市六届三次会议辅导.pptx

1 1市委党校市委党校22011年年12月月31日，奎日，奎屯市召开了市委六届屯市召开了市委六届三次会议。三次会议。号召全区党员干部要号召全区党员干部要认真贯彻落实中央新认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治疆工作座谈会和自治区第八届党代会的精区第八届党代会的精神，勇于变化变革、神，勇于变化变革、敢于担当突破，为开敢于担当突破，为开创奎屯跨越式发展和创奎屯跨越式发展和长治久安的新局面而长治久安的新局面而努力奋斗。努力奋斗。3主要内容主要内容主题和发展目标主题和发展目标推进发展的新措施推进发展的新措施加强和改进党的建设加强和改进党的建设4一、主题和发展目标一、主题和发展目标5（一）主题（一）主题主题：主题：勇于变化变革、敢于勇于变化变革、敢于担当突破，为开创奎担当突破，为开创奎屯跨越式发展和长治屯跨越式发展和长治久安的新局面而努力久安的新局面而努力奋斗。奋斗。6（二）发展目标（二）发展目标总体要求六个更加更加注重经济增长质量效益更加注重发展方式结构优化更加注重资源生态可持续更加注重推进改革开放更加注重保障和改善民生更加注重社会和谐稳定72012年目标任务生产总值突破100亿元，力争实现113亿元，增长20%全社会固定资产投资80亿元，增长33%，力争突破100亿元，增长66.7%。（其中，地方固定资产投资58亿元，增长35%。）招商引资到位资金到位资金80亿元，力争突破亿元，力争突破100亿元。财政一般预亿元。财政一般预算收入算收入13.7亿元，增长亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入；城镇居民人均可支配收入18815元，增长元，增长13%；农牧民人均纯收入；农牧民人均纯收入9370元，增长元，增长11.9%。8今后五年的发展目标 经济总量快速增加经济总量快速增加经济结构明显优化经济结构明显优化社会民生明显改善社会民生明显改善9机遇：机遇：经济全球化不断深入，区域经济经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快。一体化进程加快。中央作出进一步加快向西开放的中央作出进一步加快向西开放的战略决策，为新疆和奎屯市开辟战略决策，为新疆和奎屯市开辟了广阔的发展空间。了广阔的发展空间中央新疆工作座谈会为加快奎屯中央新疆工作座谈会为加快奎屯发展提供了历史性机遇，作出了发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有。之大前所未有。奎屯奎屯独山子级经济技术开发区独山子级经济技术开发区升格为国家开发区。升格为国家开发区。机遇和困难机遇和困难 10困难和问题：困难和问题：一是可控资源匮乏；一是可控资源匮乏；二是物流海关国检机构急需二是物流海关国检机构急需推动落实；推动落实；三是体制机制亟待解决；三是体制机制亟待解决；四是社会建设创新维稳繁重四是社会建设创新维稳繁重五是部分群众收入低生活困五是部分群众收入低生活困难；难；六是少数党员干部观念陈旧六是少数党员干部观念陈旧。11二、推进发展的新措施二、推进发展的新措施 12 以以现代文化现代文化为引领，为引领，以以科技、教育科技、教育为支撑，为支撑，坚坚定不移地走资源开发可持定不移地走资源开发可持续、生态环境可持续道路，续、生态环境可持续道路，加速加速“三化三化”进程，扩大进程，扩大对外开放，着力保障对外开放，着力保障 和改和改善民生，努力打造天山北善民生，努力打造天山北坡西部经济强区、中心城坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡，市和向西开放的桥头堡，加快建设繁荣富裕文明和加快建设繁荣富裕文明和谐的美好奎屯。谐的美好奎屯。战略选择：战略选择：13（一（一)高起点做好各项规划高起点做好各项规划新型工业化立足现有产业基础和周边资源，修编开发区立足现有产业基础和周边资源，修编开发区总体规划总体规划、产业规划产业规划、招商规划招商规划、奎东特色产业园规划奎东特色产业园规划，完善土地利，完善土地利用、环境保护等规划。用、环境保护等规划。商贸物流服务现代化争取奎屯列入商务部确定的新疆第五个商贸争取奎屯列入商务部确定的新疆第五个商贸物流中心城市之一和国家电子商务示范市规物流中心城市之一和国家电子商务示范市规划建设，协助商务部完成划建设，协助商务部完成新疆商贸物流中新疆商贸物流中心城市心城市奎屯市发展规划奎屯市发展规划二类口岸二类口岸“十二五十二五”发展规划发展规划完善完善商业网点规划商业网点规划。新型城镇化。编制完成中心城区、东区、西区、天北新区编制完成中心城区、东区、西区、天北新区控规及控规及312、217国道绿化景观规划，完善国道绿化景观规划，完善各专项规划，打造特色街区、标志性建筑、各专项规划，打造特色街区、标志性建筑、精品小区。精品小区。永葆奎屯碧水、青山、蓝天永葆奎屯碧水、青山、蓝天14（二（二)以开发区为重点加快推进新型工业化以开发区为重点加快推进新型工业化 胡锦涛：胡锦涛：胡锦涛：胡锦涛：“新疆的问题归根到底要靠发新疆的问题归根到底要靠发新疆的问题归根到底要靠发新疆的问题归根到底要靠发展、科学发展来解决。展、科学发展来解决。展、科学发展来解决。展、科学发展来解决。”创优发展平台 完善完善组织机构和管理体系，组织机构和管理体系，完善完善“三地四方三地四方”工工商共建共享共赢工作机制。商共建共享共赢工作机制。争取争取境内外液化石油气、境内外液化石油气、重油、碳五、天然气、铁矿、磷等资源和原料。重油、碳五、天然气、铁矿、磷等资源和原料。争取争取上级对国家级开发区优惠政策和资金。上级对国家级开发区优惠政策和资金。投入投入2.3亿元推亿元推进进基础设施基础设施建设和启动北二区奎东特色产业园基础设建设和启动北二区奎东特色产业园基础设施建设。施建设。提升提升配套服务功能。配套服务功能。15（二二)以开发区为重点加快推进新型工业化以开发区为重点加快推进新型工业化加快产业集聚 坚持大项目形成龙头产业集聚，坚持大项目形成龙头产业集聚，推进在建项目建设，如宝塔石化。推进在建项目建设，如宝塔石化。力争今年新开工项目不少于力争今年新开工项目不少于6个，个，全年新开工亿元以上项目不少于全年新开工亿元以上项目不少于10个。个。16（二（二)以开发区为重点加快推进新型工业化以开发区为重点加快推进新型工业化加大服务力度 积极协助卷烟厂增加生产指标、积极协助卷烟厂增加生产指标、优化产品结构、提高生产效益。协助优化产品结构、提高生产效益。协助企业解决生产建设中水、电、气、热、企业解决生产建设中水、电、气热、物流运输问题，解决企业融资难问题。物流运输问题，解决企业融资难问题。支持中小企业向专、精、特方向发展。支持中小企业向专、精、特方向发展。大力培育发展新能源、新材料、节能大力培育发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业。环保等战略性新兴产业。17（三（三)以外贸平台和项目建设为重点加快推以外贸平台和项目建设为重点加快推进商贸物流服务现代化进商贸物流服务现代化外贸平台建设 充分发挥充分发挥公共保税库公共保税库功能，支持功能，支持企业在奎屯开展棉花、重油、硫磺、企业在奎屯开展棉花、重油、硫磺、铬矿增资源进口贸易。铬矿增资源进口贸易。海关监管库海关监管库向向出口配送型监管库转型，力争实现国出口配送型监管库转型，力争实现国内商品直接从奎屯出口内商品直接从奎屯出口。亚欧国际物亚欧国际物资交易中心平台资交易中心平台中俄文系统对接。加中俄文系统对接。加快总投资快总投资3.5亿元亿元保税物流中心保税物流中心建设，建设，力争今年封关运营。做好综合保税区力争今年封关运营。做好综合保税区申报，力争设立申报，力争设立海关、国检办事处海关、国检办事处 18（三（三)以外贸平台和项目建设为重点加快推以外贸平台和项目建设为重点加快推进商贸物流服务现代化进商贸物流服务现代化发展仓储物流业 努力形成现代物流网络体系，努力形成现代物流网络体系，力争力争建成建成新亚农副产品仓储、金新亚农副产品仓储、金谷国际物流园一期、海汇仓储、谷国际物流园一期、海汇仓储、安通物流、西部阳光果蔬保鲜库、安通物流、西部阳光果蔬保鲜库、物流公共信息平台。力争物流公共信息平台。力争开工开工欧欧亚国际物流二期、新和泰化工仓亚国际物流二期、新和泰化工仓储、智合大宗建材物流港、美的储、智合大宗建材物流港、美的仓储、东宝冷链、北疆粮油食品仓储、东宝冷链、北疆粮油食品仓储、北疆机械加工产业园建设。仓储、北疆机械加工产业园建设。19（三（三)以外贸平台和项目建设为重点加快推以外贸平台和项目建设为重点加快推进商贸物流服务现代化进商贸物流服务现代化加快商贸服务业 确保确保建成建成北疆汽车机电贸易园二期、北疆汽车机电贸易园二期、农资批发市场二期、友好时尚购物中心、农资批发市场二期、友好时尚购物中心、友好综合商业中心、赛美百花购物广场、友好综合商业中心、赛美百花购物广场、人防地下商业街、家政服务网络中心、人防地下商业街、家政服务网络中心、美食订餐网、肉品质量可追溯体系信息美食订餐网、肉品质量可追溯体系信息平台。力争平台。力争开工开工爱家国际商城、三洋大爱家国际商城、三洋大厦、团结南街商业街改造、金桥里市场厦、团结南街商业街改造、金桥里市场改造、东区农贸市场、熟食品加工基地改造、东区农贸市场、熟食品加工基地二期项目建设。二期项目建设。引进引进一家五星级宾馆。一家五星级宾馆。力争力争落地落地无线电监控中心、北疆邮件处无线电监控中心、北疆邮件处理中心、全疆无线电数据备份中心。理中心、全疆无线电数据备份中心。引引进进一家商业银行、一家商业银行、加快加快汇合银行深圳米汇合银行深圳米泉泉布布局局。20（四（四)以完善城市功能为重点加快推进新型城镇化以完善城市功能为重点加快推进新型城镇化推进城市建设 完成完成阿克苏路景观桥、日元阿克苏路景观桥、日元贷款和亚行贷款项目、保障性住贷款和亚行贷款项目、保障性住房、叶林桃小区改造续建项目。房、叶林桃小区改造续建项目。新改造新改造12个小区、启动个小区、启动217国道国道以西片区基础设施建设、以西片区基础设施建设、开工开工供供水改扩建二期和排水改扩建二期水改扩建二期和排水改扩建二期建设、西区物流园道路、天然气建设、西区物流园道路、天然气利用改扩建二期、集中供热改扩利用改扩建二期、集中供热改扩建二期。建二期。推动推动立体停车模式发展。立体停车模式发展。加快加快开发开发保障性住房建设和房地保障性住房建设和房地产。产。做好做好奎奎克高速公路奎屯克高速公路奎屯乌苏连接线建设。乌苏连接线建设。21（四（四)以完善城市功能为重点加快推进新型城镇化以完善城市功能为重点加快推进新型城镇化提高城市经营管理 健全健全城投公司经营管理城投公司经营管理规章制度，力争规章制度，力争筹措筹措8亿资亿资金，金，完成完成部分土地收购储备、部分土地收购储备、小区征迁改造。小区征迁改造。完善完善奎屯奎屯市国有土地房屋征收与补偿市国有土地房屋征收与补偿办法办法。加快数加快数字化城市管字化城市管理系统建设，理系统建设，建立建立地下管网地下管网信息系统。信息系统。22（五（五)以农牧民增收为重点加快推进社会主义新农村建设以农牧民增收为重点加快推进社会主义新农村建设新农村建设 发展发展特色农牧业和庭院特色农牧业和庭院经济、经济、完成完成东区防洪工程、东区防洪工程、集体用地灌溉项目建设。集体用地灌溉项目建设。改改扩建扩建开干齐防洪沟工程、农开干齐防洪沟工程、农产品质量安全检验检测中心。产品质量安全检验检测中心。开工开工农村公路、富民安居房农村公路、富民安居房等项目。等项目。培训培训农村科技人才、农村科技人才、实用人才、农村劳动力技能。实用人才、农村劳动力技能。23（六（六)以加强生态环境建设为重点加快实施环境立市战略以加强生态环境建设为重点加快实施环境立市战略发展循环经济 鼓励鼓励企业推行清洁生产，企业推行清洁生产，完完成成开发区开发区ISO14001环境管理认环境管理认证体系，证体系，引导引导企业间、企业内企业间、企业内部产品和废物循环利用，部产品和废物循环利用，推进推进资源集约高效开发利用。资源集约高效开发利用。24（六（六)以加强生态环境建设为重点加快实施环境立市战略以加强生态环境建设为重点加快实施环境立市战略强化污染监管 坚持坚持选商引资选商引资。严格执行。严格执行环境影响评价、环境影响评价、“三同时三同时”主主要污染物排放总量控制制度，要污染物排放总量控制制度，强化节能减排强化节能减排和环境综合整治。和环境综合整治。推进推进生活垃圾处理生活垃圾处理厂扩建项目厂扩建项目建设。启动建设。启动“数字环保数字环保”工程工程。完成完成重点污染源在线监控联网重点污染源在线监控联网与信息化平台与信息化平台建设，提升环境建设，提升环境监管能力。监管能力。25（六（六)以加强生态环境建设为重点加快实施环境立市战略以加强生态环境建设为重点加快实施环境立市战略加强生态环境建设 实施实施中心区精品绿化、中心区精品绿化、完成完成西西区水厂涵养林绿化、苗圃基地二区水厂涵养林绿化、苗圃基地二期、土地复垦、水土保持治理项期、土地复垦、水土保持治理项目建设。目建设。推进推进环城河、启动北京环城河、启动北京西路、西路、217国道两侧绿化工程。国道两侧绿化工程。改改造造西公园、体育公园。西公园、体育公园。盯牢盯牢艾比艾比湖生态综合治理项目、沙湾金沟湖生态综合治理项目、沙湾金沟河调水工程。河调水工程。26（七（七)以落地达效为重点强化招商引资和项目工作以落地达效为重点强化招商引资和项目工作（八（八)以民生工程为重点扎实推进援疆工作以民生工程为重点扎实推进援疆工作加强生态环境建设 抓紧做好今年援疆项目前抓紧做好今年援疆项目前期工作，所有援疆项目都要开期工作，所有援疆项目都要开通绿色通道。抓紧徐州机械设通绿色通道抓紧徐州机械设备制造、矿山设备制造、引进备制造、矿山设备制造、引进徐工集团。徐工集团。27（九）优先解决民生问题，大力（九）优先解决民生问题，大力发展社会事业发展社会事业深入实施科教兴市战略。深入实施科教兴市战略。加快发展医疗卫生事业。加快发展医疗卫生事业。积极推进就业和社会保障工作。积极推进就业和社会保障工作。就业援助技能指导 整合整合就业资源配，力争完成各类就业资源配，力争完成各类人员培训人员培训8000人次，人次，开发开发就业岗位就业岗位3200个，个，实现实现就业再就业就业再就业4800人次，人次，城镇登记失业率控制在城镇登记失业率控制在2.5%以内。以内。28（十）坚持现代文化引领推动（十）坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣文化大发展大繁荣1、加强宣传思想和意、加强宣传思想和意识工作识工作 着力抓好着力抓好“四德四德”教育，教育，四四 德德个个人人品品德德家家庭庭美美德德职职业业道道德德社社会会公公德德29大力弘扬新疆精神大力弘扬新疆精神 新疆精神是以现代文化为引领的集中反新疆精神是以现代文化为引领的集中反映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现，是新疆人民积极向上、奋发有为的体现，是新疆人民积极向上、奋发有为的精神坐标。精神坐标。新疆精神新疆精神爱爱国国爱爱疆疆勤勤劳劳互互助助团团结结奉奉献献开开放放进进取取302、繁荣文化创作和培育文化产业、繁荣文化创作和培育文化产业 贯彻贯彻“二为二为”方向和方向和“双百双百”方针，实施方针，实施“精品工程精品工程”。通过市场化改革，整合产业化，推动文化产业通过市场化改革，整合产业化，推动文化产业升级，提高文化生产竞争力。满足各族人民群升级，提高文化生产竞争力。满足各族人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。如何做？如何做？积极积极稳妥稳妥方针方针文化文化产业产业发展发展构建构建公共公共文化文化服务服务体系体系百花百花齐放齐放百家百家争鸣争鸣31（十一）全力维护社会稳定，促（十一）全力维护社会稳定，促进社会安定和谐进社会安定和谐稳定是奎屯市工作的大局。稳定是奎屯市工作的大局。坚持坚持“反暴力、讲法制、讲秩序反暴力、讲法制、讲秩序”。标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，坚决维护奎屯市社会大各项工作常态化，坚决维护奎屯市社会大局稳定。局稳定。32一是坚持严打严防不放松一是坚持严打严防不放松反对民族分裂、维护国反对民族分裂、维护国家统一和安全，始终是家统一和安全，始终是维护伊犁社会稳定的主维护伊犁社会稳定的主要任务。要任务。坚决打击坚决打击“三股势力三股势力”各种分裂破坏活动。各种分裂破坏活动。没有打击就没有稳定。没有打击就没有稳定。33二是依法加强对宗教事务的管理二是依法加强对宗教事务的管理宗教宗教事关事关团结团结稳定稳定大局大局全面全面贯彻贯彻党的党的宗教宗教政策政策加强爱加强爱国宗教国宗教人士的人士的思想和思想和队伍建队伍建设设34三是加强社会管理创新三是加强社会管理创新健全党委领导、政府负责、社会协同、健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。公众参与的社会管理格局。加强群众工作和信访工作，提高预防加强群众工作和信访工作，提高预防和处置群体性事件工作水平。和处置群体性事件工作水平。推进社会治安综合治理，加强流动人推进社会治安综合治理，加强流动人口管理工作，依法打击各种违法犯罪口管理工作，依法打击各种违法犯罪活动。活动。加大禁毒工作力度，打击毒品犯罪。加大禁毒工作力度，打击毒品犯罪。严格落实安全生产责任制，有效防范严格落实安全生产责任制，有效防范和遏制重特大安全事故。和遏制重特大安全事故。35四是切实加强民族团结四是切实加强民族团结“三个离不开三个离不开”：即汉族即汉族离不开少数民族，少数民离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。族之间也相互离不开。“四个认同四个认同”：即对祖即对祖国，中华民族，中华文化，国，中华民族，中华文化，中国特色社会主义道路的中国特色社会主义道路的认同认同。马克思主义马克思主义“五观五观”：即国家观、民族观、历史即国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。观、文化观、宗教观。热爱热爱伟大伟大祖国、祖国、建设建设美好美好家园家园36三、加强和改进党的建设三、加强和改进党的建设加强思想政治建设加强思想政治建设加强领导班子和干加强领导班子和干部队伍建设部队伍建设加强基层组织建设加强基层组织建设加强作风建设加强作风建设加强反腐倡廉建设加强反腐倡廉建设37（一）加强思想政治建设（一）加强思想政治建设掌握党的民族宗教政策、法律法规掌握党的民族宗教政策、法律法规建设学习型党组织、创新学习方法建设学习型党组织、创新学习方法思想、行动上与中央保持高度一致思想、行动上与中央保持高度一致坚定中国特色社会主义理想信念坚定中国特色社会主义理想信念 提提高高理理论论素素养养 、党党性性修修养养 解解 决决 问问 题题 、依依 法法 执执 政政 能能 力力38（二）加强领导班子和干部队伍建设（二）加强领导班子和干部队伍建设领导班子建设领导班子建设领导领导水平水平执政执政能力能力领导领导的班的班子行子行为上为上坚强的领导集体，团结、坚强的领导集体，团结、有活力的领导班子有活力的领导班子科学决策和民主决策、团结和活力 39两支队伍建设两支队伍建设注重注重干部干部选拔选拔任用任用原则原则注重注重实践实践性性干部队伍：干部队伍：注意注意用人用人导向导向坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，做到吏治清明、政风清新。先用人标准，做到吏治清明、政风清新。坚持坚持不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的导向吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的导向。40牢固树立人才是第一资源的战略思想。牢固树立人才是第一资源的战略思想。树立树立人才人才是第是第一资一资源的源的思想思想放宽放宽人才人才视野视野专业技术人才队伍：专业技术人才队伍：注意注意用人用人导向导向41（三）加强基层组织建设（三）加强基层组织建设加大农村和社区基层加大农村和社区基层党组织建设力度；党组织建设力度；充实和加强边远地区充实和加强边远地区基层干部队伍；基层干部队伍；深入开展创先争优活深入开展创先争优活动。讲党性、重品行、动。讲党性、重品行、做表率。做表率。基基础础不不牢牢地地动动山山摇摇42（四）加强作风建设（四）加强作风建设深入实际、深入基层、深入实际、深入基层、深入群众；深入群众；大兴求真务实之风；大兴求真务实之风；对人民充满感情，对对人民充满感情，对事业一往情深、对工事业一往情深、对工作富有激情。作富有激情。43（五）加强反腐倡廉建设（五）加强反腐倡廉建设坚持党要管党、从严治党，坚持党要管党、从严治党，认真贯彻标本兼治、综合认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，廉政建设和反腐败工作，以实际成效取信于民。以实际成效取信于民。自重、自省、自警、自励。自重、自省、自警、自励。44必须真抓实干、务求实效。必须真抓实干、务求实效。必须加强学习、提升能力。必须加强学习、提升能力。必须解放思想、敢于创新。必须解放思想、敢于创新。必须亲力亲为、重点突破。必须亲力亲为、重点突破。必须强化执行、讲求实效。必须强化执行、讲求实效。必须强化责任、完善机制。必须强化责任、完善机制。4545谢谢谢谢大家！大家！