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城市规划准则

摘要： 城市规划准则。

　　关键词： 城市规划

　　1 总则

　　1.0.1 为了科学地统一和规范城市规划术语，制定本标准。

　　1.0.2 本标准适用于城市规划的设计、管理、教学、科研及其他相关领域。

　　1.0.3 城市规划使用的术语，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家有关强制性标准、规范的规定。

　　2 城市和城市化

　　2.0.1 居民点 settlement

　　人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模，居民点分为城市和乡村两大类。

　　2.0.2 城市（城镇） city

　　以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。

　　2.0.3 市 municipality；city

　　经国家批准设市建制的行政地域。

　　2.0.4 镇 town

　　经国家批准设镇建的行政地域。

　　2.0.5 市域 administrative region of a city

　　城市行政管辖的全部地域。

　　2.0.6 城市化 urbanization

　　人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

　　2.0.7 城市化水平 urbanization level

　　衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示。

　　2.0.8 城市群 agglomeration

　　一定地域内城市分布较为密集的地区。

　　2.0.9 城镇体系 urban system

　　一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。

　　2.0.10 卫星城（卫星城镇） satellite town

　　在大城市市区外围兴建的、与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市。

　　3 城市规划概述

　　3.0.1 城镇体系规划 urban system planning

　　一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

　　3.0.2 城市规划 urban planning

　　对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

　　3.0.3 城市设计 urban design

　　对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。

　　3.0.4 城市总体规划纲要 master planning outline

　　确定城市总体规划的重大纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。

　　3.0.5 城市规划区 urban planning area

　　城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

　　3.0.6 城市建成区 urban built-up area

　　城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具务的地区。

　　3.0.7 开发区 development area

　　务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策的各类开发建设地区的统称。

　　3.0.8 旧城改建 urban redevelopment

　　对城市旧区进行的调整城市结构、优化城市用地布局、改善和更新基础设施、保护城市历史风貌等的建设活动。

　　3.0.9 城市基础设施 urban infrastructure

　　城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。

　　3.0.10 城市总体规划 master plan，comprehensive planning

　　对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设和综合部署和实施措施。

　　3.0.11 分区规划 district planing

　　在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

　　3.0.12 近期建设规划 immediate plan

　　在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所作的安排。

　　3.0.13 城市详细规划 detailed plan

　　以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。

　　3.0.14 控制性详细规划 regulatory plan

　　以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

　　3.0.15 修建性详细规划 site plan

　　以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

　　3.0.16 城市规划管理 urban planning administration

　　城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。

　　4 城市规划编制

　　4.1 发展战略

　　4.1.1 城市发展战略 strategy for urban developent

　　对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。

　　4.1.2 城市职能 urban function

　　城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。

　　4.1.3 城市性质 designated function of city

　　城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

　　4.1.4 城市规模 city size

　　以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。

　　41.5 城市发展方向 direction for urban development

　　城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向

　　4.1.6 城市发展目标 goal for urban development

　　在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、环境的发展所应达到的目的和指标。

　　5 城市规划管理

　　5.0.1 城市规划法规 legislation on urban planning

　　按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制、审批和实施管理的法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章的总称。

　　5.0.2 规划审批程序 procedure for approval of urban plan

　　对已编制完成的城市规划，依据城市规划法规所实行的分级审批过程和要求。

　　5.0.3 城市规划用地管理 urban planning land use administration

　　根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的划定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称。

　　5.0.4 选址意见书 permission notes for location

　　城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。

　　5.0.5 建设用地规划许可证 land use permit

　　经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。

　　5.0.6 城市规划建设管理 urban planning and development control

　　根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区的各项建设活动所实行的审查监督以及违法建设行为的查处等各项管理工作的统称。

　　5.0.7 建设工程规划许可证 building permit

　　城市规划行政主管部门依法核发的有关建设工程的法律凭证。

　　5.0.8 建筑面积密度 total floor space per hectare plot

　　每公顷建筑用地上容纳的建筑物的总建筑面积。

　　5.0.9 容积率 plot ratio，floor area ratio

　　一定一块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

　　5.0.10 建筑密度 building density，building coverage

　　一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。

　　5.0.11 道路红线 boundary lines of roads

　　规划的城市道路路幅的边界线。

　　5.0.12 建筑红线 building ling

　　城市道路两侧控制沿街建筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。

　　5.0.13 人口毛密度 residential density

　　单位住宅用地上居住的人口数量。

　　5.0.14 人口净密度 net residential density

　　单位住宅用地上居住的人口数量。

　　5.0.15 建筑间距 building interval

　　两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。

　　5.0.16 日照标准 insolation standard

　　根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。

　　5.0.17 城市道路面积率 urban road area ratio

　　城市一定地区内，城市道路用地总面积占该地区总面积的比例。

　　。0.18 绿地率 greening rate

　　城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。