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2018年五水共治工作总结

　　2018年以来，我乡全面贯彻落实县委县政府对“五水共治”工作的决策部署，以“美丽河湖”创建、“剿劣”防反弹、满意度提升等工作为抓手，纵深推进巩固“五水共治”工作，充分发挥村级组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，全面发动社会各界力量共同参与，为把我乡建设成为“生态宜居”的美丽乡村不懈努力，“五水共治”工作初见成效。现将工作总结如下:
　　一、主要工作成效和做法。
　　1、加强领导，健全机构，确保责任落实。
　　年初以来，XX乡继续将“五水共治”作为重中之重。以乡党委书记和乡长共同担任组长，“五水共治”分管领导政工副书记及各相关战线分管副乡长为副组长，乡有关战线主要负责人、各工作站站长为组员的领导小组，全面深入领导开展治水工作。此外乡治水办与乡纪委，农办抽调人员成立专门的巡视督查小组，确保治水行动的实施进度与质量。同时，乡治水办细化工作要求，明确职责分工，加强资金保障，确保“治”出成效，继续推行一系列管理制度(督导巡查制度、例会制度、倒扣分制度、奖罚制度)，从制度层面确保“洁净家园”行动开展的常态化。各村都已成立以村主职干部为组长的”五水共治”工作领导小组，工作推进小组和监督测评小组(以会议记录为准)，要求做到职责分工明确，工作开展有序，监督有效。
　　2、制定方案，实地调查，明确工作任务。
　　召集全体乡干部、村主职干部暨“五水共治”满意度宣传工作推进会。会后乡村两级联动马上开展行动，根据“五水共治”满意度宣传工作要求，深入各村展开宣传。同时根据各村实际情况，选定需要整治的卫生死角、陈年垃圾、池塘沟渠等，以召开现场工作会议的形式，分别制定具体整治方案，确定资金需求来源，明确整治效果，落实具体责任与整治期限。通过乡村两级联动，各工作站具体负责实施，乡五水共治办不定期督查，在全乡掀起了一股大众治污、全民保洁热潮。全面深化“河长制”，将河长巡河达标率作为年终考核的重要依据，同时，对于河长APP上报的问题要求及时解决，责任到人。并且，根据XX溪、士元溪、衢江、塔石溪不同特点，分别制定“一河一策”治理方案，明晰水域管理责任，建立完善河长督查指导、河长会议制、信息管理及共享、报告等工作机制。按照《关于印发河长公示牌规范设置指导意见的通知》要求，我乡已根据新一届村级领导班子调整更新河长牌5块，同时做好公示牌的日常管护。乡里按照纵向到底、横向到边、不留死角的要求，进一步抓好乡村两级河长制的落实，进一步深化“生态治理”、“修渠串塘”、“井水活塘”等治理模式。
　　3、全面铺开，精准发力，强化考核，紧盯年初目标。
　　针对我乡群众卫生习惯欠缺的实情，一方面由驻村干部带头上门，将村民卫生公约和农户门前“四包”制度发放到村民手中，提升村民自我保洁意识;另一方面由乡政府牵头，组织妇联召开各村妇女代表会议，强化洁净意识，充分发动各村妇女“半边天“的作用，开展“村情通+垃圾分类”入户宣传活动。开展不定期的抽查，就23个行政村的检查情况予以排名，对每月进度排名末尾的行政村进行通报，督促其抓紧时间，并对连续两次排名末位的行政村负责人由乡主要领导进行约谈。我乡23个行政村垃圾兑换超市已全覆盖，已有13个村太阳能垃圾减量化处理房建设完成并投入使用(其中茶场新村、XX村为机器堆肥房)。由乡洁净办做好月督查，确保其正常使用。今年以来，我乡继续组织治水办、洁净办、工作站相关工作人员开展小微水体巡查，对疑似劣V类水体26处水质进行取样检测，发现部分小微水体四周存在零星垃圾、公示牌信息更新不到位等问题，并及时整改。
　　4、源头治理，加强宣传，强势推进治污工作。
　　抓住“五水共治，治污先行”的科学理念，结合我乡实际，寻找污染源头。其中农村污水首当其冲，由于我乡地域广阔，村民居住相对分散，乡政府一方面在积极宣传号召村民们改变随意倾倒生活污水、垃圾的习惯，督促他们将污水、垃圾倒入固定的废水池和垃圾池。一方面加强农村生活污水的截污纳管改造工程，全乡23个行政村的农村生活污水治理已全覆盖，集镇污水共投入334万元。去年，我乡继续投入500余万对11个村进行提标改造，处境水质100%达到环境功能区要求，农户受益面80%以上。其次我乡的生猪养殖排污问题也尤为突出，全乡共76家生猪养殖场，为做好养殖场的污水整治工作，采取“工业+农业”、“农业+工业”的方式对全乡养殖场进行整改，其中士元实验区涉及的25家生猪养殖场下步要拆除到位。同时，将全乡养殖场进行网格化管理，采取一场一策一干部负责制，每位养殖场责任人每周至少巡查两次，并使用“钉钉”软件定位签到，确保自己负责的养殖场无偷排漏排现象。由于今年生猪价格低迷，我生猪乡生猪价格偏低，正是有利于减量的时机，我乡积极鼓励一部分小规模养殖户退养拆除。今年，我乡继续推行河道保洁外包服务，由外包公司定期对河道进行卫生保洁。在乡级和村级巡查过程中，发现有漂浮垃圾等情况，及时告知保洁单位，督促保洁单位尽快清理。此外，我乡还有排水口28个，由乡治水办、乡村两级河长共同开展“白+黑”巡查确保河道24小时无污染。并且，继续在全乡推广洁水养殖，推进化肥农药减量增效行动，持续降低农业面源污染。在各主要路口，重点村设置广告排，积极宣传治水工作，在全乡营造起保护环境的氛围，并借助“钉钉”群、“村情通”等宣传工具和平台，鼓励群众通过“随手拍”等功能加强监督，形成全社会积极主动参与“五水共治”的良好氛围。总之，经过乡村两级的共同努力，全乡五水共治工作取得了非常明显的成效，XX溪四条河流水质明显改善，人居环境明显提升群众满意度明显提高。
　　5、多渠道、无死角宣传，强势推进满意度提升工作。
　　坚持把不断提高全民对“五水共治”的认识，为治水工作创造良好氛围作为宣传工作目标，制定年度工作方案，创新宣传方式，全力发动宣传。广泛宣传引导，利用广播、短信、横幅、标语、宣传车、宣传海报、宣传袋等宣传工具，广泛宣传推进“五水共治”共建生态家园工作的重要性，紧迫性，争取干部群众积极主动参与，形成全社会参与“五水共治”的良好氛围，推动全乡水环境改善。组建学生志愿者队伍、组建巾帼志愿队参与河道清理和保洁，积极参与治水工作。全乡23个行政村利用组团联村的契机，进村入户“五水共治”满意度宣传及调查问卷工作，在各村进村口悬挂五水共治宣传标语，拥有电子宣传屏的村还进行五水共治的满意度循环播放。在中小学开展五水共治知识小课堂，利用学生的课余时间进校宣传，将学生培训成五水共治宣传小卫士。
　　二、当前五水共治”工作中存在的问题
　　1、地区性差异导致“贺田模式”效果不一。位于龙游北部且在开发区附近，地处平原，农户密集，垃圾清运压力颇重，同时村内家犬较多，灭犬难度大，容易造成投放点的二次污染，因此我乡在“贺田模式”复制工作上成效不是很明显。
　　2、反弹产生的不良影响。随着“五水共治”工作的全面推行，部分村呈现良好的卫生、水环境，同时也有少部分村的巩固工作开展不理想，甚至反弹相当严重。经调研，当前少部分村因重点工作多，对“五水共治”的监管逐步放松，村内缺乏监督，村庄保洁员清运不及时、河道保洁员治水不彻底，投放点垃圾成片堆积、河道内垃圾时有漂浮，致使村内的卫生改善不明显。
　　3、长效机制难以真正落实。自推广“贺田模式”复制工作以来，各乡镇均有部分行政村复制“贺田模式”并通过验收，但真正已形成长效运行机制的村依旧很少。一是经费保障不足。经调查，“洁净家园”工作的经费投入主要包括垃圾桶、垃圾袋、投放点以及保洁人员，虽启动资金由县妇联以奖代补，但后期经费全部由行政村自行解决，这对于集体经济薄弱甚至匮乏的村来说，负担较重，不利于“村情通+垃圾分类”长效运行。二是村民的卫生意识和保洁习惯有待提高。当前部分农户对垃圾分类的意识仍然薄弱，公共场所随手扔垃圾的现象也还比较普遍，同时，有些农户对开展“村情通+垃圾分类”的认识不到位，在垃圾袋分类投放的要求上难以到位，少数农户将发放的垃圾桶用于装米、买菜等用途。
　　4、“五水共治”制度监管上存在漏洞。当前，在“五水共治”的工作过程中，建立了县评乡、乡评村、村评户的一月一评比机制。但不可否认的是，在村评户的这一环节，还存在很大的漏洞。经调查，当前大部分行政村在监督落实、测评打分等工作上均由村干部负责，少量村民代表、志愿者参与，一方面工作量大，任务重;另一方面相应的干部奖励仅仅局限于村干部，这也将“五水共治”工作的落实情况依托于村干部的责任心与主动性方面，致使该工作缺乏有力保障。
　　5、农村生活污水处理工作进度偏慢，各村进展进度不平衡。当前，在生活污水推进的过程中，各村进度不一，有快有慢，一部分由于天气原因、地势原因等外部原因另一部分更依赖于村内邻里纠纷问题是否能妥善解决。大多数村都能按照预定的计划顺利开展工作，但少部分村，由于村干部怕得罪人，想做个百姓眼中的好官而不敢担当，因此滋长了一部分村民拒不妥协、不配合的情绪。
　　三、下一步计划。
　　经过努力，XX乡治水工作取得了一些成绩，更获得了一些经验。实践证明“五水共治”是一项得民心、惠民生的工程。今后我们主要要做好以下几个方面工作:
　　一是进一步深入开展基层治水宣传教育工作，治水工作取得的成果要保持长效，关键在于人的思想意识转变所谓治水先“治人”。如果人们的思想意识没有转变，行为习惯没有改变，我们治水难以根治，难以长效保持。所以我们要积极的开展宣传，大面积的发动基层党员、群众参与治水、治污，从根本上解决长效问题。
　　二是需要加强与上级部门以及其他相关部门的业务联系，及时掌握五水共治的相关情况，做好前后工作对接。
　　三是继续开展农业面源治理工作，针对养殖场继续加强监管巡查，确保污水治理到位。针对山塘水库，大力推进洁水养鱼项目，切实减少农业污水对环境污染。
　　四是继续加大力度开展农村生活污水截污纳管工程，确保工程保质保量完成，达到治理的效果。
　　五是加大投入，从设施和资金上给予保障。
　　目前，资金投入成为落实“贺田模式”复制工作的关键所在，直接影响日常卫生保洁效果和基础设施的维护和更新，是实现长效运行的有力保障。首先，我乡村两级干部积极向市、县各级部门争取实施洁净家园、五水共治工作的项目资金补助;其次，支持有条件的行政村自行筹措资金，通过村民募捐、组建巾帼志愿者队伍等方式确保工作运转;最后，在应对突击检查时，加强村庄卫生保洁力量，组建巾帼护卫队保护家园，确保第一道防线不松懈。