加强和改善党的领导-创新基层党建工作-基层党组织必须在“三个方面”狠下功夫.doc

加强和改善党的领导，创新基层党建工作，基层党组织必须在“三个方面”狠下功夫

加强和改善党的领导，创新基层党建工作，对基层党组织来说，有很大的提升空间。特别是当前经济社会物欲横流，思想浮躁，思维多元，较大程度地影响了基层党员干部的思想认识和理想信仰，甚至基层领导干部的理论匮乏，准则缺失，也进而影响了基层党的组织结构和各项功能作用的有效发挥。要突破这种现状，化解这种危机，必须加强和改善党的领导，作为各级基层党的组织，务必在“三个方面”狠下功夫。
一、加强和改善党的领导，创新基层党建工作，基层党组织必须首先在信念教育方面狠下功夫
精神家园的缺失，对一个民族而言往往在人本上表现为理想淡化、信念俗化，在文化上表现为传统丢失、底蕴浅薄，在理论上表现为创新匮乏、准则失循。理想信念是精神家园的核心内容，信念缺失对党组织和党员干部而言，往往表现为组织观念淡漠，纪律松散，原则不强，作风不实，个人主义、享乐主义和拜金主义“昌盛”，以及当官做老爷的官僚主义“盛行”。如此这般，离党的先进性要求渐行渐远，离党的根本宗旨就背道而驰。
（一）要抢占党员思想教育的“制高点”。当前，社会经济有了长足发展和进步，中国发展模式已成为世界发展国家学习的楷模。但经济发展并不能弥补人们精神的空虚和信仰的混沌。尤其在科技发展日新月异，多元思维不断扩张，社会阶层空前活跃，市场转型升级矛盾突显的今天，相比基层党组织随着时代的变迁、传统文化的冲刷以及人们对精神自由期望而言，发展不快，变化不大。现实需要党的基层组织结合时代特点，跟上时代步伐，承接时代更多内涵，从教育模式、思维方式、工作方法等方面进行改善创新。俗话说，田里不长庄稼，就会长野草。理想信念是思想和行动的统领，党员干部头脑中不加强理想信念教育，就会被非理想的、非信念的、非崇高的“野草”所占领。只有让正确的理想信念在每个党员干部头脑中扎下根，开起花，结上果，形成正确的立场、世界观和党性修养，自觉用党的最新理论来武装头脑，指导工作实践。只有这样的党员干部才是纯粹的共产党员干部，只有这样的党员干部组成的党组织才是真正的、坚定的马克思主义政党。
（二）要办好优良传统教育的“大学校”。党的优良传统是党保持与人民群众血肉联系的政治优势，也是党保持先进性的必然要求。在文化领域引领上，党首先要利用好“支部之家”、“党委中心组”、“地方党校”等重要阵地，办好党优良传统教育的“大学校”。中华灿烂文化，曾培育了无数英雄豪杰，尤其党成立以来，积极宣传马克思主义，培养出大批坚定的马克思主义信仰者，并在党的革命和建设具体实践中，逐渐形成了区别于其他政党显著标志的优良传统和作风。把马克思主义中国化的领导者，用马克思主义的世界观和方法论，从新民主主义革命到落实科学发展观、创建和谐社会，创造了一个又一个伟大奇迹。90年后的今天，站在新的历史高度，创办党的优良传统教育“大学校”，意义非同寻常。孟子说学校犹水也，师生犹鱼也，其行动犹游泳也，大鱼前导，小鱼尾随，是从游也，从游既久，其濡染观摩之效，自不求而至，不为而成。贯彻落实科学发展观，在培育党员干部精神寄托上，基层党组织务必要弘扬党的优良传统作风，谱写科学发展，为民服务新篇章。
（三）要打造党的最新理论的“播种机”。马克思主义经典理论一旦与中国具体实践相结合，就产生了开天辟地的效果。回顾党的奋斗史，最为活的理论灵魂就是“实事就是、与时俱进”。如何做到实事求是、与时俱进，首要是理论联系实际。理论联系实际是马克思主义世界观和方法论的根本原则。离开了这种世界观和方法论，就不可能达到知行的历史统一。党的理论从早期“马克思列宁主义”，到中国化的“毛泽东思想”、“邓小平理论”和“三个代表”重要思想，以及党的最新理论“科学发展观”等，党的历史一再证明，没有党的理论正确指导，维护党的团结和各民族群众的大团结，是不可想象的。坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部思想，以党组织的坚强团结，带动和保证全国人民群众的大团结。应该说，每个党员干部都要成为最新理论的“播种机”，把党的最新理论成果和新时期党的路线、方针和政策大力传播出去，扩大党的影响力、凝聚力和号召力，动员全社会的力量，始终围绕党的中心工作任务，在推动经济发展、促进社会和谐中，创造经得起群众、经得起历史、经得起实践检验的伟大业绩。
二、加强和改善党的领导，创新基层党建工作，基层党组织必须着重在组织能力方面狠下功夫
党的基层组织是党在基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党带动其他组织，密切联系人民群众，服务政治大局，推动社会全面发展的纽带和桥梁。完善基层组织体系，建设基层骨干队伍，健全基层工作制度，着力解决基层党建工作中架构松散、原则不强和纪律不严等问题，全面提高基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
（一）要完善基层组织体系，着力解决架构松散问题。目前，经济社会的组织结构繁杂，各种形形色色的经济组织如雨后春笋，动态的市场经济对社会阶层的意识形态和组织结构提出了新的问题和要求。一方面，党的基层组织如何结合这一时代特点，进一步完善基层组织在各行各业中的体系结构，充分发挥党在基层组织中的核心领导和组织功能作用，意义十分重大。另一方面，基层党组织如何强化领导功能作用，提升自身领导能力水平，全面落实以党建带工建、带团建、带妇建的要求，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。站在新的历史起点，基层党组织要紧紧围绕党在基层的中心工作任务，完善基层组织体系，着力克服架构松散等问题，为落实基层全面建设提供政治、组织和思想作风上的保证。
（二）要建设基层骨干队伍，着力解决原则不强问题。思想局限和认识片面，对基层党员干部来说是常态的问题，但只要心里装着党性，想着群众，努力干好本职工作，那党性就没有问题。相反，要是基层党员干部心里没有群众，干群关系疏远，奉献带头意识不强，那肯定是党性出了问题。基层党员干部，尤其是党的基层领导干部，理应成为党和国家的栋梁，是党领导人民完成伟大事业的中流砥柱，是推动党和国家事业不断前进发展的才智动力。基层党组织是党执政的组织基础，基层党员干部是党执政的基本才智资源。加强党的基层骨干队伍建设，一方面要加大党员干部教育培训工作，与高校党校合作，提升基层骨干队伍整体的政治理论水平和党性修养；另一方面要注重发展党员和加强基层支部书记的选任与管理工作。党员和支部书记是基层工作的“领路人”，其政治水平、理论素养、大局意识、党性观念如何，直接影响着基层党建工作和战斗力的形成。要通过努力改善基层骨干队伍知识结构，引导基层提升理论水平和组织能力，确保党的各项主张和目标在基层终端的全面落实。
（三）要健全基层工作制度，着力解决浮而不实问题。
落实基层党组织工作制度，是加强以基层党支部为核心的组织建设，是加强基层全面建设的重要环节。《党章》明确规定党基层组织有八项任务。为确保这些任务的有效落实，必须健全基层工作制度，落实好基层党支部的“会议”、“党日”、“党课”、“党员汇报”、“民主生活”、“报告工作”和“民主评议党员”等七项组织生活制度。抓好七项组织生活制度，要善于把好几个关键问题。一是要善于把握好行政职务与党内职务的关系。基层单位领导，往往党政职责“一肩挑”。不少同志不善于区分这党政职责于“一肩”所带来的系列变化和要求，有的把党内问题行政化处理，有的把行政问题通过党内会议去解决，造成了该民主的没有民主，该集中的可能没有集中，该行政的没有行政决议，该党务的没有党内处理。政务会上，党政领导同时为行政最高领导，但党务会上，党委（支部）书记才是党的最高领导。日常工作中，只有正确区分党政角色分工，才能正确处理好基层的组织关系和领导关系，也才能顺利完成基层工作的全面建设。二是要善于处理好党务会与行政会的关系。参加党务会的同志应属党员，并按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，集体讨论，研究决定基层中的重大问题。所以二者区别主要有：参会人员身份不同，会议组织原则不同，会议解决内容不同。
三、加强和改善党的领导，创新基层党建工作，基层党组织必须坚持在作风要求方面狠下功夫
党的作风关系党的形象，关系党和人民事业成败。基层党组织务必要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，确保优良党风，促进政风，带动民风。
（一）结合当前形势，把握时代特点，抓住作风建设的核心问题。在革命时期，党为了夺取革命政权形成了许多党的优良作风。譬如实事求是的作风、理论联系实际的作风、密切联系人民群众的作风、艰苦奋斗勇于奉献的作风等，毫无疑义，这些作风是党在长期革命历史时期形成宝贵财富。随着党领导人民建设国家和改革开放，社会有了大发展，经济有了大繁荣。党从过去夺取政权、建设和巩固政权，到目前党面临着长期执政，面临着深刻变化的国际环境，要继续坚持和深化改革开放，全面建设小康社会，无疑对党风要求提出了更高的标准。基层党组织要时刻保持清醒的认识，时刻保持同人民群众的血肉联系，这是党风建设的核心问题。基层党组织要紧紧围绕“密切联系群众”这个核心，光荣地肩负起使命任务和落实责任，及时防范和纠正脱离群众的问题。
（二）结合思想实际，贴近群众需求，抓住作风建设的根本问题。党作为工人阶级先锋队同时也是民族和人民先锋队的政党，如果离开了同人民群众的血肉联系，就不可能有正确的思想作风，不可能正确地把握社会规律，更不可能带领人民实现振兴中华的伟大使命。唯有充分依靠和发挥人民群众的主体作用，充分发扬求真务实的工作作风，才能获得对社会规律正确认识的根本途径。马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准。离开了人民群众的伟大实践和创造，党是无法实现党的最低纲领和最高纲领。党的作风建设的根本问题是端正思想作风问题。实践证明，解放思想，实事求是是党的思想路线和思想作风，是党与时俱进，永葆先进性的根本要求，是党和国家兴旺发达的根本保障。各级党的基层组织一定要深入查找党员干部的思想作风问题，克服自身作风存在不足，在结合思想实际和工作实际上，研究制定加强和改进作风建设的具体措施，切实体现基层党组织在当前“创先争优”活动中边整边改，不断完善提高的时代精神。
（三）结合工作实际，创建学习型组织，抓住作风建设的突出问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确要求，全党要大力营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学、向实践学、向群众学，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。创建学习型党组织，是一项长期的战略任务。当前学风问题十分突出，基层党组织忙于日常事务管理，忙于各种检查行动，忙于繁多的接待应筹。有的该组织集中学习没有集中，该上的大课没有授讲，满足于一般的学习，满足于放任的现状。有的对党的知识和历史一知半解，对社会规律和党取得政权不求甚解，甚至个别基层党的领导干部，也公然割裂党和人民的关系，说出了“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”。可见，端正马克思主义学风，创建学习型基层党组织，提高党员干部的政治理论水平和党性修养，在目前显得十分紧迫和重要。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，各级基层党组织必须坚持和倡导马克思主义学风，用发展着的马克思主义指导实践，努力克服工作作风中的形式主义、官僚主义以及独断专行、软弱涣散等问题，全面推进基层学习型党组织建设。