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加强组织员队伍建设的调查与思考

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2020年6月23日
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**县加强组织员队伍建设的调查与思考
中共**县委组织部
( 9月27日)

组织员是在党委领导下负责发展党员工作和党员教育管理工作的专职党务工作人员, 是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带, 组织员素质的高低, 直接关系到党的路线、 方针、 政策能否在基层有效地贯彻落实。建设一支熟悉党的组织工作业务、 具有一定党务工作经验的高素质的组织员队伍, 对于加强新时期党员队伍建设有着重要的作用。近几年来, **县非常重视组织员队伍建设, 经常研究、 分析组织员队伍的现状和不足, 不断总结经验, 采取切实措施, 使组织员队伍整体素质得到了进一步的提高, 形成了一支政治坚定、 业务精通、 素质过硬的组织员队伍。
一、 基本情况
我县共有基层党委**个, 其中乡镇党委**个, 截止到当前, 配备了组织员**名, 其中专职**名, 兼职*名, 副科级组织员**名; 组织员队伍中, 40岁以上的*名, 30-39岁的**名, 30岁以下的*名, 年龄最大的**岁, 最小的**岁, 平均年龄34.55岁; 研究生学历*名, 大学学历**名, 大专学历*名, 中专学历*名; 党龄都在*年以上。
二、 主要做法和成效
　　( 一) 严格标准, 选准配强组织员队伍
为了建立一支数量充分、 素质较高、 结构合理、 适应需要的组织员队伍, 在选拔配备上我们坚持做到了”三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则, 明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为: 党性观念较强, 作风朴实正派, 有较强的事业心和责任感; 熟悉并热爱党的工作, 有一定的政策水平和独立工作能力, 党龄一般在3年以上; 善于调查研究, 具备较强的语言和文字表示能力。二是人员配备职数化。明确了乡镇组织员办公室的机构设置和人员职数配备。每个乡镇党委组织员办公室配备副科级干部1名。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、 民意测评、 组织考察等程序, 坚持层层把关。
( 二) 加强培训, 努力提高组织员素质
　　在实际工作中, 我县着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平, 采取多种方式, 对组织员进行培训。县委不定期对组织员进行培训, 由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训, 重点学习党建知识和业务知识, 提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。县委组织员办公室负责在工作中对组织员加以指导, 以提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。开展了”老党务干部与新组织员结对子”活动, 经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心, 把自己的工作经验、 方法毫不保留地介绍给新组织员, 帮助她们尽快熟悉工作, 掌握业务知识 提高工作能力。为了适应新形势党建工作发展的需要, 我县建立了**党建网站, 把现代网络信息技术运用到党建工作中, 利用网络传授党员发展、 党员教育管理等业务知识。
( 三) 规范管理, 建立健全工作制度
组织员在党建工作中负有重要的指导和监督责任, 是乡基层党委抓好党建工作的参谋和助手, 她们的思想、 作风和工作能力如何, 直接关系到全县党建工作的水平。为此, 县委组织部在加强管理的同时健全了以下五项制度: 一是信息交流制度。针对组织员工作任务繁重的实际, 县委注重为提高她们的业务素质创造条件, 要求组织员经常向县委提供有价值的信息, 县委不定期编发信息供各乡镇组织员交流参考, 提高她们的业务素质。二是例会制度。县委组织部定期召开组织委员会议, 由她们汇报本乡镇的组织工作进展情况, 反映基层党建中存在的问题, 制定改进措施, 探索新时期加强党建工作的新办法、 新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设”五个好”目标, 结合各地各单位实际, 县委为组织员提出具体的工作目标, 并采取抽查与普查相结合, 重点查与综合查相结合, 定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查, 并对检查情况及时通报, 建档立卡, 把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责, 根据县委组织部任务目标要求, 县委组织部将党建任务目标分解到组织员办公室, 并提出具体数量、 质量和时限要求。五是激励约束制度。县委在年度考核后, 对考核成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据; 对工作平庸、 无创新、 无建树的组织员给予通报批评; 对不称职的及时进行组织调整。
　　( 四) 科学使用, 充分发挥职能作用
　　在具体工作中, 我们注重引导组织员牢固树立”抓好党建是本职”的责任意识, 在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究, 详细掌握本地干部党员、 入党积极分子、 群团组织、 经济发展等状况, 调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议, 为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导, 对具体工作严格把关, 确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、 突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大党员群众学习的榜样, 激励着各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业, 推动着党建工作的深入开展。
　　二、 存在问题
1、 专职组织员不专用。有的基层党委加强基层组织建设的工作力度小, 对组织工作任务有多少、 工作范围有多大以及怎样去开展工作、 如何调动激发组织员的工作积极性等问题没有通盘考虑。同时组织员都是单位业务骨干, 除了要抓党务工作外, 还要抓计划生育、 包村蹲点、 综治及领导安排的其它工作。分散了组织员的有效精力, 在一定程度上影响了本职工作。
2、 有的组织员业务水平不够。随着我县抓党建工作力度的不断加大, 今年换届后, 许多新同志、 年轻同志走上组织员工作岗位, 一些同志对组织员的业务还不太熟悉, 同时也缺乏对现实问题的理论思考, 缺乏工作的科学性和预见性, 解决实际问题的能力还不强。
　　3、 有的组织员的作用发挥还不太明显。个别组织员埋头于业务或忙于事务, 围绕经济抓党建的中心意识不强, 工作缺乏针对性和计划性, 导致组织员不能很好地发挥参谋助手的作用。
　　三、 今后的对策
1、 进一步健全工作制度。对组织员的工作职能进行调整和充实, 使组织员工作更加适应新形势新任务的要求, 真正担负起基层党建工作的重要职责。经过改进组织员的年龄结构, 探索选配方法, 完善行为规范和工作纪律, 培养造就一支政治过硬、 业务精通、 作风优良、 纪律严明的高素质组织员队伍。
2、 进一步加大培训力度。经过抓好对组织员的集中培训, 切实提高组织员队伍的整体素质。在培训内容上, 注重加强对邓小平党建理论、 党的方针政策和法律法规知识的学习, 在培训形式上要采取业务研讨、 外出参观学习等办法, 不断提高组织员的业务素质和解决实际问题的能力。
3、 进一步完善激励奖惩机制。专门制定组织员考核细则, 结合半年、 年终党建考核工作, 对组织员履行职责和工作实绩等方面情况进行综合考核, 对每年党务工作先进单位和个人给予精神和一定的物质奖励。
4、 进一步发现和储备后备人才。发现培养组织员后备人才, 制定后备组织员培养制度, 建立后备人才库, 将目标重点放在文化层次高, 思想政治坚定的青年党员身上, 将后备人才的爱好、 专长、 思想状况记录下来, 保证组织员选用渠道通畅和队伍质量。
5、 进一步完善党务干事队伍建设。发展党员和党员教育管理工作政策要求强、 工作环节多, 有大量细致的工作要做。从现职组织干事中遴选出后备组织员, 让她们协助组织员, 直接参与发展党员和党员教育管理工作, 对迅速培养和壮大组织员队伍很有必要。