确保6000万利润”主题实践活动。经过开展“确保6000万利润”主题实践活动，进一步增强青鑫炭素有限公司各级党组织和广大共产党员应对危机、促进发展的使命感和紧迫感。以实际行动“确保6000万利润”，促进公司健康发展。
（二 实践科学发展观，提高领导管理水平
在深入学习实践科学发展观活动中，青鑫炭素有限公司组成征求意见小组，深入基层征求员工群众意见，在广泛征求基层党员干部和员工群众意见的基础上召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会。公司党总支积极开展批评与自我批评，起到了以身作则作用。
（三） 落实科学发展观，切实解决员工群众切身利益，群众得实惠
青鑫炭素有限公司在深入学习实践科学发展观活动中，广泛征求了员工意见，对员工反映党员干部作风粗暴、管理不到位等突出问题进行积极整改。经过接待来访员工群众，为员工群众解决实际问题，取得了较好的效果。
四、认真开展反腐倡廉教育，提升拒腐防变能力
（一）进行党性党风党纪教育。开展以“加强党性党风党纪教育”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动提高党员干部反腐倡廉意识
青鑫炭素有限公司认真落实“两级”集团公司纪检监察工作会议精神，积极组织开展以“加强党性党风党纪教育”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。提高广大党员干部反腐倡廉意识，进一步促进廉洁自律工作和干部作风建设。
及时下发了《关于开展以“加强党性党风党纪教育”活动为主题的反腐倡廉宣传月活动》的通知。召开干部党员大会，要求党员干部充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性，树立正确的从业观，要身先士卒、率先垂范，把带头学习、执行和维护制度视为自己的基本职责，养成严格按制度办事的习惯，真正用制度规范自己的行为。
（二）利用灵活多样的方式进行廉洁从业教育。
加强对宣传教育月活动的组织领导，搞好教育活动的宣传动员工作。紧密结合实际情况，开展多种形式的反腐倡廉宣传教育活动。利用、宣传栏、黑板报、党建网站等各种载体和宣传形式，学习传达中电投集团公司 纪检监察工作会议精神和宁夏能源铝业公司党风建设，进一步加强党风建设和反腐倡廉工作。
（三）开展警示教育。组织全体干部到劳动教养管理所，接受警示教育。结合3月份中电投集团开展的以加强党性、党风廉政教育为主题的反腐倡廉宣传月活动，青鑫炭素有限公司组织10名党员干部到位于吴忠市的自治区劳动教养管理所参观，接受警示教育。在自治区劳动教养管理所，党员干部们观看了警示教育片，参观了学员宿舍、习艺室及展览室。劳教人员现身说法，回忆自己的犯罪过程，剖析了个人思想蜕变的心路历程及服刑改造体会，表示了对自由和亲情的渴望，教育大家要筑牢思想防线，树立正确的价值观和权力观。
（四）进行戒勉谈话教育。开展廉政谈话和戒勉谈话。根据落实党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律规定的情况，公司党总支有针对性地开展廉政谈话，以“勤勉、务实、清廉”为主题，同营销部的党员干部以及关键岗位工作人员开展了戒勉谈话。
五、认真开展监督检查，不断规范管理工作
（一）效能监察工作深入开展。
青鑫炭素有限公司按照中电投集团公司和宁夏能源铝业“两级”集团公司开展效能监察工作的安排部署，紧密联系青鑫炭素有限公司的生产实际，围绕公司改革发展、标准化管理推进年、降本增效等生产经营活动开展效能监察。
（二）加强大宗物资、原料招投标监督
公司依据制定了《比价管理办法》成立比价委员会，统一领导公司各项比价工作，对比价管理机构及其工作职责、比价范围等提出规范要求。经过比价管理，起到了监督作用，使公司各各项比价标活动逐步规范。
重点开展对“小金库”的专项治理工作。根据“两级”集团公司要求，对私设账外账、“小金库”等违反财经纪律行为进行清理整顿，加强监督检查，坚决杜绝“小金库”、账外账等违纪违规行为，消除资金管理隐患。
六、认真学习中央“四个文件”切实抓好贯彻落实。
    中央最近出台的《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》“四个文件”，这是反腐倡廉法规制度建设的重要成果，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。根据宁夏能源铝业的要求，青鑫炭素有限公司切实抓了“四个文件”的贯彻落实。
七、今后需加强的工作：
一是大宗原料、材料、备件的监督还要进一步加强。
公司采购比价活动的管理与监督中，还存在监督薄弱的环节，针对存在的问题，进一步规范比价投标操作程序，防止违规违纪行为的发生。
二是加强队伍建设。 切实加强对所属各部门的监督，确保公司政令畅通和规章制度的贯彻落实。
三是廉洁文化建设力度有待于进一步加强，进一步加强干部廉洁从业教育。
四是加大党风廉政建设工作任务分解的落实。

青鑫炭素有限公司党总支
7月20日