软弱涣散村(社区)党组织书记“第一书记”培训班的讲话.doc

软弱涣散村（社区）党组织书记“第一书记”培训班的讲话

坚定信心 真抓实干
以过硬本领和务实作风打赢整顿工作攻坚战
　　--在全区软弱涣散村(社区)党组织书记、“第一书记”培训班上的讲话
　　同志们：
　　在全区教育实践活动进入整改落实、建章立制环节之际，经区委研究，决定对软弱涣散村(社区)党组织书记、“第一书记”进行集中培训，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，不断提升村党组织书记和“第一书记”推动发展、改善民生、服务群众的能力，全面增强软弱涣散基层党组织的战斗力和凝聚力，切实推进农村基层服务型党组织建设，确保整顿工作落到实处、取得实效。下面，我就本次培训班讲三点意见：
　　一是提高思想认识，以坚定决心和严肃态度推进整顿工作
　　“基础不牢、地动山摇”。村级基层组织是党执政的基础，是农村工作的基础单元和领导核心。党的政策和各级党委政府的工作部署能否落到实处，农村改革发展稳定能否得到加强，基层基础是关键，村级党组织是关键。今年以来，中央和省、市、区委先后对推进软弱涣散基层党组织整顿工作进行了全面部署，将这项工作作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为着力解决联系服务群众“最后一公里”问题的有力抓手，作为加强基层党组织建设的一项长期任务。
　　从我区实际来看，基层党组织总体上是有战斗力的。但也应当看到，一些基层党组织软弱涣散，班子战斗力不强，群众满意度不高;有的干部只会用单纯的行政手段，服务意识和服务能力不强;一些基层组织习惯老思路、老办法，相对固化的工作方式滞后于形势的要求和群众的期盼。农村要实现科学发展，基层党组织的固本培元刻不容缓。根据市委要求，今年我们确定了23个软弱涣散村(社区)党组织作为市、区两级的整顿对象。在前期的沟通中，不少同志表示对这一提法不理解，认为“软弱涣散”的帽子扣得太重，不愿戴“帽子”、不肯戴“帽子”的现象或多或少存在。大家要反思反思，将近3年的发展业绩、民生实事、群众评价、综合排名和本地其他村比一比，是不是有差距?是不是有问题?“软弱涣散”是一个相对概念，在各地都会存在相对薄弱、软弱涣散的村(社区)，不仅现在有，将来还会有。经过前期调研分析，全区23个整顿对象存在的问题主要集中在“经济发展滞后”、“党员干部服务能力较弱”、“信访矛盾问题突出”、“历史遗留问题多”、“党组织缺乏向心力”等方面。解决好这些问题，切实抓好整顿工作，关乎党在基层的执政基础是否巩固，关乎联系服务群众“最后一公里”是否通畅，关乎邗江新一轮率先发展战略能否顺利实现。今年以来，各级组织部门加大了考核力度，将整顿工作完成情况作为考核村(社区)党组织书记、“第一书记”履职的重要内容。在座的各位书记必须把整顿工作作为当前的一项重大政治任务，不回避、不躲避，直面问题、正视问题，以坚定的意志和决心打好攻坚战坚决完成整顿目标，不达目的不罢休，向组织和群众交出满意的答卷。
　　二是增强行动能力，以过硬本领和务实作风履行责任担当
　　加强基层组织建设，最重要的是加强带头人队伍建设。一个村，有一个好书记，就能够做到组织强、发展好。江苏华西村几十年经济快速健康发展，老百姓生活幸福、安居乐业，关键是有吴仁宝这个好书记。我们身边也有像朱快乐这样一心为民、甘于奉献的好典型，也有像刘德宝这样办事公开、作风民主的好榜样。作为软弱涣散村(社区)党组织书记和“第一书记”，如何当好这个当家人和带头人，担负起推动农村科学发展促进和谐稳定的职责使命，我想主要是要做到以下几点：
　　一要有改变落后面貌、脱掉“后进”帽子的坚强信心。全区确定的23个整顿对象中，有的经济发展慢、底子薄，多年来山河依旧、面貌未改，群众也没有富裕起来;有的历史遗留问题多，信访事件频发，群众满意度不高，排名相对靠后。“信心比黄金更重要!”大家要转变思想观念，坚定发展信心。这种信心，我认为一方面来源于组织上的高度重视。这几年我区围绕帮扶经济薄弱村采取了一系列措施，取得了积极成效。今年以来，又结合群众路线教育实践活动狠抓软弱涣散村党组织的整顿转化，召开工作部署和推进会议，明确1名区领导牵头、1名镇(街道)领导挂包、3个区级机关部门和1个规模企业联动帮扶机制，集中选派23名“第一书记”到软弱涣散村(社区)任职，今天又专门组织大家进行集中培训充分体现了组织上对大家的关心和重视。另一方面来源于政策上的有力倾斜。9月上旬，市委专门研究出台了《关于进一步加强全市村党组织书记队伍建设的意见》，把“补短板”作为村党组织书记队伍建设的重中之重，聚焦聚力经济薄弱村和软弱涣散村党组织，专门安排了1亿元专项资金用于整顿转化。区委、区政府先后落实了5000万元村级标准化厂房建设第二轮财政奖补、经济欠发达村结对帮扶、财政转移支付提高标准等措施，近期还将制定出台加强村党组织和村党组织书记“星级化”管理、规范村干部队伍建设等制度文件，实现人力、物力、财力全方位倾斜，为大家履行职责、发挥作用营造良好环境。希望你们能够积极抢抓并充分利用这些利好政策，放手干、大胆干，不为当前的困难所吓倒，不为发展的阻力所羁绊，聚焦突出问题持续用劲，明确整顿路径精准发力，在发展农村经济、增加农民收入上求突破，在回应群众关切、做好民生实事上求突破，在维护群众权益、促进和谐稳定上求突破，确保整顿工作取得实效。
　　二要有加快农村发展、促进农民增收的过硬本领。发展是解决经济社会发展一切矛盾和问题的根本办法，也是农村各级党组织和基层干部的首要任务。这次全区确定的23个整顿对象，其中有19个村是因为经济薄弱、发展动力不足。我们身边的一些典型村，比如甘泉街道长塘村，4年前经济基础也很薄弱，这几年依托甘泉影视文化基地做好服务文章，大力发展影视经济，走出了一条“文化领村、工业强村农业兴村”的发展路子。我想，这些村之所以能够迅速发展，最关键的一条就是党支部一班人特别是支部书记在发展集体经济方面有思路、有能力、有办法。作为村里的带头人，大家要始终怀有加快发展的责任感和紧迫感，主动加强学习，全面熟悉党的农村政策，深入了解科技创新、市场经济、城乡统筹等方面知识，注重分析研究政策，善于抓住政策机遇、用足用好各种政策。要围绕加快实现转化理清发展思路，抓好村级“四有一责”建设、“三大合作”建设、服务型党组织建设等重点工作，结合实际找出一条行之有效的发展路子，千方百计让老百姓的生活一天比一天好。“第一书记”要充分利用自己的人脉资源和部门职能优势，尽可能了解、研究、挖掘有利于本村发展的各项优惠政策，切实把支农惠农政策转化为推动发展的强大动力，不断壮大村级集体的资金实力和资产规模。
　　三要有心系百姓冷暖、密切联系群众的深厚情怀。人们常说基层干部离群众最近，群众看我们党，首先看基层干部。但是空间上的“近”，并不天然意味着感情上的“亲”。正如习近平总书记所言，“感情是一个非常本质的东西，不带着感情去做接地气的动作，就是“作秀”了。有感情的同志下基层做工作，看得见、摸得着、体会得到，那是一种温度。”这种温度，功夫在平时，作不出、装不像，关键时刻却能获得群众的支持与拥戴。实践证明，越融入群众，群众的认可度越高，与群众的感情就越深;越疏离群众，群众的认可度越低，与群众的感情就越淡最终可能形同陌路。我想，无论是村党组织书记还是“第一书记”，大家工作在基层，都要保持着对群众的深厚感情，带着“暖意”当干部，努力做一名群众拥护的“爱民书记”。要把服务内化为理念、转化为行动，多进农家、多下田间，经常和群众沟通交流，了解民意，摸清诉求，及时回应群众的关切，主动关心困难群众。要克服“重管理轻服务”的传统理念，既要走进群众家中，更要走进群众心中，和群众打成一片，关心群众疾苦，维护群众利益，打通联系服务群众“最后一公里”，把群众团结到党组织周围，当好群众的主心骨和贴心人，系好与群众的感情纽带。
　　四要有真正依靠群众、讲公道守规矩的务实作风。在基层工作，许多事情会涉及自己的切身利益作为村党组织书记，要一心想着为群众办好事、谋利益，不能斤斤计较个人得失。要在其位、谋其政、负其责、尽其力，真心付出，踏踏实实办好群众最急、最盼的事情，解决好群众最关心、最直接的利益问题，不玩“虚”的，不做“假”的，争取以自己的贡献和奉献在群众中留个好名声。当前，正值社会转型期、改革深化期、社会矛盾的凸显期，面广量大、错综复杂的基层工作对村党组织书记的能力素质提出了新的更高要求。大家要善于学习、注重积累，切实掌握处理矛盾纠纷、化解群众情绪、做好群众工作的能力，确保在突发事件面前从容有序不慌张、在矛盾问题面前敢抓会管不胆怯，维护基层的和谐稳定。作为“当家人”，如何让群众从心底佩服、竖起大拇指，我认为还必须具备一点，就是要公平公正。现在基层的矛盾纠纷包括一些群体性事件，很多是因为干部办事不够公道、利益分配不够公平引起的。党组织书记为人公道，就能赢得群众信任，说话有人听，干事有人跟。在平时工作中，大家要把握好“民主”的尺子，处事要公道、办事要公开，遇事多同班子成员商量，认真听取党员、群众的意见，以公平公正公开赢得党员群众信赖。
　　三是树立优良学风，以主动意识和严格要求提高培训实效
　　习近平总书记曾在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上发表重要讲话，号召全党要“大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”。当好基层党组织书记，必须加强学习，不断“充电”。大家要把这次集中学习作为补充和丰富知识、总结和实现提高、学习和相互交流的机会。一要做到严格纪律，安心学习。妥善安排好手上的工作，安下心来，认认真真地学，严格遵守党校的规章制度，以严谨的学风确保这次培训收到良好的效果。二要做到认真钻研，专心学习。这次培训既安排了各级支农惠农政策解读、新形势下提升做群众工作的能力等实务学习，又有典型授课、参观考察、讨论交流等活动，内容十分丰富。大家要统筹安排学习时间，深刻领会学习内容，力求做到学深学透，入心入脑。三要做到联系实际，潜心学习。要开动脑筋，在听、看、记的基础上，通过参观、学习、比较，找准差距，分析优势，借鉴好的经验和做法，明确并进一步完善发展规划，不断拓宽领导农村工作的思路，推动村级经济社会又好又快发展。
　　同志们，做好基层工作，群众对大家充满了期望，区委对大家寄予了厚望。希望大家通过学习培训，努力在思想观念上有新的提高，在目标思路上有新的谋划，在工作推进上有新的突破，为推动邗江新一轮率先跨越发展作出新的更大的贡献!
　　最后，预祝培训班取得圆满成功!祝各位学有所成，万事如意!谢谢大家!
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