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中共大瑶镇委员会
大瑶镇人民政府
关于印发《大瑶镇 机构调整和干部优化配置的实施方案》的通知

各党( 总) 支部、 村( 居) 委会、 镇属企事业单位、 市属驻瑶单位:

根据上级精神和我镇实际, 经镇党政联席会议研究, 现将《大瑶镇 机构调整和干部优化配置的实施方案》印发, 希各相关单位按实施方案认真落实。

1月7日

主题词: 机构调整 优化配置 方案 通知

大瑶镇 机构调整和干部优化配置的
实施方案

为加快机关人事制度改革, 建立健全干部选拔任用管理监督机制, 推进干部管理科学化、 民主化、 制度化。根据上级有关精神, 经镇党政联席会议研究, 特制定大瑶镇 机构调整和干部优化配置实施方案。
一、 指导思想
以”邓小平理论”、 ”三个代表”重要思想及十七届四中全会精神为指导, 认真贯彻科学发展观, 理顺干部管理机制, 坚持科学定岗、 因事设岗、 用人唯贤、 贤者择优的用人导向, 努力打造一支爱岗敬业、 开拓进取、 精简高效、 充满活力、 富有激情的高素质干部队伍, 为实现大瑶镇 经济社会新一轮大提升, 提供坚强的组织保证和人才支持。
二、 组织领导
成立大瑶镇机构调整和干部优化配置改革领导小组
组 长: 戴武明
副组长: 李志勇、 邱小和
成 员: 黎玉立、 刘家汉、 汤建军、 黎 靖、 胡征晃、
陈湘林、 刘 鹏、 徐伟星、 易志坚。
领导小组下设办公室, 由黎玉立兼任办公室主任。陈茶英、 李 建、 陶继如为办公室成员
三、 基本原则
1、 坚持党管干部和民主集中制原则;
2、 坚持德才兼备、 任人唯贤原则;
3、 坚持公开、 公正、 择优、 竞争原则;
4、 坚持群众公认、 注重实绩原则;
5、 坚持总体稳定、 适当精简、 以人为本、 优化配置原则;
6、 坚持党政领导分工适当调整、 中层干部竞争上岗、 一般干部双向选择原则。
7、 坚持干部职工老、 中、 青适当搭配原则。
四、 岗位及职数设置
此次机构调整及岗位、 职数设置如下:
1、 党政综合办( 12人) : 负责党委、 政府、 人大、 政协、 办公室综合事务、 纪检监察、 组织、 人事、 老干、 统战、 邮政电信、 工青妇、 档案、 机关管理及中心工作督查。设主任1人, 副主任2人, 工作人员9人( 含聘用人员2名) 。内设考核督查办。
2、 经济发展办( 14人, 其中协调上岗人员1名) : 负责企业管理服务、 安全监管、 大安委日常工作、 商贸流通、 劳动保障、 环境保护、 金融保险、 税务 工商等工作。设主任1人, 副主任2人, 工作人员11人( 含聘用人员3名) , 内设安监站、 企业服务站、 花炮市场管理办等机构。
3、 政法综治办公室( 12人) : 负责政法、 综治、 司法调解、 行政执法、 武装、 消防、 应急、 信访、 打非等工作。设主任1人, 副主任2人, 工作人员9人( 含聘用人员2名) 。内设司法所、 武装部及打非办等。
4、 计划生育办公室( 17人, 其中协调上岗人员1名) : 负责计划生育管理和技术服务。设主任1人, 副主任2人, 工作人员14人( 含聘用人员4名) , 内设计划生育服务站等。
5、 财政所( 或财税办公室) ( 11人) : 负责财政税收、 部门财务管理。设所长( 或主任) 1人, 副所长( 或副主任) 2人, 工作人员8人( 含聘用人员3名) 。内设财政所、 个税办。
6、 社会事业发展办公室( 5人) : 负责民政、 合管、 宣传、 文化体育、 旅游开发、 教育、 卫生、 老龄和社会保障等。设主任1人, 副主任1人, 工作人员3人。管辖文化站、 合管办。
7、 城市建设办公室( 9人) : 负责城建经营开发、 重点工程建设、 国土、 房产、 交通工作等。设主任1人, 副主任1人, 工作人员7人( 含聘用人员1名) 。内设城建规划所。管辖城市建设投资有限公司。
8、 城市管理办公室( 12人) : 负责本辖区城市( 集镇) 环卫、 市场秩序管理、 市容美化及维护城市( 集镇) 交通秩序工作等工作。设主任1人, 副主任2人, 工作人员9人( 含聘用人员5名) 。设城管中队、 环卫所。
9、 农业综合发展办公室( 5人) : 负责农业、 经管、 村级财务、 科技、 食品安全、 计划统计及新农村建设等工作。设主任1人, 副主任1人, 工作人员2人。管辖农技站、 水管站、 林业站、 农机站、 经管站、 农科教中心、 农电站、 食品安全管理站。
10、 再生纸工业基地办公室( 5人) : 负责再生纸工业基地规划、 建设、 管理服务, 园区征拆及全镇招商引资、 重点项目。设主任1人, 副主任1人, 工作人员3人。内设招商办。
五、 方法与步骤
本次干部优化配置改革工作, 先确定各办公室职责与岗位, 对领导班子分工适度调整, 中层干部一律实行竞争上岗, 采取笔试、 竞争演讲、 公开测评、 党政确定的方法进行。一般工作人员一律实行双向选择, 采取个人自愿申报, 各大办公室负责人认可、 党政考察确定的方式进行, 本次未经过双向选择的落聘工作人员可申请自谋职业, 不愿意申请自谋职业者由镇党委协调上岗。协调上岗人员协调上岗期为一年, 在一年内每月只发给基本工资, 年底视工作表现情况发放一定奖金。具体干部优化配置主要步骤如下:
1、 岗位职数及待遇享受。本次机构调整10个办公室( 所) , 共计有中层干部岗位26个, 中层干部承担相应归口管理职能, 列席党政扩大会议。主任岗位津贴200元/人·月按月发放到本人, 副主任岗位津贴按150/人·月按月发放到本人。主任、 副主任的岗位津贴由财政列支。妇联主席、 团委书记、 纪委副书记、 武装部副部长、 五协会长由中层干部兼任, 或指派专人担任, 不是中层干部兼任的不列入中层干部序列, 不列席党政扩大会议, 只享受中层干部副职相关经济待遇。各大办公室的内设站所负责人未兼任十大办公室主任、 副主任的不纳入中层干部序列, 每月给予80元岗位津贴。
2．岗位申报和资格审查。
按照岗位设置和竞岗条件, 原则上中层干部岗位每个人限申报2个, 一般干部可根据自己意愿在十大办范围内填报第一、 第二两个志愿。于元月8日下午5:00前交党政办, 由镇领导小组对中层干部竞岗者进行资格审查。1959年12月31日前出生的干部、 职工原则上不再提名为中层干部。
3．竞岗程序及确定方法。
①中层干部竞争上岗, 分为笔试、 竞岗演说、 干部职工民主测评和党政联席会议成员测评四个步骤, 其中笔试成绩占20%, 竞岗演说成绩占20%, 民主测评占30%, 党政联席会议成员测评占30%。最后由领导小组办公室结合四方面成绩按得分多少确定26名入选者, 报党政联席会议集体研究后按申报志愿和工作需要确定具体岗位。
②未纳入中层干部的站所负责人由各站所民主推荐报党政联席会议确定。
③其它一般干部和事业单位借调到财政开支序列岗位工作的人员, 根据各办、 各部门岗位设置和人员需求情况, 以及干部的特长、 表现和家庭状况, 根据个人申报和主管领导和站办负责人考察推荐, 党政联席会议确定。
六、 竞岗条件
参加中层干部岗位竞岗人员应具备以下条件:
1．具有相当于高中以上学历, 年龄在五十岁以下;
2．具有履行岗位职责所需的理论素养、 政策水平和业务知识;
3．具有较强的事业心、 责任感, 工作勤奋、 奉公守法、 作风正派。
4．具有一定的组织领导能力和工作协调能力。
七、 有关政策
1．鼓励内退。满50周岁的干部职工能够申请提前内退。行政编的参照相关乡镇55周岁内退人员的工资待遇标准执行, 事业单位的参照执行或自行制定标准执行。
2．鼓励自谋职业。凡申请自谋职业者, 由本人提出书面申请, 请假期限至少在一年以上, 经党委、 政府同意后, 按相关规定签订协议后报镇党政办备存。
3．鼓励脱产学习。凡申请脱产学习者, 每月可发放基本生活费, 取得学历的学费按机关干部职工平常学历学习规定报销50%。
八、 目标考核
1．强化干部管理。竞争上岗结束后, 出台科学规范、 操作性强的干部日常考核方案和机关管理制度, 并严格执行, 使干部管理逐步走向经常化、 制度化、 规范化。
2．实行年终奖金绩效挂钩。年终奖金与目标任务、 工作绩效直接挂钩, 根据年度目标责任考核结果, 适当拉开分配档次。
九、 纪律保障
1．镇干部优化配置改革领导小组要严格操作程序, 确保公平、 公开、 公正。
2．全体干部职工应本着全面客观、 公平公正的态度, 搞好民主测评及各项考核工作。
3．全体干部职工都必须认真对待, 积极参与竞争上岗和双向选择工作。定岗定位宣布后, 须当日内到新岗位上岗, 逾期不到岗者, 一律视为待岗。待岗期为一年, 待岗期间内只发给基本生活费。
附: 大瑶镇 干部优化配置岗位设置情况

元月7日

大瑶镇 机构调整岗位设置情况

1、 党政综合办( 12人) :
主任1人, 副主任2人, 工作人员9人( 含聘用人员2名) 。其中组织干事1人, 机关管理1人, 文字信息1人, 档案管理1人, 机要督查1人, 五协1人, 事务长1人, 司机两名。
2、 经济发展办( 14人, 其中协调上岗1人) :
主任1人, 副主任2人, 工作人员11人( 含聘用人员3名) 。其中环保1人, 统计1人, 企业专干3人, 安监6人。
3、 政法综治办公室( 12人) :
主任1人, 副主任2人, 工作人员9人( 含聘用人员2名) 。其中司法2人、 武装1人, 维稳协会及610专干1人, 打非5人。
4、 计划生育办公室( 17人, 其中协调上岗1人) :
主任1人, 副主任2人, 工作人员13人( 含聘用人员4名) 。其中统计1人, 办证1人, 法制员1人, 医师3人, 队员6人, 计生协会1人。
5、 财政所( 或财税办公室) ( 11人) :
所长( 或主任) 1人, 副所长( 或副主任) 2人, 工作人员8人( 含聘用人员3名) 。其中单位会计1人, 出纳票据1人, 窗口1人, 个税4人, 协税1人。
6、 社会事业发展办公室( 5人) :
主任1人, 副主任1人, 工作人员3人。其中合管1人, 民政2人。
7、 城市建设办公室( 9人) :
主任1人, 副主任1人, 工作人员7人 含聘用人员1名) 。其中规划1人, 工程2人, 征拆2人, 交通1人, 内勤1人, 融资办证1人。
8、 城市管理办公室( 12人) :
主任1人, 副主任2人, 工作人员9人( 含聘用人员5名) 。其中法制员1人, 内勤1人, 队员3名, 环卫4名。
9、 农业综合发展办公室( 5人)
主任1人, 副主任1人, 工作人员3人。其中统计1人, 农水专干1人、 食品安全1人。
10、 再生纸工业基地办公室( 5人) :
主任1人, 副主任1人, 工作人员3人。其中招商1人, 专干1人, 内勤1人。

注明: 当前全镇有干部职工114名( 含原聘用及新安置人员) , 除党政联席会成员12名外, 还有干部职工102名, 本次设置中层干部岗位26名个, 一般干部岗位74个, 合计100个岗位, 留2个双向选择落聘协调上岗名额。